扶贫资金到村到户的实践

扶贫资金到村到户的实践张家庆江西省遂川县属国家级重点贫困县。在八七扶贫攻坚中，我们始终坚持开发式扶贫方针，以贫困户增粮增收为目标，以扶贫工作做到户，项目安排到户，效益辐盖到户为手段，以扶贫资金直接安排到村到户为途径，通过全县人民的共同努力，昔日贫困的...     

江西省财政扶贫资金进行首次绩效考评

为保证财政扶贫资金使用的安全性、管理的规范性和扶贫开发的有效性，江西省财政厅、省扶贫办于2007年7月至8月上旬对2006年全省各设区市和21个国家扶贫开发工作重点县的财政扶贫资金进行绩效考评。这是我省制订《财政扶贫资金绩效考评办法》后的首次考评，也是今年开展“财政支农资金管理年活动”的重要内容之一。[第一段]     

村里人办起了自己的“银行”

国家实行扶贫贴息贷款，实际效果不很理想。通过财政扶贫资金进行政府采购，直接为贫困户提供种养业物资，在具体操作中也存在一些弊端。成立扶贫互助社，以资金互动为切入口，将分散的农户组织起来，这是四川省仪陇县找到的出路。     

积极探索建立财政扶贫资金到户产业扶贫新机制

2008年，青海省在实施扶贫开发整村推进工程中，紧密结合贫困农牧区区域资源优势和生产力发展水平，积极践行科学发展观，以财政扶贫到户资金为引导，着力整合生产要素，实施大产业扶贫战略，建成了8个扶贫开发特色示范基地，23个贫困村4104户贫困户19415人直接受益，23个村年均增收388．3万元，年人均增收200多元。从而初步探索出了一条区域化、特色化、规模化、长效化的产业化扶贫开发成功之路。     

有效的尝试 有益的实践——古县乡扶重点贫困户脱贫的调查

永丰县古县乡在扶贫工作中，从实际出发，抓住重点，因户制宜，有的放矢，采取确定扶持对象，落实扶助项目，资金“拼盘”使用，扶贫工作到户的办法，帮助500户重点贫困户脱贫致富，走出了一条“服本地水土”的扶贫路子。     

广角镜

○喜鹊登枝○赣州扶贫“四到户”成效显著1994年实施“八七”扶贫攻坚计划以来，赣州地区坚持扶贫“四到户”，取得了明显成效。项目资金安排到户为加大扶贫到户的力度，全市坚持把70％以上的扶贫资金安排到户。支柱产业覆盖到户7年来，全市投入2.2亿扶贫资金用于果业、蚕桑、林化、养殖等具有赣南特色的扶贫支柱产业开发。到2000年底，全市有千亩以上果茶基地104个，500亩以上基地1873个，100亩以上基地1849个。这些扶贫支柱产业覆盖全市314个乡，3240个村，辐射贫困户16万户，贫困户人均收入200多元。小额信贷扶持到户在总结于都县马安乡…     

坚持开发型扶贫效益辐射到户

贫困地区的经济开发工作，必须牢固地掌握解决群众温饱问题这个基本点，干方百计提高扶贫资金使用效益，使贫困户在经济开发中得到有效扶持，从而实现扶贫落实到户。怎样做到这一点呢？我认为：一、经济开发要以解决群众温饱问题为根本宗旨，拨正资金投向，改资金直接到户为效益辐射到户。     

创新管理机制 彰显扶贫魅力——江西省资溪县创新财政扶贫资金规范化管理的实践

财政扶贫资金是扶贫资金的主要来源,科学管理和规范使用财政扶贫资金是扶贫开发丁作的首要任务和重要工作。资溪县认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要》(2001-2010)关于加强财政扶贫资金的管理,努力提高使用效益的精神,严格执行省市扶贫和财政部门有关县级财政扶贫资金报帐规定的     

联保信贷是扶贫到户的有效方式——乐安县扶贫贷款使用调查

联保信贷是扶贫到户的有效方式———乐安县扶贫贷款使用调查□帅歌柳国家在八七扶贫攻坚计划中，明确要求，无论采取何种方式，扶贫一定要到户。但问题是，在实际工作中，如何找到通过国家扶助，使贫困户直接受益而不是使生活较富裕的人甚至是基层政府直接受益的办法。各...     

联保信贷:扶贫到户的有益探索──对江西省乐安县扶贫贷款使用方式的调查

解决农村贫困问题，必须直接面对贫困。显然，经济总量增长的效益渗透到农村特定贫困户而使其脱贫致富的速度较慢，过程也较长。基于此，国家在八七扶贫攻坚计划中，明确要求，无论采取何种方式，扶贫一定要到户。但问题是，在实际工作中，如何找到使扶贫效益流到贫困户身上的办法，即找到通过国家扶助，使贫困户直接受益而不是使生活较富裕的人甚至是基层政府直接受益的办法，各地对此均进行了～些探索，也取得了一定的成效。最近，笔者对乐安县扶贫贷款使用情况作了一些调查，发现其采取的“联保信贷”方式，是扶贫到户的有益探索之一。一…     

确保扶贫资金到村户

确保扶贫资金到村户章青山萧伏生党中央、国务院《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》指出：“扶贫攻坚要坚持到村到户，扶贫工作抓得实不实，效果好不好关键在于能不能把扶贫工作做到村，扶到户”。多年的工作实践使我们深刻认识到，扶贫工作要做到村，扶到户，除...     

国家扶贫资金管理办法

第一条为了切实加强对国家扶贫资金的管理，提高扶贫资金使用效益，根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》（中发[1996]12号）和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》（国发[1994]30号）精神，制定本办法。第二条国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括：支援经济不发达地区发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款。第三条国家各项扶贫资金应当根据扶贫攻坚的总体目标和要求，配套使用，形成…     

抓住西部大开发机遇 誓夺扶贫攻坚胜利

１９９９年 ,陕西省的扶贫攻坚工作取得了明显的成效。贫困地区各项建设事业都有了较大的发展 ,贫困户人均纯收入达到９７０元 ,人均占有粮食达到３２１公斤 ,全省解决了７７ .３万农村贫困人口的温饱问题 ,超出计划任务的１０ .４ % ,又有１１个国定贫困县贫困人口人均纯收入超过了温饱线 ,扶贫攻坚的形势总体上是好的。一是小额信贷扶贫到户工作有了新的突破。我省创造的小额信贷是扶贫到户的有效形式 ,受到了国务院扶贫开发领导小组的充分肯定 ,全国先后有２６个省区前来参观学习。去年 ,全省投放到户小额扶贫贷款９ .３亿元 ,是１９９８年的两倍多 ,基本上使所有尚未解决温饱的贫困户都直接得到了扶贫资金的有效扶持 ,并按照国家有关金融政策的规定 ,对小额信贷扶贫到户工作及时进行了调整和完善 ,建立了政府领导协调 ,银行下贷到户 ,扶贫办帮助贫困户选择项目、提供服务、协助银行投放与回收贷款的新的运作机制 ,使小额信贷扶贫到户工作步入规范化运作管理的路子 ,今年国家将在商洛举办全国扶贫、金融干部培训班 ,进一步推广小额信贷扶贫到户经验。二是贫困户基本生产生活条件得到了进一步改善。去年 ,我省多方筹措资金 ,调动社会各方面积极性...     

惠州市探索破解“扶贫怪圈”

惠州市化零为整,统一使用财政扶贫资金,集中力量破解“扶贫怪圈”,让贫困村、贫困户走上了一条稳定的脱贫致富之路……     

重庆涪陵区创立扶贫到户贷款新模式

到户贴息扶贫资金的管理是扶贫的一项重要内容。随着金融改革不断深化，贷款贴息的制度性问题已经逐步暴露出来。如何使用和管理好财政贴息资金，提高扶贫效益，特别是如何进村入户，如何改变贴息贷款还贷率低、不良贷款率高、贫困农户贷款难等问题，真正使贫困群众共享扶贫资源是个大难题。涪陵区的“大户扶贫”，即“大户承贷、帮贷贫困”模式作出了勇敢的探索。     

洛阳市采取四项措施加大扶贫攻坚力度

洛阳市是河南省三大贫困市地之一，所辖八县一市中有七个县是国家重点扶持的贫困县，截止1997年底，全市还有贫困人口35．5万人。为了如期实现本世纪末解决农村贫困人口温饱目标，市委、市政府采取四项措施，确保扶贫攻坚工作取得实效。一、大力推广伊川县“双包五到户”经验。双包，即市、县直单位包贫困村，干部、职工包贫困户。五到户是：建档立卡到贫困户，摸清底子扶真贫：二是干部、职工帮扶到贫困户，扑下身子真扶贫；三是项目资金到贫困户，抓住关键问题扶贫；四是技术推广到贫困户，提高农民技能强化扶贫；五是优惠政策落实到贫困…     

扶贫要到户

扶贫要到户□李宗基什么是扶贫到户？就是在我们扶贫工作中，工作要到户，项目要到户，效益要到户，解决温饱要到户。也就是说我们，扶贫的一切工作都要为贫困户服务，为贫困户着想，扶贫工作的一切成果，最终都要体现在贫困户增粮增收，解决温饱上。扶贫到户，是实现八七...     

新管理体制下的扶贫贴息贷款工作

2008年，根据国务院扶贫办、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合下发的《关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知》精神，江西省全面改革了扶贫贴息贷款管理体制。改革确立了新的信贷扶贫机制，信贷扶贫资金在扶贫开发中的重要作用得到了进一步发挥，贫困地区及贫困农户的信用观念得到了进一步增强，扶贫贷款的到户率也得到了进一步提高，贫困农户的自我积累、自我发展能力更得到了进一步加强。扶贫贷款在扶持扶贫龙头企业发展、推动贫困地区产业化发展、帮助贫困农户增收等方面取得了新的进展和成效。     

广西:小额信贷帮大忙 三年越温三十万

过去年年靠救济的广西龙胜县三门镇大地村在册贫困户范芬，1999年1月在获得2000元小额信贷款后，种植草莓3．5亩1500株，同时兼种蔬菜，由于扶贫培训到位，自己管理有方，三个月后，草莓和蔬菜两项总收入达5198元。从1997年至1999年三年间，广西在28个国定贫困县累计发放小额信贷款2．442亿元，直接覆盖贫困户16万户70多万人，像范芬这样通过小额信贷扶持解决了温饱的贫困人口有30万人。广西借鉴国内外经验，从1997年起有步骤地在广西28个国定贫困县特困村推广‘散贫到户，资金到户”的小额信贷扶贫，并不断完善运行和管理机制。自治区。地…     

平顶山市加强扶贫资金监管

为切实管好用好扶贫资金，最近，河南省平顶山市政府组织联合检查组，对 1999年度省、市安排的财政扶贫资金和信贷扶贫资金的管理使用情况进行了全面检查。检查的具体内容：财政扶贫资金方面，一是县乡政府对上级批复的项目是否严格按照省市下达的资金额度和审定的项目组织实施；二是检查资金到位时间、数额、项目建设进度和扶贫效果；三是财政扶贫资金管理情况。信贷扶贫资金方面，一是项目是否按省委、省政府的规定，即 70％用于种养业项目， 70％以小额贷款等形式直接用于贫困村、贫困户。二是项目管理情况，即是否在“ 1999年度扶贫贷款项目计划”内，按国家和中国农业银行总行规定的项目审定程序和权限审批项目。三是信贷扶贫资金到位情况，即 1999年安排的信贷扶贫资金是否足额按时投放完毕，是否存在转移、挪用、拖欠、挤占信贷扶贫资金现象。（田静） 平顶山市加强扶贫资金监管@田静