浅析行政审批制度改革中的几个问题

近年来，各地都在积极探索深化行政审批制度改革的有效途径，而建立行政审批服务中心这一实践，对深化行政审批制度改革起到了积极的推动作用。从2001年11月29日开始，无锡市在全国地级市率先进行了行政审批制度改革，成立市行政审批服务中心，实行一站式审批，一条龙服务，同时将市政府39个部门的     

分布式简单工作流系统在电子化行政审批中的应用

文章针对当前电子政务系统中，行政审批中心系统对分布式工作流应用的需求趋势，分析集中式行政审批中心的缺点，并提出一种新的分布式的行政审批中心系统。以此为基础，实现一个简化的分布式工作流审批平台，大大增强系统的扩展性、稳定性、响应性能。文章还就分布式审批中心实现的一些关键技术做讨论，提出可行的解决方案。     

行政审批制度改革具有产业升级效应吗?

本文以各地级市行政审批中心的建立为准自然实验，结合1999—2015年地级市面板数据，运用双重差分法探讨行政审批制度改革对地区产业结构升级的影响。研究结果显示，总体上，设立行政审批中心显著推动了城市产业结构升级，这一结论在经过一系列稳健性检验后仍然成立。进一步地，政策效果会受到城市异质性的影响，设立行政审批中心显著推动了一般地级市和非资源型城市的产业结构升级，而无法对高行政等级城市或资源型城市的产业结构进程产生显著影响。作用机制检验表明，设立行政审批中心可以显著降低制度性交易成本、改善资源错配程度，进而推动产业结构升级。同时，资源配置效率提升的增量贡献主要来源于民营企业。     

地方政府深化行政审批制度改革对策研究——基于淄博市的经验

淄博市近年来全面清理整合行政审批项目,减少和规范行政审批,建立健全行政审批管理制度,改革建设项目行政审批流程,推行"联合审批"和"一费制",不断规范乡镇(街道办事处)行政便民中心建设,努力提高行政效能,有力地推动了服务型政府的建设。为进一步减负增效,促进政府职能转变,需要全面实行审批事项目录管理和标准化的流程规范管理,全面推行网上行政审批,建立审批业务协同管理体制,加强行政审批制度的配套措施,全面深化行政审批制度改革。     

办公实行"一站式"

为建设服务型政府，进一步转变政府职能和作风，简化办事程序，提高办事效率，强化服务功能，改善投资软环境，加强廉政建设，以方便投资者、企业、市民办理各种行政审批事项，政府应建立行政审批中心，办公实行“一站式”。     

辽宁的全国之最

10月20日，全国首个用于政府机关使用的公共服务机器人在沈阳市行政审批服务中心上岗。这台智能迎宾服务机器人，由沈阳新松机器人自动化股份有限公司与沈阳市行政审批服务中心联合开发。它能自主行走，自动避障，回答办事人员诸如问路、办事程序等提问。     

晋江市行政服务中心行政协调机制的构建

本文立足当前我国政府构建＂服务型政府＂和＂和谐社会＂的宏观背景,按照提出问题→分析问题→解决问题的研究思路,以福建省晋江市行政审批服务中心为例,通过分析晋江市行政审批服务中心的行政协调机制的现状及其发展概述,探讨当前我国县级行政服务中心发展的现状,并对现状中存在的困境进行原因分析,最后提出推动县级行政服务中心协调机制改革与创新发展的对策。     

行政审批中心机房的雷电环境分析

本文通过对菏泽市行政审批中心周围的地理、地质、环境、气象条件的勘测,着重分析了其雷电环境,为中心机房的雷电防护提供重要的理论依据。结果表明,行政审批中心机房内的电子设备,对雷电电磁脉冲生成的过电压和过电流,其抗干扰能力非常脆弱,必须采取综合防雷措施。     

用泉：质监局代码窗口优质服务获好评

阳泉市质监局行政审批中心窗口紧紧围绕“建设高标准优质服务窗口”的工作思路，规范服务程序，改善服务态度，提高服务效率，以实际行动为企业提供优质服务，受到社会各界好评。     

优化审批服务 提高行政效率——国家质检总局纪检组长王炜考察厦门、福州行政服务中心

4月15日、4月17日,国家质检总局纪检组组长王炜先后考察了厦门市、福州市行政服务中心。在厦门、福州两地,王炜组长一行重点察看了市质量技术监督局相关审批服务事项进驻市行政服务中心的情况等,详细了解质监局入驻行政服务中心的审批项目及其办理时限和网上审批系统运行情况,省、市两级质监审批项目联网审批流程以及执行网上审批电子监察系统运行情况。     

浅谈深化行政审批制度改革之必要

一、深化行政审批制度改革是反腐及发展的需要在依法行政工作不断深入推进，《行政许可法》全面实施的今天，许多行政审批权力受到了相应的制约和限制，使得行政行为得到了有效规范，工作程序逐步建立，审批方式不断创新，服务效果更加明显，但与我国现行政治文明建设及建设法制政府的要求，与构建和谐社会及经济加快发展的要求相比，工作差距很大，问题仍然不少，行政审批制度改革任务还很艰巨。从目前形势看，一是深化行政审批制度改革，直接关系加强党风廉政建设的深入推进，是落实反腐倡廉工作的一个实际步骤和有效举措。二是深化行政审批制度改革是建设法制社会及实现经济快速发展的需要，可通过改革促进政府及职能部门服务意识的转变与进一步的提高。三是深化行政审批制度改革现已完全具备条件。一则党的十六大和十六届三中全会在理论、方针、政策、目标等方面都为行政审批制度改革指明了方向；二则社会主义市场经济体制框架的逐步建立，市场机制在资源配置中起基础性作用，为行政审批制度改革创造了较好的外部环境；三则党中央国务院做了统一部署和要求，各地先后进行了不同方式的行政审批制度改革初探，有实践的经验和尝试，所有这些都为深化行政审批制度改革奠定了较为坚实的基础。     

“市场决定作用”视域下的行政审批制度改革

行政审批制度是我国用于调节政府与市场关系的一项独特制度。随着社会主义市场经济体制不断完善，如何正确定位行政审批制度所扮演的角色，合理把握行政审批制度改革力度，成为社会各界关注要点。本文以十八届三中全会报告中对市场决定作用的定调为背景，以政府与市场的关系为切入点，探讨中国当前经济体制下行政审批制度进一步深化改革的必要性。     

行政许可法的颁布历程

2004年7月1日，《行政许可法》正式实施。行政许可作为一种行政管理制度，是行政机关在管理经济事务和社会事务中的一种事先控制手段，通常称它为“行政审批”。审批的形式多种多样，通过审批，有的得到一个许可证，有的得到一本执照，有的盖上印章或贴上许可标记。因此，行政许可是对各种行政审批活动的一种抽象和概括。它可以定义为：行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的一种行政行为。     

综合

从山东省泰安市工商行政管理局行政审批中心了解到，为支持企业发展，创造良好的信用环境，泰安市工商行政管理局出台了新的便民利民措施，对部分企业将实行免检制度，减收改制企业的注册登记费。     

论如何提高县级政府行政服务工作的能力和水平

一、深化认识，进一步发挥行政服务工作重要作用 近年来，我县行政服务工作在各窗口单位和中心全体人员的共同努力下，紧紧围绕转变政府职能、加快行政审批制度改革、改进机关作风、提高办事效率和改善投资环境等内容，     

宁都县政府采购审批2010年底将实现“网上办公”

近日，宁都县启动了采购审批电子监察系统平台，接受在线监督。今后鼠标一点，就能在县行政服务中心财政窗口办理政府采购审批。业务咨询、受理、办理、办结的各个环节都被电子监察系统全程“现场直播”。正在研发中的全县政采网上审批和电子监察系统已初具雏形，并将在2010年底实现网上审批。     

公布194项行政审批项目目录南京“清单之外无审批”

近期，南京市政府向社会公开194项市直各部门目前保留的行政审批事项清单．“锁定”各部门行政审批事项“底数”——各部门不得在公开的清单外设立和实施其他行政审批，彻底实现“清单之外无审批”。据了解．南京市审批改革制度办公室（简称审改办）从2014年4月中旬起对市级各部门的行政审批事项开展全面调查摸底，共梳理行政审批事项996项，其中行政许可事项293项，非许可审批事项703项。     

要闻

再取消和下放75项行政审批事项 国务院总理李克强9月25日主持召开国务院常务会议，修订政府核准投资项目目录，决定再取消和下放一批行政审批事项，部署进一步加大力度推进保障性安居工程建设。为深入推进政府职能转变，持续释放改革红利，会议决定再取消和下放75项行政审批事项。至此，新一届政府取消和下放的行政审批事项已达221项，激发市场和社会活力的成效正在显现。     

徐汇区建设工程审批业务流程再造应用探讨

当前，建设工程项目审批环节多、审批程序长，严重影响了经济社会的发展和投资环境的改善。按照上海建设全国“行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少”的目标，徐汇区积极推进跨部门、集约化的政务信息系统建设，从改进审批方式、再造审批流程等环节入手，形成以部门网上协同审批系统为核心的建设项目审批平台，使审批部门设置更加科学合理，审批流程更加简化高效。     

国家质量监督检验检疫总局关于做好取消改变管理方式和下放管理层级的总局行政审批项目后续监管工作有关问题的通知

按照《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》(围发[2002]24号)、《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)和《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号)要求，总局共取消67项行政审批项目，5项行政审批项目改变管理方式，另有2项行政审批项目下放省、自治区、直辖市质量技术监督行政主管部门实施。