Futuros transnacionales del derecho internacional del trabajo. Introducción

Se sitúa aquí el número monográfico 2020-4 de la RIT, sobre los futuros transnacionales del derecho internacional del trabajo, en el contexto del centenario de la OIT y del reto de lograr el objetivo del trabajo decente en un nuevo siglo y bajo presiones transnacionales específicas. La autora sostiene que el derecho internacional del trabajo, como núcleo normativo del derecho transnacional del trabajo, puede desempeñar un papel crucial para ayudar a los múltiples actores involucrados, entre ellos, la OIT en sus funciones normativa y de coordinación, a afrontar el reto y remodelar la arquitectura jurídica transnacional.     

Tareas,ocupaciones y salarios en países de la OCDE

En este artículo se investigan los vínculos entre ingresos, capital humano y tareas laborales, utilizando información internacionalmente comparable del PIAAC (OCDE) sobre competencias de adultos. Tomando el marco teórico de Autor y Handel (2013), se amplía el análisis empírico a 21 países de la OCDE. Los datos permiten tener en cuenta tanto el nivel de instrucción como una medida de las competencias cognitivas. Los resultados confirman que las tareas que implica cada ocupación tienen influencia en las diferencias salariales tanto entre ocupaciones como dentro de cada una y proporcionan pruebas empíricas del poder de predicción del modelo para un gran número de países.     

Introducción. Trabajo,empleo y sociedad: ¿Qué esperar del futuro?

En la presente introducción se destacan los principales aspectos extraídos de los artículos de este número especial que cabría considerar en las investigaciones sobre el futuro del trabajo. Se presentan los cambios acelerados que afectan al mundo del trabajo como una oportunidad de orientarse hacia un crecimiento proclive a la igualdad, pero también se advierte de los peligros que plantea una mala gestión del cambio tecnológico, de las desigualdades –haciendo hincapié en el carácter persistente y transversal de la desigualdad de género–, de las cadenas mundiales de suministro y de las oportunidades de diálogo social. En vista de ello, se proponen también recomendaciones de política en las que se presta especial atención al fortalecimiento de la protección de los trabajadores y de las instituciones representativas, el replanteamiento de los marcos normativos y de los sistemas fiscales, y el logro de transiciones justas.     

Segregación por género en el sector manufacturero formal de la India

Mediante el cálculo de un índice de disimilitud con datos de la Encuesta Anual de Industrias, los autores constatan que la segregación por género en las manufacturas indias entre 1989–1990 y 2000–2001 disminuyó, aunque debido sobre todo a cambios en la estructura sectorial del empleo, y no tanto a la integración de género. El índice resultó sensible al número de grupos de industrias establecido en la clasificación utilizada para el cálculo. Tanto a escala nacional como estatal, las mujeres tienen muy pocas oportunidades de empleo formal, concentradas en ciertos sectores manufactureros tradicionalmente femeninos, como los de alimentos, tabaco, confección, hilado y textil.     

Medición,estructura y efectos de la informalidad en una microeconomía

En este artículo se mide el alcance del empleo informal y los ingresos no registrados que genera en una microeconomía caracterizada por una gobernanza deficiente. Se utilizan datos censales y de encuestas para estimar el número de trabajadores informales en Chipre Septentrional y analizar sus características durante el periodo 2004–2011. En su mayoría son nacionales no registrados en el régimen de seguridad social, inmigrantes ilegales o pluriempleados que no han declarado su segundo empleo. En términos de valor añadido, el tamaño estimado de la economía informal era del 9,1 y del 12,2 por ciento del PIB en 2006 y 2011, respectivamente.     

La inspección del trabajo en la China contemporánea: no exactamente el modelo anglosajón

Los autores constatan la falta de control del cumplimiento del creciente número de leyes laborales aprobadas en China, que explican por la evolución del sistema de inspección desde los años ochenta hasta hoy. Este sistema ha tomado del modelo anglosajón el carácter fragmentado y el enfoque reactivo, pero es muy selectivo y carece de medidas coercitivas. Ello se deriva de la combinación de reformas neoliberales con el legado leninista del régimen autoritario. Para aumentar el nivel de cumplimiento se requeriría más cooperación tripartita en el proceso de inspección y la participación de organizaciones sindicales independientes.     

Medición del efecto de los problemas de emparejamiento en el desempleo

El artículo muestra cómo el tiempo necesario para los procesos de contratación puede incidir en el cálculo del desempleo al hacer que el número de asalariados sea inferior al de puestos de trabajo. Esta brecha entre demanda de trabajo y empleo solo puede medirse con precisión incluyendo en las encuestas de vacantes el cálculo tanto de las ofertas de empleo como de los puestos no cubiertos, como se hace en Suecia. Si la función de emparejamiento indica procesos de contratación más largos, ello solo puede interpretarse como aumento de los problemas de emparejamiento si se calculan los empleos no cubiertos, lo que también cuantificará el efecto sobre el desempleo.     

Medición del trabajo infantil: ¿A quién debemos preguntar?

Dado que las estadísticas sobre el trabajo infantil condicionan la asignación de las ayudas destinadas a los niños vulnerables, es importante asegurar su correcta medición. La autora investiga si el tipo de encuestado explica las variaciones estadísticas. Según los datos de dos distritos de Tanzanía, el encuestado influye en las estimaciones sobre la prevalencia del trabajo infantil, que aumenta entre un 35 y un 65 por ciento cuando son los propios niños, y no terceros, quienes informan. Entre el 14 y el 31 por ciento de la muestra presenta este sesgo, según el indicador. Las discrepancias disminuyen en relación inversa a la edad del niño y aumentan si el tercero manifiesta una actitud opuesta al trabajo infantil.     

El Convenio y la Recomendación de la OIT sobre las trabajadoras y los trabajadores domésticos. Una oportunidad para la justicia social

El Convenio núm. 189 y la Recomendación núm. 201 de la OIT, adoptados en 2011, establecen normas laborales mínimas de aplicación universal sobre trabajo doméstico, un sector en pleno crecimiento, con un gran déficit de derechos hasta la fecha y en el que trabajan principalmente mujeres. El autor describe las normas internacionales al respecto, de derechos humanos y del trabajo, anteriores a 2011, y después analiza las disposiciones de los nuevos instrumentos (definiciones, salarios, horarios, condiciones de vida y de trabajo y seguridad social, entre otros), así como su alcance y lo que representan para mejorar la situación de estos trabajadores.     

Denuncia de irregularidades,filtraciones y libertad de expresión. Promoción del interés público mediante la legislación

Los autores analizan las diferencias entre filtración y denuncia de irregularidades, concretamente en relación con la protección de los denunciantes. Examinan el marco normativo internacional y comparan los ordenamientos de Alemania, Estados Unidos, Francia y Reino Unido. Señalan la importancia de considerar las garantías constitucionales de la libertad de expresión además de la legislación específica sobre denuncia de irregularidades, los conflictos entre el interés público y los intereses empresariales, los problemas de seguridad que plantean los medios electrónicos y la polémica sobre los incentivos económicos mediante los que el Estado alienta al ciudadano a convertirse en garante de la ley denunciando conductas delictivas.     

El factor ecológico: desglosando el crecimiento del empleo verde

Con datos de la encuesta de población activa del Reino Unido (2011–2014), se estima el número de empleos verdes en Escocia y su variación, utilizando un marco metodológico aplicable a cualquier región basado en la CIUO‐08 y en la O*NET. Los resultados apuntan a la importancia de utilizar definiciones de empleo verde que no se restrinjan a los nuevos empleos en determinadas industrias a fin de captar el impacto de la ecologización en el empleo en general. También indican la necesidad de prestar mayor atención analítica a las cuestiones de la calidad y del crecimiento del empleo verde en sentido amplio.     

Diferencias regionales de las primas por calificación en la China urbana. Repercusiones en el crecimiento y en la igualdad

A partir de datos de encuestas de hogares, los autores observan que las primas por calificación aumentaron en toda China entre 1995 y 2002, pero solo en las provincias costeras entre 2002 y 2007, año en que estas también registraron mayor desigualdad salarial y contribuyeron más a la desigualdad salarial urbana total. Según un modelo de efectos fijos estimado, la privatización explica la evolución del primer periodo, y la integración de China en la economía mundial, la del segundo. Reducir la desigualdad exige, según los autores, la reforma del Registro de Población Hukou, que obstaculiza la movilidad de los trabajadores calificados y posiblemente también el crecimiento.     

Los efectos de la capacidad en el rendimiento de la sobrecalificación y la infracalificación en Malasia

El número de trabajadores con estudios superiores crece en mayor medida que el empleo calificado en Malasia. Se plantea la cuestión de hasta qué punto la acumulación de competencias, capacidades y experiencia laboral mejora la prima salarial de la sobrecalificación o atenúa la penalización salarial de la infracalificación. Los autores estiman los efectos de la capacidad sobre el rendimiento de la calificación según datos recopilados en Malasia peninsular en 2015. Concluyen que la mejora de tipos específicos de capacidad puede rectificar las deficiencias salariales resultantes de los desajustes. La educación y la formación en el empleo deben orientarse al desarrollo de recursos humanos con capacidades laborales específicas.     

Medición de la brecha salarial entre jóvenes con contrato indefinido o temporal. Tres países europeos en perspectiva

Se analizan las diferencias salariales entre trabajadores permanentes y temporales de 25 a 40 años de edad con datos de la Encuesta europea sobre la renta y las condiciones de vida (EU‐SILC) sobre Alemania, Francia e Italia de 2010. Mediante una regresión con función de influencia recentrada y una técnica de reponderación, los autores investigan la contribución de las características personales y del puesto de trabajo a la brecha en toda la distribución salarial. Los resultados indican que el componente no explicado sigue siendo muy grande en Italia en toda la distribución y se debilita en Francia en el tramo superior, mientras que en Alemania no es significativo.     

Prácticas de compra predatorias en las cadenas mundiales de suministro de la industria de la confección: tensión en las relaciones laborales en la India

Desde hace tiempo se viene documentando en múltiples estudios la vulneración de los derechos de los trabajadores en las cadenas mundiales de suministro de la industria de la confección; sin embargo, se ha prestado menos atención al reciente empeoramiento de algunos déficits de trabajo decente y sus causas, que el presente artículo asocia a las prácticas de compra predatorias derivadas de las crecientes asimetrías de poder. Estas prácticas, ilustradas aquí a través de las empresas indias del sector del vestido orientadas a la exportación, ejercen presiones salariales a la baja y favorecen la proliferación de formas atípicas de empleo y la banalización de la violencia física y verbal contra los trabajadores, al tiempo que aumentan las exigencias de productividad. Para frenar esta evolución, es necesario establecer mecanismos de fijación de precios que tengan en cuenta el costo que entraña el cumplimiento del principio del trabajo decente, adoptar una reglamentación estatal adecuada y contar con la participación de los trabajadores.     

¿Trabajo no productivo? Desglose del sector del cuidado desde una perspectiva comparada

La autora analiza los ingresos de los trabajadores del cuidado en el Canadá, Estados Unidos, Japón, República de Corea y Taiwán (China) con microdatos del Luxembourg Income Study. Desagregando las definiciones existentes del trabajo del cuidado, distingue entre ocupaciones de categoría superior e inferior, según el grado de «cierre social», revelando la prima o penalización salarial asociadas en los países del estudio. También estima empíricamente las similitudes y diferencias entre países en función de su régimen de bienestar, «liberal» o de «desarrollo productivista», corroborando la hipótesis de que la globalización ha fomentado una convergencia sustancial del mercado internacional del cuidado.     

Subsidios a la contratación de personas con discapacidades. Resultados de un pequeño experimento de campo

La eficacia de los subsidios a la contratación de personas con discapacidades es dudosa debido a posibles efectos de peso muerto, sustitución y señalización. Para evaluarla, los autores proponen un experimento natural basado en candidaturas de empleo que revelan o no (aleatoriamente) el derecho al subsidio del candidato. Según la tasa de convocatorias a entrevista logradas, concluyen que el subsidio es ineficaz o contraproducente para un grupo de adolescentes con su formación profesional recién terminada, pero el efecto negativo de señalización resulta mucho más débil para los clientes de un servicio de orientación laboral que contrajeron su discapacidad durante su vida activa.     

El sindicalismo como vía de ciudadanía laboral. El caso de las cuidadoras y cuidadores migrantes en Israel

El artículo examina la viabilidad del sindicalismo para ciertos trabajadores migrantes del cuidado. Primero revisa las concepciones básicas de la acción sindical y después, apoyándose en un análisis detallado de una campaña reciente de sindicación de cuidadores migrantes en Israel, demuestra la aportación única del enfoque sindical frente al de otras asociaciones cívicas que apoyan a estos trabajadores: a pesar de los muchos problemas que entraña su sindicación, en razón de la naturaleza de su trabajo y de obstáculos jurídicos e institucionales, el sindicalismo es la única vía para dotar a los trabajadores migrantes de ciudadanía laboral y de agencia política.     

La transición de Tailandia en las esferas laboral y sanitaria

La economía de Tailandia ha cambiado rápidamente de la agricultura a la industria manufacturera y el sector de los servicios, pero el ordenamiento del mercado laboral y la representación de los trabajadores son mucho menos consistentes que en los países desarrollados, donde hubo una transición más lenta y gradual hace ya décadas. Los autores estudian el robustecimiento de las políticas y la legislación tailandesas en el ámbito de la seguridad y la salud en el trabajo, que obedece a las normas internacionales y a la nueva Constitución democrática. Por último, identifican los principales retos pendientes, entre ellos el cumplimiento de la ley y una medición mejor de los efectos del trabajo en la salud física y mental.     

El indicador de normas del trabajo del Banco Mundial. Averiguaciones y críticas recientes

Los autores reseñan las últimas novedades acerca del estudio Doing Business del Banco Mundial, haciendo hincapié en el indicador de las normas del trabajo: la dificultad de contratación, la rigidez de la jornada de trabajo y la dificultad y costo del despido de trabajadores. Primero pasan revista a los estudios que inspiraron la concepción del indicador y a los que lo han usado o se han visto influidos por él. Analizan después las críticas vertidas contra el mismo, y ponen de relieve los problemas conceptuales y empíricos que plantea. Por último, proponen ideas alternativas y líneas de investigación para el futuro.