反垄断法对行政性垄断的规制与不足

对行政性垄断的规制是中国反垄断法的一大特色。中国市场经济的发展过程和对行政性垄断规制的历史表明,行政性垄断是反垄断立法的难点之一。反垄断法对行政性垄断的专章规定具有十分重要的意义,但对行政性垄断的规制仍存在着较大的局限性。     

浅谈中国反行政性垄断机构的设置

随着市场经济的不断发展,行政性垄断对经济发展的制约越来越显著,但是我国设置的反垄断机构面对严重的行政性垄断却几乎无能为力。本文试着在分析中国反垄断机构现状的基础上,借鉴国外一些相应机构的先进经验,提出设置新型反垄断机构的构想。该机构在组织体制上可以设立最高的反垄断级别,体现统一性和专业性,并设立中央和地方两层级别。同时该机构还应当拥有调查检查权、行政处罚权、行政裁决权和行政执行能力,此外还应建立完善的反行政性垄断机构的监督体系。     

试论美国反垄断的法律与实践

美国不仅建立了严密的反垄断法律体系,并且在实践中严格执行反垄断法律的条文。在我国,发展社会主义市场经济必须反对垄断。应建立健全完善的反垄断法律体系,组建一个专职的反垄断执法机构,严格执法,以保障社会主义市场经济有序、和谐、健康发展。     

全面认识社会主义市场经济下的垄断与竞争

一、市场经济下的垄断和反垄断 垄断作为市场竞争中的一种重要现象,总是与社会的基本经济制度紧密相联。从垄断与社会基本经济制度的内在联系划分,可以将垄断分为三种：一种是与市场经济体制密切联系的垄断,这是实行市场经济体制国家普遍存在的现象;另一种是与资本主义制度密切联系的垄断;还有一种是与社会主义市场经济密切联系的垄断。     

建立国家反垄断机构 加快推进垄断行业改革

据悉,中央政府正计划组建国家反垄断机构,旨在加快推进垄断行业改革,确保市场的公平竞争。这充分表明中国顺应经济全球化潮流,扩大对外开放.进一步完善市场经济体制的决心。无疑,新组建的国家反垄断机构将推动进一步开放政府垄断的行业和市场,扩大市场竞争的范围,对于在国家经济命脉部门实施大刀阔斧的结构性改革,是一项关键之举。     

反垄断与行业管制的体制冲突与改革路径

中国垄断性行业具有"三重垄断"交织在一起的特点,理顺反垄断机构和行业管制机构之间的职权配置和法律关系就成为关键.反垄断机构和行业管制机构之间的协调运行的核心原则是依法行政和职能分离,反垄断机构与行业管制机构分权合作的多元执法体制是中国反垄断与行业管制混合体制的模式选择,并确立反垄断法的优先适用.     

工商行政管理机关规制横向垄断协议探讨

国际上的反垄断法律制度如果从1890年美国的《谢尔曼反托拉斯法》算起,已经有近123年的历史。经过多年实践,各市场经济国家已经基本形成了以禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位、控制经营者集中三大制度为基本内容的反垄断法律制度框架。我国《反垄断法》将垄断协议分为横向垄断协议和纵向垄断协议两类,在实践中,横向垄断协议是实现垄断的最直接、最主要和最常见的方式,对市场竞争的危害最大,也是工商部门反垄断的主要内容之一。本文试从工商行政管理这一视角,就规制横向垄断协议进行探讨。     

反垄断,不能只靠骇客

看了贵刊《垄断骇客》的特别报道，有几句话要说。 在市场经济条件下，垄断是消费者最大的敌人。垄断是霸权经济，以牺牲竞争效益和出售低质服务为代价，获取高额垄断利润，既危害消费者权益，又阻碍经济发展。正因为如此，几乎所有市场经济国家，都对垄断深恶痛绝，都立法反垄断。     

国外反垄断执法机关的设置及其职能

从世界各国的情况看,建立公平竞争、规范有序的市场体系必须依法打破垄断。而打破垄断必须借助于一个独立、高效、权威的反垄断执法机构,保证反垄断法的有效实施。一、欧美市场经济发达国家的反垄断执法机关欧美发达市场经济国家反垄断立法和执法都比较完善,美国、德国、法国等都单独设立反垄断执法机关,并实行行政执法与司法的有效结合。(一)美国反垄断执法机关及职权美国反托斯执法主体是司法部反托拉斯局和联邦贸易委员会。司法部反托拉斯局成立于1903年,由助理总检察长领导,并主要由律师组成。助理总检察长由总统提名,参议院任命。联邦…     

我国垄断行业的分类及相关措施

随着我国经济的快速发展，市场经济全球化的竞争也日趋激烈。在经济发展的同时我国发生的企业垄断案件也呈上升趋势，引发了一系列的社会问题。怎样合理确定公用企业垄断行为的监督主体，成为经济学者和法学者们探讨的话题。由于垄断企业在我国具有特殊的身份，因此，单纯靠反垄断的法律法规显然是不能奏效的，必须通过反垄断执法、行业管制及社会监督等主体的共同配合，才能实现对公用企业垄断的有效监管。     

反垄断应走出九大认识误区

当前我国存在的垄断现象,绝大多数属行政性垄断,它既包括纵向的行业垄断,也包括横向的地区封锁和地方保护主义.滥用垄断地位的行为贻害无穷:妨碍市场竞争,降低生产效率,侵害国民福利.服务垄断损害消费者利益,价格垄断拉高整个社会成本,行政垄断滋生腐败毒瘤.因此,打破垄断(特别是行政性垄断)势在必行.反垄断是一场深刻的社会变革,它已成为中国目前改革的重中之重.     

浅析垄断与反垄断的经济学原理

垄断对经济发展有利有弊,因此政府需要对垄断进行规制,以促进经济的健康发展.本文主要介绍垄断的基本原理以及对经济效率的影响,还论述了政府反垄断的经济学理由,进而引出政府的反垄断,以及企业和政府之间的博弈,最后得出结论政府的反垄断应该根据市场具体情况对垄断企业进行规制.     

专家呼吁《反垄断法》

由“微软案”而变得炙手可热的反垄断法，被看成是市场经济重要的游戏规则之一，我国仍然没有相关的法律法规，目前国内涉及反垄断的法律是１９９３年１２月１日起施行的《反不正当竞争法》，仅有这部法律是不够的，而且在实施过程中明显有些不完善之处。中国的铁路运输、通信、电力、煤气、自来水等基础设施产业的主要任务是由中央政府或地方政府的企业、机构垄断经营的，这就决定了这种垄断的性质是一种典型的行政性垄断，而不是基于自然垄断的经济性垄断。国内普遍存在的行政性垄断行为是反垄断法迟迟不能出台的羁绊，目前的当务之急是在…     

审计监督与反垄断执法的互动关系研究

审计监督和反垄断执法都是我国经济监督的重要手段,两者的互动可以更好地维护公平竞争的市场环境.一方面,"审计全覆盖"的推进使得审计部门有机会为反垄断执法部门提供违法线索,成本效益审计也可以规制垄断企业;另一方面,《反垄断法》的修订可以为审计部门审查垄断企业提供依据,国家市场监管总局的组建可以监督垄断企业建立起有效的内部控制制度.为此,本文通过分析审计监督服务于反垄断执法和反垄断执法服务于审计监督的动因和路径,构建了审计监督和发垄断执法的互动框架,并提出了完善审计监督和发垄断执法互动关系的建议.     

反垄断法视野下的标准化垄断

垄断企业利用"技术专利化、专利标准化、标准垄断化"形成的标准化垄断行为,对市场竞争的危害日益严重,已经在不同程度触犯了反垄断法。通过对标准化垄断形成策略分析,为保护正常的市场经济秩序,有必要对此种滥用市场支配地位行为进行反垄断法律规制。     

反垄断机构设置及其独立性

在我国市场经济条件下,各种垄断(包括经济型垄断和行政垄断)已经严重影响国民经济的健康发展,制定我国的反垄断法就显得急迫。但在执行反垄断法时必须要有个独立、高效的执法机构予以支持,所以对反垄断机构的设置、独立性的探讨就势在必行了。     

斟酌“反垄断”

近几年来,微软、英特尔、Ｃｉｓｃｏ等公司均遭遇反垄断诉讼。从这些企业所面临的反垄断中,我们注意到现时的反垄断与早先的反垄断颇为不同,比如提出反垄断要求的不是广大消费者,而是在市场竞争中处于劣势的竞争对手;原来的反垄断是针对垄断者“高价格、低质量”的行为,但现在情况恰恰相反,消费者享受着不断降低的价格,以及不断提高的质量。对此,经济学家们意见不一,于是反垄断是否能够保护竞争,垄断与竞争的关系问题再次引起经济学界的广泛注意。随着经济学理论的不断发展,我们对垄断和竞争的认识也开始有所变化。 没有垄断,…     

双周新闻

头条中国发改委官员称掌握大量高通垄断证据 12月12日,《中国日报》英文版（China Daily）援引国家发展和改革委员会价监局局长许昆林的话称,在对美国高通公司的反垄断调查中,已经掌握大量证据。11月26日,高通公司证实中国国家发改委已对其启动反垄断调查。     

加快反垄断立法进程 保障市场经济健康发展

市场经济在本质上是竞争经济。我国完善社会主义市场经济体制的一个重要目标就是建 立统一开放、竞争有序的现代市场体系。经济生活中的垄断行为,不仅妨碍了这一市场体系的 建立,也损害了经营者和消费者的合法权益。因此,反垄断是工商行政管理机关的一项重要工作。 十多年来,各级工商行政管理机关依据反不正当竞争法查处了大量的行业垄断和行政垄断 案件,有力地维护了公平竞争市场秩序。据统计,从1995年到2004年全国工商行政管理机关 共查处行业垄断案件6000多件,行政垄断案件500多件,取得了明显的成效。吴仪副总理对 反垄断执法工作给予了充分肯定,她说,近年来,工商行政管理机关对与人民群众生活密切 相关的供水、供电、供气等垄断性行业限制竞争的行为加大了查处力度。这些工作都做得很好, 深得民心。     

网络经济视角下的垄断与中国反垄断改革

网络经济条件下的垄断与传统工业经济中的垄断是不同的,在网络经济条件下,垄断结构更有利于技术进步,更能促进竞争,提高资源配置效率。当前中国反垄断的核心是保护竞争秩序、规制企业的垄断行为、激励企业提高自主创新能力,积极参与国际范围的垄断竞争。