我国自然垄断行业的政府管制问题研究

我国自然垄断行业由于市场失灵原因和政府管制机制存在缺陷,使得自然垄断领域普遍存在低效率、寻租和分配不公以及损害消费者利益之问题,不利于经济之发展.因此,有必要对自然垄断行业之政府管制进行改革和制度重构,适度放松管制和引进有限竞争.     

论消费管制的含义、分类及其必要性

消费管制是政府对消费者的消费活动进行的限制,按照不同的分类标准,可将消费管制划分为不同的类型。消费管制是政府经济管制的重要组成部分,研究消费管制具有重要的意义。在市场经济中,消费者的消费活动并不能够是完全自由的经济活动,消费活动带来的负的外部性、消费信息的不对称、消费者的非理性行为的存在、未成年人和社会弱者权益的维护、消费秩序、公共安全的维护和环境保护、促进民族产业和民族经济的发展等都提供了政府实施消费管制的必要性,此外基于实际的经济因素和政治原因,政府也会实施消费管制。     

现行注册会计师行业管理模式缺陷及目标选择

根据管制理论,注册会计师的管制模式可以分为自我管制模式、政府管制模式和独立管制模式。我国现行的注册会计师管制模式明显具有转轨型经济特点的政府主导型混合管制模式,随着市场经济的发展,在理论和实践中都存在明显缺陷。本文在分析中国现行管制模式缺陷的基础上,提出独立管制模式将是中国注册会计师行业管制模式的必然选择。     

自然垄断行业管制理论评述

20世纪90年代以来,我国对电力和电信等传统上的自然垄断行业的管制制度发生了深刻的变化.本文试图分析和评价能够解释市场结构演变和制度变迁的理论框架和模型,为我国的改革实践提供启发和奠定进一步研究的基础.管制制度是市场结构的重要决定变量,是政府进行产业治理的主要手段.管制理论的发展呈现出把管制制度内生化的趋势,这种努力的结果产生了管制经济学.可竞争市场理论改变了人们对自然垄断行业管制政策的传统看法,政府管制中存在的信息约束和道德风险问题,更加增强了放松管制政策的吸引力,现在的思想倾向认为:竞争是管制的重要替代.对中国的改革而言,这意味着产业管制制度的变迁应该是一个不断减少政府干预的过程.     

论政府社会性管制的司法审查

社会性管制是对经济行为的一种政府干预,其矫正市场失灵、市场缺陷等因素的基点和对于公益、人文正义的关怀并不能必然保证其自身的正当性.社会性管制存在滥用行政权力、排除或限制竞争的可能.因此,政府社会性管制本身需要接受法律规制,以在提高社会性管制绩效的同时形成对于行政权的适当节制.     

会计信息管制中的政府缺陷及其修正

在市场经济条件下,由于存在会计市场缺陷,使会计信息资源难以通过会计市场本身自动得到最优配置,客观上需要政府予以管制。然而政府管制会产生寻租行为、还会导致市场价格扭曲和会计准则供求失衡,必须有针对性的采取措施加以修正,以理顺会计信息的供求关系和供求质量。     

牌照管制、产权与资源配置

本文对主张出租车牌照数量管制与主张取消管制的各种观点进行梳理,并提出传统观点忽视的关于牌照管制的一个重要区别：出租车牌照管制是产权所有者出让自身掌握的经济资源的市场行为,与管制经济学所讨论的政府对律师、医师和会计师的牌照管制相比,是完全不同的性质。本文进一步总结阐述了出租车业经营权的产权结构,并将出租车经营权的出让收入解释为政府以价格分歧的方式收取的地租收入。地方政府追求出让金的最大化正是保证土地资源得到最优配置的表现。     

电信产业的价格管制与价格问题的分析

我国地电信产业发展迅速,目前基本上形成了六家电信企业共同发展的市场格局。然而,电信产业还未达到完全竞争,有些领域仍处于垄断的状态。因此,政府有必要对电信产业中的某些领域进行必要的管制。价格管制是政府管制的重要部分。本文从电信产业的技术、经济特征出发,对不同的定价方式和价格管制模型及其适用性进行了深入分析,提出了目前电信产品定价中出现的问题并探讨了解决这些问题的基本思路。     

政府对自然垄断产业有效管制的前提条件研究

自然垄断产业大多是民生性行业,民生行业大多提供的是准公共产品。政府管制是行政机构制定并执行的直接干预市场机制或间接改变企业和消费者供需决策的一般规则或特殊行为．它体现着一种政府与市场、企业的关系。在社会主义市场经济条件下,实施政府对经济的有效管制是不可或缺的,也是经济发展的内在要求。对自然垄断产业有效政府管制需要具备对自然垄断产业边界的准确界定、市场失灵及有效的管制体制等前提条件。     

我国出租车行业价格管制的必要性及模式选择

本文认为，尽管存在管制失灵问题，出租车市场存在的缺陷决定了有必要进行价格管制，并在此基础上分析比较了不同的定价模式。结论是，区域性特点导致不同国家及城市采取的定价模式不同。我国应根据目前城市发展现状选择合理的定价模式，本文还提出了改革现有管制价格模式的政策建议。     

Self Regulation and Statutory Regulation

With reference to both theoretical and empirical examples, this article discusses the advantages and disadvantages of various mixtures of statutory and self regulation. It seeks to define circumstances where statutory regulation works better than a self regulation, and vice-versa. The author concludes that ideally both forms of regulation work best when they co-exist and that, whatever the mix, the regulatory system must be able to respond to unforeseen events.     

《广告法 》上的"广告"——兼论《广告法》之修改和完善

以《广告法》上的"广告"为视点展开分析和论证,具有同时评判现行广告法制之各种制度设计的功能和价值。通过对《广告法》上的"广告"的诸要素的分析,以及对《广告法》所列举之违法商业广告的类型化梳理,有助于我们在深刻把握作为《广告法》规制对象的"广告"的真实内涵的基础上,全面评判《广告法》对"广告"之规制现状,进而为《广告法》的修改和完善提供参考与借鉴。     

共享经济税收规制初探

自2010年中国出现共享经济模式到如今,其产业规模和从业企业已从原先的不过千万元和20余家企业成长为直接市场规模超过100亿元,与其相关的市场规模已接近2万亿元,企业数量也呈井喷趋势。在多个行业内,共享经济的发展使参与各方都获得了收益,但也对传统经济造成了一定冲击,传统经济的交易额减少意味着税源也会相应减少。尽管共享经济的壮大会创造新的税源,但是,现行税法的相对滞后却造成征管困难。因此,确定征税边界、厘清纳税主体以及加强监管是目前共享经济涉税问题的核心任务,通过建立信息共享平台,确定适宜的税种和税率,是促进共享经济健康发展的重要税务保障。     

论金融监管

金融的脆弱性和金融资本的趋利性本质,市场交易信息不对称和道德风险、逆向选择的客观存在,决定实施金融监管以维护金融安全的必然性和必要性;金融自由化、国际化的发展与金融霸权相结合,加剧全球金融市场动荡不安,风险丛生,建立国际金融监管新制度,成为当前协调全球经济金融新秩序的重要主题.金融监管制度安排的出发和立足点,要服从和服务于金融创新,提高金融效率、维护金融安全.一个有效率的金融监管制度应该符合四条原则,才能正确处理金融监管中的七大关系.     

Is Cost-of-Service Regulation Worth the Cost?

Cost-of-service regulation that reduces prices will also reduce incentives to control cost. Increased output counteracts this trend when there are economies of scale. We derive closed-form approximations for the maximum cost increase that leaves a positive welfare gain when regulation reduces price by some percentage. To be useful to regulators, these approximations depend only on demand elasticity and the ratio of fixed to total cost. For low demand elasticities typical of regulated industries, price must fall by half to outweigh cost increases of as little as 2%. Cost-of-service regulation appears to reduce welfare unless economies of scale are strong. These conclusions may be reversed if regulators favor consumers, but only a slight bias in favor of the firm exacerbates them. Regulatory methods that preserve incentives to be efficient by divorcing price from cost become more appealing.     

Product Safety Regulation as a Model for Financial Services Regulation

Because of product safety regulations, exploding toasters and other dangerous products are rare in the American marketplace. Despite the fact that financial products can also be dangerous, with terms as incomprehensible as an electrical wiring diagram, regulation is far less comprehensive. Most financial regulation turns on the identity of the issuer—federal bank, state thrift, and private issuer—rather than on the product itself. Instead of using safety experts, financial products are regulated mainly by agencies whose principal responsibility is to protect the profitability of the financial institutions that issue the products. A Financial Product Safety Commission would provide coherent regulation of financial products, eliminating their most dangerous features.     

商业银行会计制度对资本监管影响

“会计准则是否助推了2008金融危机的升级和扩散”是G20华盛顿、伦敦、匹兹堡3次峰会持续关注的议题.本文聚焦G20议题的基础性问题,即银行会计制度是如何影响商业银行资本充足水平核算的?全面认识这一问题对G20议题的解决有借鉴意义.在比较巴塞尔资本框架与商业银行资产负债构成基础上,本文锁定金融资产计量、分类、减值和SPE并表等4个会计制度影响资本充足率的渠道.本文分析基于国际相关制度和市场背景,我国会计制度和资本监管规范与国际趋同,因而研究结论对我国监管机构有参考价值.     

互联网版权政府管制的完善

互联网版权保护机制在网络环境下受到了严重挑战,损害著作权人利益,影响互联网产业健康发展,危及公共利益,因此以保护公共利益为己任的政府管制理应介入,有所作为。当前我国互联网版权政府管制存在一些不足,完善互联网版权政府管制首先应确立明确的管制目标,再从网络道德建设、管制机构设置、加强国际合作方面加以完善。     

Tobacco Business and Regulation in the Developing Markets

Abstract

This paper compares BAT's business environment in Kenya and Uganda in light of the World Health Organization's (WHO) tobacco control initiative. It also illustrates the use of tobacco tax by Sub-Saharan African countries to address tobacco related conundrums. The comparison revealed elements of government ambivalence towards tobacco business and a possible recourse to tobacco tax to mollify global pressure against big tobacco. The paper uses the partial correlations between tobacco tax and basic economic development indicators across Sub-Saharan Africa and previous World Bank data as indicative of tobacco tax efficacy in controlling consumption in the region. It suggests that Sub-Saharan Africa may find regionally designed tax-based policy guidelines a palatable strategic alternative to global firms (such as BAT) that face a hostile global business environment. A united policy front that fits within the region's institutions can reduce complexity and create efficiencies through lower administrative costs across the region. Such action will make the region relatively more attractive (than it is currently) to foreign investors.