经济视阈下我国环境管制政策演进及存在问题分析

政府进行环境管制的根本目的是为了保护环境防治污染,而制定和实施环境政策是政府进行管制的主要手段。通过对环境管制政策演进规律的分析可以看出,经济手段在环境政策中占有越来越大的比重,成为大势所趋。因此,结合我国环境管制政策的现状及演变规律,加快制度创新,可以找出适当的环境管制工具来解决环境问题。     

试析我国自然垄断行业的改革

自然垄断产业是政府管制的领域之一，政府管制的环境是市场经济。本文结合自然垄断及管制理论，从我国电信行业改革历程及其存在的问题入手分析了我国自然垄断产业的特殊性，指出我国实际上从未有过市场经济大环境下的政府管制，有的只是计划经济下的行政管理，也就无所谓“放松管制”。因此，目前我国自然垄断产业改革的关键是管制制度的改革，改革的方向是构建规范政府管制制度，即是用市场经济体制下的政府管制代替原有的计划管理，以规范的管制制度对自然垄断行业进行规范管理的问题。     

互联网版权政府管制的完善

互联网版权保护机制在网络环境下受到了严重挑战,损害著作权人利益,影响互联网产业健康发展,危及公共利益,因此以保护公共利益为己任的政府管制理应介入,有所作为。当前我国互联网版权政府管制存在一些不足,完善互联网版权政府管制首先应确立明确的管制目标,再从网络道德建设、管制机构设置、加强国际合作方面加以完善。     

新形势下政府进行石油产业管制的对策建议

本文按照中国石油产业管制主体的更替及管制政策实施的变化,描述了我国政府在不同历史时期对石油产业进行管制的演变过程,并从市场准入、价格制定和社会管制等方面提出了新形势下政府对石油产业进行管制的对策建议。     

自然垄断行业中政府角色的转变

自然垄断行业在传统理论下采取政府严格管制 ,由此带来了“政府失灵”现象。现代经济学重新解释了自然垄断行业的经济特征 ,为政府放松管制提供了理论依据。在放松管制中 ,政府需要重新改变在自然垄断行业中的角色。英国电力行业改革中政府与市场关系的构建为我国提供了启示 ,要求政府对自然垄断行业加以区分 ,在不同领域充当不同角色     

环境管制与企业竞争力——基于“波特假说”的质疑

波特假说认为,恰当的环境规制可以激发被管制企业创新,有利于提升企业的竞争力。然而本文通过分析发现,波特假说不具有一般性。环境管制对企业竞争力的影响主要是在企业的生产成本、产品的差异化、企业对环境管制的态度等方面,企业的处境不同,环境管制对企业竞争力的影响也就不同。我们不能完全迷信于波特假说,而是要具体分析我国企业的现状,制定适合我国企业发展的环境管制措施,尽量减少对我国企业竞争力的负面影响。     

中国政府管制的发展方向——基于美国经验的对比分析

在不改变市场机制的基础作用的前提下,国家对社会经济生活进行宏观调控是经济学界的一个基本共识,但对于政府干预经济的合理广度及深度的争论始终没有停止过。美国作为世界政府管制理论和实践的先驱,其"经济管制——经济与社会管制——放松管制"的历史演进轨迹对我国政府管制路径的选择有一定的借鉴意义。通过对比我国与美国政府管制的现状得出:目前我国政府管制还存在着过于微观化、管制成本高、管制效率低下等问题,我国应在管制区域引入竞争机制,将政府管制与市场机制有机结合起来。     

污染密集型产业对华转移的区位决定因素分析

发生于我国的跨境污染已从早期的洋垃圾进口,发展到输入污染技术设备乃至整个产业,致使其造成的环境损害愈发难于治理。本文运用条件LOGIT模型及我国的FDI数据,对影响污染密集型产业FDI区位选择的因素进行了评价。研究发现:政府环境管制、产业聚集效应、企业所有制结构及地区特征等因素,均不同程度地作用于污染密集型产业对华转移的区位选择倾向,且在诸多因素中,政府环境管制具有很明显的抑制作用。结论表明:有必要根据中国经济社会持续发展的质量要求,配合产业政策调整制定有效的环境政策,严格控制污染密集型产业对华转移。     

政府管制、利率市场化和商业银行净利差

中国的利率受管制和市场化两股力量决定,这两种力量对于不同类型的银行有着不同的影响。本文利用kumbhakaParmeter(2009)提出的双边随机前沿模型,实证分析了政府管制和利率市场化对我国商业银行净利差的影响。结果表明:(1)我国商业银行净利差处于低位运行状态。(2)相对于利率市场化,我国的商业银行净利差受政府管制的影响更为明显。(3)政府管制和利率市场化对地方性银行净利差的影响均要大于对全国性银行的影响。我们建议在实施利率市场化的过程中,对不同类别的银行应当差别化对待。     

中美基础设施政府管制制度之比较

文章在对我国和美国基础设施政府管制制度进行比较的基础上 ,深入分析了我国基础设施政府管制制度的弊端 ,并提出改革我国基础设施政府管制制度的政策建议。     

财政分权、政府竞争与环境治理投资

基于中国省际面板数据,重点考察由于政府竞争财政分权是否明显削弱了环境治理投资,验证财政分权以及财政分权通过政府竞争这两个渠道对中国省级政府环境治理投资的负面影响。通过对废水、废气、固体废物的省级面板数据采用系统GMM方法进行实证检验,发现财政分权通过政府竞争显著减少了环境治理投资,财政分权并不是环境治理投资偏低的主要原因,关键是由于政府竞争,财政分权对环境治理投资的负面影响被明显放大了。     

基于环境库兹涅茨曲线的城市群建设与生态环境关系研究——以长株潭为例

采用长株潭地区城市群1990年到2010年的城市化水平以及环境污染指标数据进行分析,由三组计量模型的曲线及其趋势可以看出:长株潭地区城市群建设指标与生态环境指标的演变轨迹符合环境库兹涅茨曲线,均呈倒U型。就总的趋势看,长株潭地区城市群已处于经济增长在促进环境质量的提升阶段。为了更好地促进长株潭地区城市群两型社会建设,应加快产业结构优化升级的步伐;建立和完善生态环境保护机制,实行环境污染问责制度;强化政府职责,形成社会舆论监督氛围,加强生态环境监管。     

环境规制的环境-经济效应研究

本文选取中国30个省级行政区(西藏和港澳台除外)2008-2016年数据分析环境规制影响经济发展的区域环境效率门槛,利用门槛回归模型研究区域环境效率变化在环境规制影响经济发展过程中的传导效应差异,并对其进行稳健性分析。研究发现:环境规制和区域环境效率的交叉项与经济发展之间呈现出显著的“U”型关系;在高环境效率地区,受环境规制影响时,区域环境效率提升可以更快地消除环境规制对经济发展带来的负面影响;在经济发达地区,受环境规制影响,区域环境效率提升可以在更大程度上强化环境规制对经济发展的积极作用。因此要制定适当的环境规制策略,加大研发投入,提高区域技术创新能力,促进生产工艺和技术改进,在环境规制压力下实现环境效率提升和经济发展的“共赢”局面。     

外商直接投资、环境管制与环境污染

本文就外商直接投资、环境管制和环境污染的关系建立联立方程模型,并运用中国1992-2006年的数据对其进行计量检验,结果表明:外商直接投资通过影响中国的经济规模、结构和技术进步从而对环境产生影响,外商直接投资存量的增加扩大了经济规模,使工业污染排放增加,同时其存量增加也优化了经济结构和提高了技术水平,进而又减少了工业污染排放,外商直接投资对中国环境的总效应是正面的,但影响程度较小。另外,宽松的环境管制是吸引外商直接投资进入的一个重要因素,已经显现出一定"污染避难所"效应,但中国并未成为"污染避难所"。     

雾霾污染与地方政府环境规制竞争策略

本文利用中国2001～2010年省级面板数据,基于地方政府的环境规制竞争视角,结合我国财政分权和政治集权的体制,考察地方政府间环境规制竞争的策略选择行为及对雾霾污染的作用.静态博弈分析表明,地方政府通过权衡自身的环境规制收益与成本进行策略选择.空间面板杜宾模型的回归结果显示,随着中央政绩考核体系的不断调整,地方政府在环境规制的竞争中采取"差异化"的策略选择,对雾霾污染具有一定的抑制作用,肯定环境规制政策与财政分权对治理雾霾污染的积极效果.为此,应继续完善并加强多元化的政绩考核体系,厘清中央与地方财政事权及支出责任的划分,明确清晰的责权关系,因地制宜制定治污减排目标和监管考核办法.     

基于自主治理理论的环境治理新思考

生态环境治理难度日益上升,传统的生态环境治理手段"利维坦"及"私有化"难以有效治理日益复杂的跨区域环境问题,奥斯特罗姆教授的自主治理理论为生态环境治理提供新的思路。通过梳理奥斯特罗姆教授自主治理理论探索自主治理在环境应用的可行性,梳理国内生态环境研究内容分析政府与市场机制治理生态环境的局限性,阐述生态环境自主治理的优势及不足,探索三大生态环境治理机制的互补性,尝试构建我国生态环境治理体系,以期提高我国生态环境治理能力。     

基于政企博弈视角的企业环境成本分析

生态环境成本已成为企业环境会计核算的重要科目,同时,各级政府有通过征税等方式来保持良好生态环境、减少生态破坏和环境污染的义务,因此,企业生态环境成本外部性与政府的公益性会有"冲突",双方的博弈也在所难免。通过建立政府与企业战略博弈框架,分析影响政企博弈的因素,达到企业生态环境成本与政府监管收益(生态环境补偿)的最优化组合。     

我国空气污染治理投资特征的空间计量分析

我国近年来空气污染的问题越来越严重,为了改善空气质量,对空气污染治理进行投资是必不可少的。影响空气污染治理投资的因素很多,但是空间因素却没有得到相应的重视。为此,以省级空气污染治理的空间相关性论述为重点,首先对省级空气污染治理进行Moran I指数分析,然后建立空间计量模型,得出中国空气污染治理投资具有空间相关性和空间聚集性,中央政府环境保护投入不足、地方政府财政分权度提高有利于空气污染治理等结论,提出我国应该从区域联防联控、提高地方政府财政自由度、切实加大地方政府环境管制力度等方面入手进行空气污染治理。     

政治缓冲与环境规制效应

在环境控制技术与环境政策既定的情况下,环境政策的执行情况决定了环境监管的效果。本文使用弹簧模型研究并证实了政治关联缓冲的存在,研究结论认为政治关联缓冲导致中央政府环境政策具体执行效果不佳。为了阻断地方政府与部分被规制企业之间的政治缓冲作用,本文采用建立地方政府环境业绩评价机制从长远的角度解决环境规制的软约束问题。     

环境规制能促进经济增长与环境污染脱钩吗？——基于中国271个地级城市的工业SO2排放数据的实证分析

在2030年碳达峰的背景下,经济增长与环境影响能否及时脱钩,是决定我国经济能否持续发展的关键。文章基于Tapio脱钩理论的研究视角,分析了环境规制对经济增长与环境污染脱钩产生影响的作用路径,并实证检验了环境规制差异影响脱钩状态的收敛情况。结果表明：递增的环境规制有助于经济增长与环境污染脱钩,且这种促进作用主要是通过倒逼企业调整生产方式实现的;环境规制对脱钩状态的影响既与自身规制强度有关,也受到政府科技投入的影响,需综合权衡规制强度和绿色科技投入强度,以实现最有利于脱钩的影响作用;环境规制对于东部沿海城市和内陆城市的脱钩影响存在明显的差异,表明环境规制政策需要针对不同区域特征来制定。