从"宽进严出"到"严进宽出"——完善宅基地制度的路径

为了解南京市宅基地制度施行的实际情况,我们采用调查问卷形式对南京市农村地区进行抽样调查,并结合实地调研,在南京的江宁、六合、浦口、雨花台、栖霞、溧水、高淳等七个区县获取了农村用地情况的第一手资料.本次调查问卷共发放村干部表120份,实际收回有效问卷100份;共发放村民表390份,实际收回有效问卷349份.在调查问卷的基础上,实地走访了栖霞和六合两个区县.     

打造宅基地管理"武进模式"升级版

2015年以来,江苏省常州市武进区作为全国农村改革试验区、江苏省农村改革试验区和全国三块地改革试点地区、全国新一轮农村宅基地制度改革试点地区,持续深化农村宅基地管理制度改革,注重制度设计系统化,强化流程管理规范化,探索数据运行智能化,努力打造宅基地管理"武进模式"升级版.     

新农村建设关键要搞好"统筹"

推进社会主义新农村建设,关键是要搞好“统筹”,不仅要统筹好城乡协调发展,更要统筹好发达地区和欠发达落后地区的协调发展。建议国家对边远欠发达地区给予较为特别的政策扶持,为边远欠发达地区推进新农村建设奠定坚实基础。实施边远欠发达地区农民素质工程。一是鉴于边远欠发达地区大都属边疆少数民族地区,有多种语言,在信息交流上有一定滞后性的客观实际,安排专项资金用于贫困农民科学文化知识的教育和培训,增强边远欠发达地区农村现有劳动力参与市场竞争的能力。二是在边远欠发达地区加大农村富余劳动力转移培训“阳光工程”的工作力度,…     

遵循"四个原则"理顺"五大关系"——论民族地区如何制定农业产业化战略

农业产业化经营是中国农村改革的一大突破,也是加快欠发达地区结构调整、增加农民收入的重要途径.我国地域辽阔,民族众多,民族地区作为相对落后、贫困的地区,其农业产业化水平的高低直接影响到社会经济的持续发展.     

万里与"大包干"

编者按:本刊自今年第一期开始,新设专栏"往事追忆".意在通过对50多年来我国农业和农村工作的历史回顾,复活沉睡在人们内心深处的情感记忆,加深对当前的三农问题的认识和理解,提高我们的干部实践三个代表、解决农村实际问题的自觉性和紧迫性.本栏目欢迎长期在农村工作的干部、作农村工作的老领导、熟悉农村工作的老专家、老记者惠赐稿件.希望通过对过去工作中的一些农村往事、故事的回忆,来反思我们的农村工作政策及其变迁.     

中部地区农村金融存在问题及对策分析

农村金融是现代农村经济的核心,也是农村经济发展的动力.本文对目前中部地区农村金融出现的问题和及其原因进行了分析,最后结合中部地区农村的实际情况对出现的具体的问题提出了建议和对策.     

村财核算应增设"会计科目"

《村集体经济组织会计制度》本已明确规定了农村财务会计核算科目.但笔者在实际工作中,深感有些实际问题还需增设相关"会计科目"核算,才可更好地规范其管理模式与强化其管理.     

万里与"大包干"

编者按:本刊自今年第1期开始,新设专栏"往事追忆".作者通过自己的亲身见闻回顾五十年来我国农业和农村工作的历史,加深对三农问题的认识和理解,提高广大干部实践"三个代表"、解决农村实际问题的自觉性和紧迫性.本栏目欢迎长期在农村工作的干部、做农村工作的老领导、熟悉农村工作的老专家、老记者惠赐稿件.本期刊发的<万里与"大包干">,摘自原国务院农村研究中心副主任吴象同志的专著<中国农村改革实录>.这是一份有着亲身经历的资深改革专家的历史记录,揭示了许多鲜为人知的史实.     

也谈"征地款"的核算

《农村财务会计》2006年第10期刊登了王振华、张玉华等同志的《农村征地款的核算办法》一文,笔者读后,认为其在科目设置和运用上,还有待商榷. 首先,《村集体经济组织会计制度》明确规定了所有一级科目的设置和使用.作为会计操作人员在实践中不能随意增设一级科目,只能从实际出发增设二级或三级明细科目,使经济业务核算更加清晰.     

农村连锁经营的创新模式:"仓储式"+"流动式"

本文在实际调研的基础上,针对连锁超市在农村建设连锁放心店的经营模式进行了进一步探讨,并提出了一种开拓农村市场的新型经营模式,即"仓储式"超市和"流动式"便利车相配合的经营模式.     

"五个结合"推合作

近年来,江苏省江都市把发展农村"三大合作"作为创新农村生产经营机制、提高农村生产力水平、促进农民增收的重要抓手,尊重农民意愿、立足农村实际、因地制宜、大胆探索.截至目前,全市农村"三大合作"组织已累计发展到221个,其中农村土地股份合作社107家,入股农户15741户,土地入股面积33875亩;农民专业合作社102个,入社农户22219户;农村社区股份合作社12个,入股农民2410户,量化资产2526万元.在推进土地股份合作中,我们着重抓了五个结合:     

农地制度、农地价格与"三农"问题

农地制度是我国农地价格形成机制缺陷的表面原因,而农村人地比例过高是其深层次原因.因此,要解决农地价格形成机制的扭曲.必须从"三农"问题的实际出发,在农村剩余劳动力转移出来的过程中逐步完善农地制度,规范农地价格形成机制.     

"两型社会"背景下现代农村金融制度的构建——以长株潭为例

金融作为社会经济的核心,在经济发展中起着举足轻重的作用.农村经济向资源节约型和环境友好型转变的过程中需要农村金融的大力支持.在分析长株潭农村金融现状及存在问题的基础上,结合长株潭农村实际,提出现代农村金融制度改革的方案.     

加强管理深化改革创新农村"三资"管理机制

在统筹城乡发展、加快城乡一体化进程中,农村资金、资产和资源是发展农村集体经济、增加农民收入、缩小城乡差距的重要物质基础.近几年来,我区把创新体制机制,加强农村集体资产管理,深化农村集体产权制度改革,作为全区统筹城乡发展、着力解决"三农"问题的重要举措.经过初步的探索与实践,我区农村集体"三资"管理工作朝着管理信息化、运行阳光化、监督多元化、产权明晰化的方向努力,走出了符合闵行实际、促进农村集体经济健康发展、农民财产性收入持续增加的新路子.     

加快中西部小城镇建设的"三招棋"

我国中西部地区农村发展缓慢，一个重要的原因就是小城镇建设滞后，城镇经济对农村经济的带动乏力。笔联系中西部地区的实际，就新形势下，如何加快小城镇建设步伐，谈些粗浅看法。第一，关于怎样突破小城镇建设的投入“瓶颈”的问题。据有关部门测算，建成一个初步达标小城镇的基础设施投资至少也要2000万元。目前，中西部地区县乡两级财政大多属于“吃饭财政”，解决小城镇建设的成本，建立多元化的投融资体制：一方面，要坚持市场化运作，靠小城镇的资源开发和自身积累来筹措建设资金。要变资源为资本，合理有序开发小城镇的土地、矿产、水能等自然资源，     

我国农村家庭养老面临的问题及对策

随着农村人口老龄化程度的加深、农村家庭结构的核心化,由于农村社会养老保险覆盖率低、土地保障功能衰弱等原因,我国农村以家庭养老为主、保障多元化的养老方式面临着严峻的挑战.鉴于我国经济基础尚不雄厚的实际,我国农村地区应该在得到国家和社会大力支持的基础上,不断改革和完善农村家庭养老制度.     

"民工潮"与"民工荒"思考

从2004年初开始,珠三角、闽东南、浙东南等原本农民工打工的热点地区先后出现招工难的问题,由于程度严重,被有些媒体称为"民工荒"现象.这与早先出现的、持续了近二十年的"民工潮"现象形成鲜明反差.虽然"民工潮"与"民工荒"表现出来的结果和影响不一样,但它们都是在我国农村剩余劳动力转移中出现的现象和问题.     

浅议特色农副产品"卖难"问题

近几年来,农村一些地区在粮食、小麦等大宗农产品卖难之后,又出现了某些特色农副产品卖难的现象,令人十分头痛,应当引起各级领导的注意.     

"怪病"再次敲响农村防疫警钟

(新华社 王学江)6月下旬以来,四川部分地区相继发生人感染猪链球菌病疫情,截至目前,这种罕见的"怪病"已经造成三十多人死亡.虽然事发后,当地政府高度重视,采取了一系列防范控制措施,对防止疫情扩散起到了重要作用,但是,这次疫情还是再一次敲响了农村检疫防疫工作的警钟,构建有效的农村检疫防疫体系已迫在眉睫.     

"村社合一" 如何壮大乡村产业

湖北省荆门市沙洋县地处江汉平原与鄂西北山区结合部,2016年以前,与许多中西部地区农业大县的农村情况类似,这里村级集体经济普遍薄弱,负债村占比很高.大多数农村基层党组织没有多余的钱发展村级公益事业,与发挥核心引领的地位不相适应.