政府投资效率的理论分析

政府投资效率是关系到政府投资、社会投资乃至客观经济增长状况的重要因素，本文在准确界定和把握政府投资与政府投资效率概念的基础上，就政府投资的规模效率、结构效率、产出效率、资金使用效率等方面进行了系统而深入的理论分析，深刻揭示了政府投资效率的内涵。     

近几年增发长期建设国债的功效考察

长期建设国债拉动了经济增长、改善了投资环境、优化了产业结构,但存在资金使用效率不高、投资乘数不大、宏观经济政策配合不协调等问题。     

经济转型视域下的地方政府投资与资源错配——环境规制的门槛效应及国企依赖度的调节效应

地方政府投资既是对资源的直接配置,也会通过改变公共服务供给的结构和分布来影响资源的流动与配置。在粗放型经济增长方式下的高速增长阶段,地方政府在“GDP增长竞争”中有过度投资的倾向,并偏向于实现短期内更快的经济增长而忽视资源配置效率的提高;同时,在城市化的快速推进和经济增长极的培育过程中,地方政府投资会加剧公共服务非均等化,并可能通过“虹吸效应”促使资源在大城市、发达地区及重点领域过度聚集,进而加剧地区资源错配。在集约型经济增长方式下的高质量发展阶段,地方政府投资转向适度,并注重效率提升和公共服务均等化,将有利于减轻资源错配。采用2007—2019年中国29个样本地区数据的分析表明：总体上看,地方政府投资强度（人均地方政府投资）增加在一定程度上加剧了地区资源错配,且地区经济对国有企业的依赖度越高,该负面影响越大;当环境规制强度过低和过高时地方政府投资强度增加都会加剧资源错配,而在适度的环境规制强度下地方政府投资强度增加可以减轻资源错配,表明从高速增长向高质量发展的经济转型有利于地方政府投资对资源错配的改善,但跨越发展阶段的过激转型政策也不利于资源配置优化和经济高质量发展;在资源配置过度时地方政府投资强度增加会加剧资源错配,而在资源配置不足时会减轻资源错配;在东部地区和西部地区地方政府投资强度增加会加剧资源错配,而在中部地区会减轻资源错配。在发展方式转变和经济转型过程中,要进一步深化政府投资体制改革和要素市场化配置改革,促进公共服务均等化,提高资源流动和配置效率;全面深化国有企业改革,提升国有企业生产效率和资源配置能力;适度提高环境规制强度,促进地区资源配置优化和经济高质量发展。     

政府投资能否有效拉动经济增长?

新常态下,政府投资是实现“稳增长,调结构”的重要手段.文章对现有文献进行了梳理,指出了其存在的不足,并对政府投资内涵进行了重新定义.构建了内生增长模型,对经济增长框架下各种投资与经济增长的关系及各种投资之间的“挤入”“挤出”关系进行理论分析,进而基于省级面板数据模型进行实证分析.结论认为,政府投资并不能有效促进经济增长;不同类型投资对经济增长贡献度不同;不同类型投资间存在“挤入”“挤出”效应.     

腐败对公共投资和经济增长的效应研究

公共投资对经济增长的积极效应为经济学家普遍认同,但是由于腐败的存在,这一问题变得比较模糊.文章将腐败与经济增长、公共投资与经济增长、腐败与公共投资等三个大的问题纳入一个分析框架下,研究公共投资、腐败和经济增长及其相互依赖的关系.构建了由关于经济增长、公共投资、腐败和私人投资四个方程组成的方程组,并利用三阶段最小二乘法实证分析了观测的面板数据.文章的结论指出,腐败增加了公共投资的水平,但是只有低腐败水平的国家才能享受到公共投资对经济增长的有效回报,而对于高腐败水平的国家,公共投资的效率因为腐败的存在而降低,以致于公共投资无法拉动经济增长.     

宏观经济风险下的政府投资对策探讨

政府投资因不符合激励相容原理而经常存在监管缺位及代理风险问题.政府投资虽然在短期内可以刺激经济增长,但长期内则会挤出民间投资,缺少经济效益.合理确定政府投资范围,规范政府投资程序,加强政府投资监管是应对宏观经济风险的战略选择.政府投资应关注于民生问题、重点投在有经济效益的领域.在投资过程中要注重经济结构的调整和保障社会就业.     

1981-2005:中国经济增长拉动力的结构分析

通过对我国1981-2005年的投资、消费、净出口进行的多元线性回归分析发现:我国经济增长中投资率高,而投资效率低;消费效率高,而消费率低;经济对外依存度高,但整体上净出口的拉动效率不大.需要下决心调整投资结构,合理调节收入分配提高消费效率,优化出口结构.     

我国区域金融资源配置效率评价及比较研究

中国区域经济金融发展总体呈现非平衡增长的典型特征,发达地区拥有更快的经济增速和更高的经济质量,东部地区金融资源配置效率高于中西部地区.从金融促进经济增长看,区域金融深化、产出弹性和资本配置效率呈现同步提高的特征,三者具有很好的统一性.从金融动员储蓄看,发达地区储蓄率高、储蓄-投资转化率低与欠发达地区储蓄率低、储蓄-投资转化率高形成鲜明对比,区域金融动员储蓄的能力和储蓄转化为投资的效率都在不断提高.     

中国经济增长的需求结构冲击与政策分析

在分析需求结构基础上,基于我国二元结构,构建理论分析模型,并选取城镇消费、农村消费、投资、政府购买、净出口为分析指标,构建VAR分析模型,得出如下结论：投资主导经济增长效率低且不可持续,应选择消费主导经济增长;从长期经济增长来看,应大力加强农村消费;减税可作为促进经济增长的有效途径;适当的、有针对性的投资可在长期增加农村消费,促进经济增长.     

经济增长中的投资效率研究

针对近年来我国投资拉动为主体的经济增长模式,本文考查了投资环境和所有制结构对投资效率的影响,从而得出投资环境的改善对经济增长有着正面的促进作用,而适当的所有权安排也可以提高投资的效率,因此,为了提高经济增长中投资的的效率适当的改善投资环境和所有权结构是必要的.     

关于地方政府投资效率的几点认识

政府投资是全社会投资的基础,它既是推动各地经济发展的重要助力,也是许多地区和政府实现其执政理念、追求政绩的重要载体。地方政府公共投资效率往往成为社会关注的焦点,成为评价政府执政能力的重要指标。本文首先对研究地方政府投资效率的必要性进行了阐述,其次从投资规模效率、投资结构效率、投资产出效率三个方面对地方政府投资效率的基本内涵进行分析,最后针对政府投资效率不高的原因,提出相应的改进建议。     

西安地区资本市场发展对经济增长贡献的实证研究

根据帕加罗的内生经济增长模型,资本市场可以通过影响一个地区的储蓄-投资转化率、资本产出率和总储蓄率等途径促进该地区的经济增长.本文利用内生经济增长模型对西安地区1991-2005年的相关数据进行实证分析,得出结果显示西安地区资本市场规模和经济增长之间存在正相关关系,资本市场的发展促进了西安经济增长,但目前仍存在储蓄向投资转化渠道不畅、资金的使用效率不高、资本的边际产出水平低下等诸多问题,因此应进一步完善资本市场筹集资金和资源配置的功能,通过信托基金、资产证券化、产业基金等多种资本市场工具,提高西安地区的储蓄-投资转化率和资金的使用效率,建立多层次投融资体系与灵活有效的投融资运行机制,对于推进经济可持续快速发展具有重要意义.     

经济增长视野下政府支出效率影响因素的实证检验

政府支出是影响经济增长的重要变量,从经济增长的角度评估政府支出效率、分析支出效率的影响因素对提升我国经济增长质量具有重要的现实意义。运用DEA—Tobit两阶段分析法评价政府支出促进经济增长的效率,并对支出效率的影响因素进行实证检验。研究发现：我国各省政府支出效率呈现多峰分布。政府支出效率与财政分权程度和开放程度负相关,与工业化程度、人口密度、市场化程度以及政府治理水平正相关,与政府支出规模的关系不显著。     

国债规模投资论

随着实施积极财政政策力度的加大，国债成为推动经济增长的巨大动力，在国债投资效率不高的情况下，我国经济增长基本上是依靠国债积累率，进一步说是依靠国债规模投资的推动。本在重点分析国债规模投资形成机理的基础上，提出三条对策性建议：一是矫正国债资金使用方向，提高国债投资效率，使经济增长由速度型向效率型转换；二是调整国债积累率，控制国债规模，努力防范财政风险；三是改变国债资金使用方式，加强资金管理。     

政府债务、私人投资与经济增长

构建一个包含三部门的ＤＳＧＥ模型,对政府债务扩张是否挤出私人投资以及是否有害于经济增长的问题进行研究,创新之处在于将财政政策工具细化为六项：政府消费支出、政府生产性投资支出、政府转移支付,以及对消费、劳动和资本征收的三种扭曲性比例税。研究发现：对政府债务膨胀是否挤出私人投资的问题不应该笼统地看待,而在短期看来政府债务膨胀对经济增长的影响总体上来说是正向的。另外,和刺激消费需求相比,增加投资对经济增长的拉动作用更强,政府投资相比私人投资对经济增长的带动作用更强,税收融资优于债务融资。目前我国正处于全面深化改革的关键时期,正确认识政府债务扩张对私人投资和经济增长的影响将会对进行中的财政体制和税收制度改革起到积极的作用。     

国债规模投资论

随着实施积极财政政策力度的加大，国债成为推动经济增长的巨大动力，在国债投资效率不高的情况下，我国经济增长基本上是依靠国债积累率，进一步说是依靠国债规模投资的推动。本在重点分析国债规模投资形成机理的基础上，提出三条对策性建议。     

投资效应对经济增长率变动的影响分析

经济增长率动态分析模型对我国1991～2001年各年份之间经济增长率动态变化进行分析,显示出我国的经济增长形态基本上还处于一种低效率型的经济增长.投资不足是影响经济增长的主要因素之一.加大固定资产投资规模,加快投资结构调整,提高投资效率和资本质量,完善投资政策等是加速我国经济增长的有效途径.     

需求结构转型:国际经验与中国实践

一、我国两轮需求结构调整的政策路径与效果 我国第一轮需求结构调整发生在1998-2003年.出台背景在亚洲经济危机、国内通货紧缩、经济增长放缓,当时把增加内需总量作为当务之急,政策侧重点是短期拉动经济发展成效显著的投资需求而非消费需求,侧重政府投资增长而非对民间投资的引导.在政策上则以财政政策和货币政策为主,收入分配、社会保障和公共服务、就业等方面采取的政策措施较少.政策之间的配套性不高,一方面,财政支出与收入政策不对称,税收收入过快增长抵消了积极财政政策的作用;另一方面同期推出的养老、就业、医疗,教育和国企(减员增效)改革,使扩大消费的政策效果打了折扣.     

加强政府债务管理对策建议

我国当前经济压力持续增大,政府专项债券是带动经济增长的重要源泉,更是逆周期财政政策的关键举措。目前地方投资需求持续不断加大,同时也出现了有些项目存在缺乏监督、信息披露不齐全、资金闲置支出效率不高等突出问题,加强专项债券绩效管理和风险控制显得尤其重要。我们需要建立一套完善的政府性债务管理绩效体系,不断完善地方专项债券信息披露制度,形成有效的专项债券风险预警机制。     

1990—2010年西北地区经济增长效率及其影响因素的实证研究

西北地区(新、陕、甘、宁和青)是我国重要的资源储备地和欧亚大陆的西进通道,拥有重要的战略地位,提高其经济增长效率是保持西北地区未来平稳快速发展的关键。本文运用基于参数的SFA模型方法,对西北地区1990—2010年的经济增长效率及其影响因素进行了实证研究。结果表明,西北地区经济总体处于轻微规模报酬递增状态,经济增长主要依赖资本投入的推动,属于典型的粗放型模式;西北地区经济增长效率总体上呈"M型"的曲折变化,如果不存在技术非效率,整个西北地区的经济增长可以提高11.86%;在经济增长效率的影响因素中,外贸依存度、金融贷款发展、产业结构、政府支出规模对技术效率具有抑制作用,金融存款发展、外资依存度促进了技术效率的提高,尤其是外资依存度,对经济增长效率具有较大的改善作用,因此,吸引外商直接投资是整个西北地区提高经济增长效率的主要途径。