离任审计中的“四个不到位”

对领导干部进行离任审计 ,是强化审计监督、促进党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要手段 ,是各级党组织考察任用干部的一个重要依据。但是 ,在具体实施和操作过程中 ,个别单位还存在一些问题 ,主要表现为“四个不到位”。一是离任审计不到位。一些单位在考察任用干部时 ,没有将离任审计作为任用干部的重要依据 ,有的离任干部在审计前早已有了新的职务 ,离任审计成了离后审计 ;有的单位离任审计纯属走过场 ,特别是干部调整一次涉及多人时 ,要求干部尽快到位 ,以致离任审计流于形式。据笔者所知 ,有的单位多年来没有一位领导干部是因离任审计…     

“四位一体”开展离任审计效果好

我局自１９９７年正式开展任期经济责任审计至今，共对局直属企事业单位法定代表人１１人进行离任审计。通过审计，提拔３人，免职２人，为局党委和组织部门任免干部提供了正确决策信急，也促使领导干部提高管理水平，增强了遵纪守法意识和自我约束能力。同时也总结探索了施工企业法定代表人独具特色的离任审计方法，我们认为“四位一体”进行离任审计，效果明显。 一、离任审计的组织领导 我局党委对离任审计工作非常重视，专门成立离任审计领导小组，缄长由局党委书记担任，小组成员由组织部、审计处、纪委、工会等有关部门的人员组成，从…     

浅谈目前经济责任审计结果反馈滞后问题及对策

经济责任审计通过正确评价领导干部任职期间的经济责任,为组织部门科学合理地考察任用干部提供客观依据。但从审计实践看,还有许多问题不尽如人意,从而制约甚至背离了开展经济责任审计的目的。其中,审计结果反馈滞后问题就是非常重要的一项。目前,开展经济责任审计的程序各地不一。一般是由组织部门立项,审计机关接到组织部门的委托书后再制定审计工作方案、下达审计通知书并实施审计。而组织部门多是在审计对象离任之后进行立项,实施审计时,审计对象一般已接任新职务或办理了调动或离退休手续,以致“离任审计”成了经济责任审计的代名词。…     

干部离任审计应注意的几个问题

近年来，各地审计机关普遍实施了干部离任审计制度。离任审计是地方党委、政府交办，由组织部门委托开展的审计业务，是一项时间紧、任务重、责任大、范围广，要求高的审计工作。实践证明，实施离任审计，能够有效地规范经济行为，提高干部廉洁自律的自觉性，促进党风廉政建设。但从实际情况看，由于多方面原因，离任审计也存在一些不容忽视的问题，必须引起重视，并加以改进和完善。     

应认真建立领导干部任期经济责任档案

我局在干部离任审计方面作了一些有益的探索,取得了不少成功的经验,但是,还是不完善,尤其是未能很好地解决离任－审计－上任的时间差问题。由于审计部门受托审计与组织部门人事决策之间的时间通常很短,审计部门往往仓促上阵,很难在短时间内对被审计对象任期内的经济活动情况进行比较全面细致的审计,特别是大面积干部调整时,面对众多审计对象,审计机关尽管集中时间,集中力量也疲于应付。难免出现审计过程简化、审计手段程式化、审计结构概念化的问题。审计成果得不到组织部门的认可。致使离任审计成为一种形式,“走过场”。     

外向型管理审计—我国CPA审计发展的大趋势

就是审计机构或审计人员在接受有关方面的审计要求时可能承担的风险。有关方面的审计要求可以是有关部门(如组织部门)委托审计机构进行审计，也可以是被审计人主管部门的要求。目前，大多数经济责任审计都是在领导干部离任后才进行审计，这时由于被审计人已提拔、调离或退休等，任期经济责任审计结果已不能引起离任     

领导干部经济责任审计工作中存在的问题及对策

去年末,我们宁江区审计局受组织部门委托,对35名领导干部进行了离任经济责任审计。这项工作是审计部门一项新的任务,在审计过程中存在着不少问题,还需要在今后的实际工作中逐步总结和完善。主要存在以下几个方面的问题: 1、先离任后审计,难以达到经济责任审计的效果和目的 中央下发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》中明确要求:“领导干部离开工作前,对其进行离任审计,未经审计不得离任。”但在实际工作中,对领导干部进行离任经济责任审计时,大都是在党委常委研究干部安排问题之后,这些领导干部已经过组织部门谈话,到新的领导岗位上任职。因此使经济责任审计工作产生一些负面效应:一是离任者认为经济责任审计只是为了走过场,因此,在思想上对离任审计不重视。二是领导干部离任前,经过组织部门的考察和党委常委的讨论,任新职后,有的已接手工作,甚至党委的任职决定已经下达,如果离任审计一旦查出严重问题,党委很难处理,不但是工作被动,而且要在社会上造成不良反响。三是由于上述原因,使审计部门处于两难的地位,既怕查出问题给上级党委出难题,又怕漏审了问题,承担审计风险。工作应付了事。 2、经济责任审计的风险大。审计机关受职责范围和审计手段的局     

辛集市审计局在离任审计中严把“三关”

去年以来,辛集市审计局对３家企业厂长（经理）、６个乡镇的书记镇长、３家行政事业单位的一把手进行了离任审计,均收到了较满意的效果,审计结果成为组织部门安排使用干部的重要依据,引起了领导对离任审计工作的重视,受到了当地领导的肯定和赞扬。他们成功的经验是在领导干部离任审计中严把“三关”：一是严把审计程序关。接到组织人事部门行文通知委托审计后,制订审计方案,组成审计组,提前三日向审计对象所在单位下达书面审计通知书,同时抄送离任者本人。审计组进点后,运用逆查和顺查、详查和抽查、内查和外调相结合等多种审计方…     

一次自助餐"吃"出"大金库"

最近,寻乌县审计局根据县委组织部门的委托,派出审计组对县属某单位负责人进行了离任审计。审计组本着对组织部门、审计机关、离任者高度负责的态度,还对该单位与其下属公司之间债权债务、管理费用的一致性进行了延伸审计。当延伸至曾是拥有近百名员工、生意兴隆,而今仅有几名留守人员的原商业“大哥大”公司时,审计组疑虑顿生,公司收支“清楚”、会计核算“规范”。但为何不见:(1)由主管部门向公司近几年收取“管理费用”的内部往来收据的“踪影”;(2)公司近几年集资建房出售店面“巨额”收入的“原形”;(3)公司近几年收取店面租金收入的“…     

干部离任审计应坚持“先审计后离任”的原则

实行领导干部任期审计,其本意是领导干部离任时要先经过审计,分清经济责任,然后再安排上任。但是,实际操作起来遇到一个很突出的矛盾,就是“先审计后离任”还是“先离任后审计”的问题。从组织人事部门安排调配干部的角度来讲,目前,比较普遍的做法是“先离任后审计”,即组织部门已将干部调配完毕,公布上任,然后再通知审计部门去审计。但是,这种审计形式给审计部门开展工作造成很大的被动。因为领导干部已经调离了原单位,审计部门再对其任期经济责任进行审计时,有些问题就不好认定,查出的问题也不好处理。如果处理,实际上还是…     

这个“小金库”是怎样挖出来的

2004年12月底，沙雅县审计局对该县某部门原任领导进行离任审计时，查出该单位私设“小金库”近200万元的严重问题。一个在本地区历年来规模最大、涉及人数最多的“小金库”，在审计人员的精心挖掘下，终于现形。     

“小金库”的审计策略例析

案例基本情况 根据组织部门要求，2008年2至3月．某厅派出审计组．对XX局局长XXX任期经济责任进行了就地审计。通过审计发现，自2001年起，该局下属单位将单位正常业务收入的一部分共计2亿多元，转至XX咨询中心，以该咨询中心咨询部的名义从事咨询、评估等技术服务业务．累计以咨询津贴等名义从该咨询中心套取现金1亿多元．用于单位内部职工福利等发放。     

定量分析显神威

最近，江西省寻乌县审计局根据县委组织部门委托，对某单位主持工作的副职领导进行了任期经济责任审计。我们审计组在进点后，采取定性与定量分析相结合的方法，查出该单位私设“小金库”、偷漏税费、滥发奖金等计33．8l万元的违纪事实，且对该单位一年零一     

自然资源资产离任审计初探——“互联网+”模式视角的研究

本文对自然资源资产离任审计进行了初步探索,介绍了自然资源资产离任审计的主体、对象范围、审计的内容,分析了自然资源资产离任审计面临的主要问题和困难,指出"互联网+"模式下自然资源资产离任审计发展面临的机遇,并对加强自然资源资产离任审计提出了具有普适性的建议。     

庆安县实行“移位”经济责任审计避免干部“带病”上岗

庆安县在坚持对领导干部离任经济责任审计和任中经济责任审计的同时，实行“移位”经济责任审计制度，即县委对拟调动的干部，先让其移位，安排到组织部待分或到县委党校学习。县委组织部和县审计局联合发布审计预告之后，审计组开始审计，县委根据审计结论决定干部的去留。自实行“移位”经济责任审计制度以来，共查处违纪资金200多万元，11名干部被退长还员，对在职领导干部起到了有效的警示作用。     

一个授权离任审计通知引发的思考

一个授权离任审计通知引发的思考●林树宏不久前，某审计机关接到组织部门书面通知，要求审计机关对某镇委书记实施离任审计。一石击起千重浪。乡镇党委书记离任是否需要离任审计？审计机关是否可以对党委书记实施离任审计？这在不小的范围内引发了一场争议。一、对乡镇党...     

建立离任审计模式 强化审计监督

离任经济责任审计是对企事业单位法人任职期间的经济行为进行监督、评价和鉴证,确定或者解脱其经济责任的制度。2008年《经济责任审计条例（征求意见稿）》出台,并且指出经济责任审计也可以在主要负责人任职期间进行。在实践中建立科学实用的离任审计模式,强化审计监督将有力促进离任审计工作的开展。     

镇安县经济责任审计推行“四联合”机制

镇安县审计局近来不断创新领导干部经济责任审计机制，一是推行了“四联合”工作机制，即组织、纪检、审计等部门建立联系会议制度，共同确定重点单位及审计对象，以任中审计委托为主；二是联合进点，各部门讲明情况、目的和要求；三是审计实施阶段，相关部门密切配合，发挥各自职能优势，优化审计手段；四是审计实施终结后，共同参加审计结果座谈会，通报审计情况，征求被审计单位意见，及时地向纪检、组织部门反馈了审计工作成果。坚持推行“四联合”工作机制，扩大了经济责任审计影响力，审计工作取得了比较好的效应。     

探讨任期经济责任审计的有关问题

在目前开展的任期经济责任审计中，我们认为还存在一些不尽如人意的地方，有待进一步改进和完善，下面就谈谈我们的一些粗浅认识。 一、应将经济责任审计纳入审计计划变被动为主动 目前，开展任期经济责任审计工作，一般是由组织部门下达委托书，由审计机关组织实施。在审计实践中，我们认为，目前还缺乏计划性，田于领导干部的任职或离职，组织部门往往在年初或年底集中下达离任审计委托书，少则几户，多则十几户，致使审计任务过于集中。由于经济责任审计任务重、时间紧，这样在一定程度上，就要调整年度计划的其他审计任务，影响其他审计…     

经济责任审计方法谈

一要找准审计时机，充分发挥领导干部经济责任审计的作用，必须把任期审计与离任审计结合起来，任期经济责任审计应坚持定期实施，对领导干部每两年或三年实施一次任期审计，待领导干部离任时，再将历次审计结果汇总，进行综合评价，这样把事后审计，事前审计和事中审计结合起来，即提高了审计效率，又可提主审计结论的可信度和利用价值，在离任审计人我们可以有以下几种选择，一是宣布离任前审计，二是审布离任时审计，三是离任和继任交接时审计，第一种方法比较适合行政单位，第二种和第三种方法比较适合企业事业单位，审计时机的选择可根据审计对象的实际情况来掌握，但无论选择哪种方法工作时间都不宜过长，以免给后续工作造成不利影响。