审计整改问责现状分析及对策研究

随着当前反腐倡廉工作如火如荼的开展,审计也得到了各级党委、各级政府以及社会的空前关注和重视,在审计工作过程中,发现被审计单位在遵守财经法纪、完成经济活动中存在的主要问题和重大违纪违法案件线索是前提,完成审计整改工作,改进审计体制机制是最终目标,运用审计发现问题整改落实机制,保证审计整改全面实现是核心要求。本文分析了审计整改问责情况现状,提出了完善审计整改问责机制,促进审计发现问题的整改落实的对策建议。     

伊春市审计局通过三项措施落实审计整改督办工作

为将审计整改工作落到实处,伊春市审计局实施三项措施抓好审计整改落实,维护审计监督的权威性和严肃性。一是建立审计回访制度。该局坚持做好“四访”工作：一访审计建议落实情况,看被审计单位针对审计意见是否出台相关制度,采取积极措施．并得到有效落实;     

抓好审计决定落实促进审计工作发展

哈尔滨市审计局今年把加大审计查处和整改力度作为重点工作目标，强化审计的约束力，落实责任追究制度。要求跟踪抓好审计决定的落实，努力提高审计决定的落实率。要对审计中发现的主要问题和涉及的部门、单位逐项列出清单，将整改责任落实到人。通过审计跟踪回访等方式，督促被审计单位明确整改责任，落实整改措施，完善相关制度。要及时汇总审计整改和责任处理情况，向政府报告。为保证这一目标的顺利实现，哈尔滨市审计局自主开发了“审计项目质量管理系统”，对审计项目实行了工艺流程式的管理，在审计整改监督手段上实现了新的突破。同时，还制定了《哈尔滨市审计局审计结果落实情况跟踪检查和督促落实实施办法》，将发生问题的单位和部门逐项列出清单，将整改责任落实到人，并将审计决定事项、执行时间等由专人录入“审计项目质量管理系统”，及时监督执行情况，有效地促进审计决定的落实。     

审计决定和意见执行中的问题与建议

《审计决定》和《审计报告》是审计机关按照《审计法》的规定出具的法律文书，具有法律的严肃性。积极落实审计决定，强化审计整改，是各级政府和各有关部门、单位推进依法行政的具体体现。从近年我区各被审计单位对审计决定和审计意见的落实与整改情况看，一些部门和单位违反财经法纪的行为，屡审屡犯、屡禁不止，     

商南县加大审计整改力度

一是审计组在召开被审计单位审前进点会议时,安排布置自查工作,规定接受审计的部门和单位要在整改的同时限期写出书面整改报告,促进被审计单位自查整改;二是在现场审计中,研究解决审计发现的问题,提出整改方案,对能够立即整改的问题在审中集中进行整改;三是健全和完善审计整改跟踪检查制度,对被审计单位督促整改,重点检查被审计单位执行审计决定情况、采纳审计建议情况、审计机关要求自行纠正事项情况,确保审计发现的问题得到全面有效整改;四是对整     

浅谈基层审计机关“查处分离”制度

所谓"查处分离"制度,即基层审计机关将审计过程分为审计查证和审计处理执行两个环节,把现有科室划分为查账组和处理组两大类,各司其职、互相牵制的一种审计业务管理模式。审计处理组负责审计执行和审计项目结案工作,将已生效的审计报告、审计决定、审计移送处理书等文书送达被审计单位,检查落实审计建议采纳情况、问题整改落实情况、罚没款收缴情况,并跟踪审计移送处理落实情况等。     

审计机关地位、审计目标定位与政府审计整改

国家审计"免疫系统论"提出的审计目标定位是立足批判性、坚持建设性。文章以地方审计机关和特派员办事处为研究主体,根据其审计整改情况的统计数据,从批判性、建设性两大目标进行统计分析,发现地方审计机关在审计处理执行效率的金额指标上反而高于特派员办事处,在审计处理的非金额与审计建议落实的指标上,两者无显著性差异。产生这种状况的原因是地方审计机关对地方政府的审计妥协、委托人缺位以及审计整改联动机制实施存在问题。     

乡村振兴政策落实跟踪审计：生成逻辑与调适策略——基于审计署审计公告文本分析的考察

乡村振兴是实现中国式现代化的应有之义，政策落实跟踪审计是保障乡村振兴实施的有效监督方式。从审计理论看，公共受托乡村振兴责任是开展乡村振兴政策落实跟踪审计的底层逻辑，新公共管理对政府在乡村振兴中绩效与责任的高度关注是直接动因，作用机理在于政策落实跟踪审计具有全流程的动态监督治理功能，即事前审核防控的预防机制、事中纠偏修正的揭示机制和事后整改问责的抵御机制。但基于对审计署乡村振兴政策落实跟踪审计公告文本的考察表明，审计的功能发挥并不充分，表现为预防功能缺位、事前防控预警机制缺失；揭示功能发挥不足、事中纠正机制履行不力；抵御功能不强、事后问责整改机制不完善。为此，必须前置审计关口，充分发挥审计的预防性功能；加强事中监督，及时发挥审计的揭示性功能；健全事后整改问责机制，有效发挥审计的抵御性功能。     

达县促进审计建议和决定落实

今年以来,达县审计局采取各种有力措施,督促审计整改建议和审计决定落实,收到明显效果。目前为止,有144条审计整改建议和60个审计项目的审计决定已全部得到落实。[第一段]     

松滋市预算执行审计问题整改情况好

松滋市审计局近日向该市人大提交了《关于松滋市2006年度财政预算执行和其他财政财务收支审计问题整改落实情况的报告》，报告反映，松滋市2006年审计查出的17个单位存在的8个方面突出问题均整改落实到位，审计决定落实率达到100％。     

中央部门预算执行审计及问题整改研究 ——以2013—2018年审计署审计结果公告为例

本文以2013—2018年审计署审计结果公告为例,研究中央部门预算执行审计及审计发现问题的整改,在分析预算执行审计中发现的诸如预算编报不准确不规范、"三公"经费和会议费管理不严、利用部门权力或影响力违规收费等问题产生原因的基础上,针对审计发现问题的整改情况进行了探讨,提出了促进预算执行审计、强化审计发现问题整改的建议.     

同业视点

审计署上海办积极督促农业专项资金审计整改落实。审计署驻上海特派办根据审计署的统一部署，开展了对上海市四项种粮农民补贴资金和安徽省农业综合开发资金的审计调查。审计调查结束后，上海办高度重视审计整改落实情况，建立审计整改情况报告和跟踪回访制度，向有关单位下发了报告落实整改情况通知书，要求在规定时间内报告审计决定的落实情况，审计建议和意见的采纳情况及采取的改进措施，尚未整改到位的原因等重要事项。     

中卫市审计局努力提高审计建议质量 发挥审计的建设性作用

近期,永宁县审计局对胜利乡原任党委书记任期经济责任履行情况开展审计,着重对胜利乡2009年度采纳审计建议整改情况进行检查。胜利乡高度重视审计建议落实情况,对审计发现该单位在实施新农村建设时仅以白条挂账并付款,造成国家税金流失的问题指定专人成立审计整改小组。     

大竹县将审计整改纳入政府督办内容

近年来：大竹县政府为有效解决审计整改缺乏力度的问题召开专门会议作出决定，将审计整改工作纳入政府政务督办内容，加大督查力度，促进了审计决定和整改建议的进一步落实。     

枝江市人大重视审计决定落实情况

最近,枝江市人大常委会主任会议听取了该市审计局关于审计决定落实情况的汇报,对审计工作给予了充分肯定,并针对审计决定落实情况提出了四点要求,一是要求审计部门不断创新工作方式,积极探索新形势下提高审计质量、加大审计决定落实力度的途径。要坚持审计工作原则,严格执行法律法规,依法作出审计决定和提出整改建议。二是要求加大审计意见的督办落实力度,     

四川省有关市县认真执行农业综合开发资金审计决定

今年以来．四川省审计厅为贯彻落实省委、省政府的指示精神．组织各级审计机关对各地执行去年作出的关于农业综合开发资金审计决定的情况进行审计表明：审计决定执行情况较好。去年该厅曾组织全省各级审计机关对21个市（州）所辖的121个县（市、区）2004年农业综合开发项目的计划执行、项口实施、资金拨付、管理使用及效益情况进行审计．并作出审计决定。省委副书记、省长张中伟、常务副省长蒋巨峰及副省长陈文光同志对此项审计综合报告及效益审计分析报告，先后作了多次批示．要求被审计单位针对审计发现的问题认真整改，杜绝违法违规问题再度发生。各地对此十分重视，分别切实采取落实审计决定的措施．并取得成效。     

预算执行审计面面观

樟树市审计局在审计中发现,去年以来,樟树市政府各相关部门对预算执行审计中发现的问题和审计意见建议高度重视,认真整改落实,针对具体问题制定了整改落实措施。日前,樟树市审计局将整改落实情况作为对2009年预算执行审计报告的重要内容     

综合信息

钟祥市政府重拳出击 促进审计决定落实 近日．钟祥市政府针对部分单位审计查明问题屡查屡犯、屡禁不止的实际情况，于今年四月出台了《关于加强审计查明问题整改工作的意见》，有效地遏制了被审计单位对审计查明问题屡禁不止现象的漫延，促进审计决定落实行动快效果好。     

武胜县对审计决定执行实行一票否决制

4月中旬，武胜县政府常务会议决定，从今年开始加大对审计决定执行及审计意见整改落实力度，要求各乡（镇）、部门必须以书面形式向审计局报送审计决定执行和审计意见整改落实情况，并纳入全县年终统一目标考核，实行一票否决制。对屡查屡犯或拒不执行审计决定，拒不进行审计意见整改落实的乡（镇）、部门和单位，要予以通报或公开曝光，情节严重的，要依照有关法律法规，追究领导和有关人员的责任。     

赣审动态

正宜春市政府领导历来重视审计整改工作。近日,宜春市人民政府副市长黄德刚就《宜春市审计局关于全市及所属县市区2011年至2012年人防易地建设费征收管理使用情况的审计调查综合报告》做出批示,要求宜春市审计局督促各县市区政府对人防易地建设费中的违规违法、少交、挪用、免交等审计发现的问题抓紧整改落实。为进一步加强审计整改落实的力度,切实整改审计