农民用水者协会水价核算与水费征收研究

介绍农民用水者协会的组织结构，提出供水成本的核算、水价核算方法和水费征收方式、程序，为实现用水者自主管理，使灌区运营实现良性循环提出一个可供参考的途径。     

农水改制：河通渠畅水长流

长期以来,几乎在全国农村灌区仍然一直沿袭计划经济时期农民种田用"大锅水"的做法,造成大量的资源浪费。特别是在农业农村经济进入一个新发展阶段后,农业用水问题的突出既表现为水费征收难度加大,又表现为农民负担加重,给新时期的农村工作提出了一个严峻的课题。近年来,宿豫县皂河灌区彻底改革管理体制和运营机制,推行"公司 协会 农户"的灌溉管理模式,实施农民直接参与管理,从根本上实现了农业用水的商品化、货币化,为破解"大锅水"难题探索出一条新路子。目前,中国灌区协会已经将这一模式作为成功经验向全国推广。     

皂河灌区管理体制改革方案探讨

针对皂河灌区运行管理中存在的问题，探讨了供水公司和用水者协会的任务和运行准则，分析了灌区的水价构成，明确水费的征收方式和使用范围。提出推进灌区管理体制改革必须加强政府的扶持、指导、监督作用，必须进一步开展灌区的综合经营。     

农民用水户协会的绩效与问题分析

农民用水户协会是不是我国小型灌溉系统产权改革的方向，目前尚存在争论。本文研究实地调查了湖北省漳河三干渠灌区和东风渠灌区的10个用水户协会和协会内的208户农户，实证分析了用水户协会在中国七年来的实践效果和存在问题。研究发现，用水户协会在解决水事纠纷、节约劳动力、改善渠道质量、提高弱势群体灌溉水获得能力、节约用水、保证水费上缴和减轻村级干部工作压力等方面，均取得显著成效。同时，用水户协会的功能作用发挥方面还受到各种制度和体制限制。     

改革灌区管理体制 促进灌区经济自立

针对现行管理体制存在工程建管用脱节、责权利不清、群管机构名存实亡，灌区工程先天不足、老化失修，供水秩序混乱，水费征收困难等问题，温峡灌区于1996年开始进行灌区管理体制改革。按水文边界组建用水者协会和供水公司，用水户直接参与协会的经营活动，协会和公司以供水合同的形式明确双方的权利和义务，协会和公司都是市场经济中自主经营、独立核算、自负盈亏的经济实体，通过市场机制实现经济自立。通过5年多的实践，提出经济自立灌区建设的基本思路。     

农民用水者参与灌区用水管理与节水灌溉研究--对江苏省皂河灌区自主管理排灌区模式运行的实证分析

农民参与灌溉管理和在灌区成立农民用水者协会是当今国际上倡导的水利管理体制改革的重要内容。针对我国目前灌区管理存在的问题，本文主要从制度变迁理论、产权理论和参与式管理理论角度，以江苏省皂河灌区农民用水者参与灌区管理为例进行实证分析，探讨自主管理排灌区在我国灌区运行中的绩效与缺陷，自主管理排灌区模式在农业节水灌溉中的作用，并为我国灌区体制改革如何促进农业节水灌溉提供政策建议。     

自发性农民用水户协会的现状及绩效分析

农民用水户协会是农村灌溉管理转权改革的一种制度形式。通过对湖南铁山南灌区的10个用水户协会和200户农户进行调查,采用针对面板数据的自然试验评估法,研究了用水户协会的发展现状及其对农业生产的绩效,并提出了相应的政策建议。研究表明,农民用水户协会对农业生产有一定的作用,应作为我国灌区管理改革的一种模式在有条件的地方逐步推广。     

甘肃省丰乐河灌区农民用水户协会存在的问题分析及对策

灌区的农民用水户协会不能充分发挥其作用,存在着很多的问题,本文就这一问题,不仅找出其原因,并且对于灌区农民用水户协会可以长期有效的发展也提出了相应的解决办法及策略。     

管好用好农业灌溉用水的有效形式：对宜昌市经济自立灌区的调查

湖北省宜昌市水利设施老化,灌区水的供求矛盾突出,一直困扰着农业生产和农村经济的发展。近年来,市水利局抓住世界银行贷款扶持农业的这一机遇,积极支持、引导灌区农民发展农民用水者协会,探索出一条农民自办水利的新路子,有效地缓解了这一矛盾,促进了农业生产的发...     

用水户协会在灌区体制改革中的地位

农民用水户协会不仅是参与式灌溉管理的基本形式，而且还是中国灌区水市场不可缺少的主体形式。通过探讨用水户协会在中国灌区管理体制改革中的作用及不可替代性，提出全面推行用水户协会制度应当成为灌区体制改革的重要组成部分。为保障灌区体制改革目标的如期实现，呼吁政府应尽快出台关于推进用水户协会制度的立法。     

农业灌溉水费“暗补”改为“明补”的必要性与可行性

通过梳理国内外水价政策,得到以下启示：对农业灌溉水费实行单纯的＂暗补＂是低效的,与我国的水资源形势不相适应;对农业灌溉用水实行＂明补＂是改变农业用水低效的最有效方式,应改变我国农业灌溉不收水费的＂暗补＂方式,实施水费征收与补贴并举。分析了农业灌溉水费＂暗补＂改为＂明补＂的必要性和可行性,并以河北省衡水市桃城区实施＂提补水价＂节水激励机制、节水效果明显为例,说明农民易于接受水费征收与补贴并举的方式。     

WTO“绿箱”政策与大型灌区改革

根据在大型灌区的调查数据，从投资效率、管理体制、运营机制和水价管制等方面对其进行实例分析后发现，目前大型灌区存在投资效率低、体制不顺、管理不活、水价管制失灵等问题。针对这一现状，提出加大政府对大型灌区农业基础设施的投入，加快大型灌区的管理体制和运营机制改革，以及改革国家的农业宏观政策等建议。     

Asia's Irrigation Management in Transition: A Paradigm Shift Faces High Transaction Costs

Many water management problems have arisen in past Asian irrigation projects. They have been characterized as a vicious cycle involving the lack of maintenance, poor irrigation service, low rates of fee collection, inadequate institutional arrangements, and lack of user participation. This article argues that we have generally agreed on a strategy to address these problems and asks whether or not the strategy is being implemented effectively. A review of the irrigation record of six countries in Asia (including India and China) shows that they have implemented several of the key irrigation management reforms but that high transaction costs have delayed reform.     

山东省雪野水库灌区管理体制与运行机制改革浅析

介绍了雪野水库灌区管理体制与运行机制改革情况，在分析借鉴其经验的基础上，对我国水库灌区管理体制与运行机制改革提出了对灌区产权制度、人事劳动分配制度、农业用水水价制度、水费征收制度进行改革，建立以农户参与灌溉管理为主的灌区基层管理体制的建议。     

浅论农田灌溉高效用水管理机制的现状及改革途径

论述我国农田灌溉高效用水管理机制的重要性,讨论我国农田灌溉高效用水管理机制发展过程与存在的主要问题：重建设、轻改革、轻管理的倾向仍然存在;对灌区水利工程产权制度改革没有进行科学化、规范化的管理;管理水平落后,缺乏一定的标准;节水法规体系尚不健全.提出改革我国农田灌溉高效用水管理机制的途径与对策：提高认识,加强对改革工作的领导;加大宣传力度,促进水意识的觉醒;加快角色转换,转变政府职能,理顺水管理体制;通过水权、水市场理论的实践推进灌区等用水体制改革;合理进行水价改革,完善水价体系;建立和维护农民自主管理灌溉用水的制度,让用水户参与灌溉管理;建立稳定可靠的投入机制;实事求是地选择农田灌溉高效用水机制;抓好试点,注重实效,全面推进水管体制的改革.     

浅谈引黄灌区区域泥沙资源化实践中的若干问题

介绍区域泥沙资源化的实践：淤临淤背加固大堤；放淤改良土壤；淤筑高地；建立两用水库，既沉沙又蓄水；坑塘蓄水，分散沉沙；浑水灌溉、输沙入田；作为建筑原料利用等等。指出：资源水利治水思路在引黄灌区水沙配置理论、关键技术的深入研究中具有指导性理论作用。在资源水利思想的框架下，区域泥沙资源化实践中应予关注的基本方面是观念更新、配置优化、关键技术和资源管理。     

Optimisation of water procurement decisions in an irrigation district: the role of option contracts

Water supply instability is one of the main risks faced by irrigation districts and farmers. Water procurement decision optimisation is essential in order to increase supply reliability and reduce costs. Water markets, such as spot purchases or water supply option contracts, can make this decision process more flexible. We analyse the potential interest in an option contract for an irrigation district that has access to several water sources. We apply a stochastic recursive mathematical programming model to simulate the water procurement decisions of an irrigation district's board operating in a context of water supply uncertainty in south‐eastern Spain. We analyse what role different option contracts could play in securing its water supply. Results suggest that the irrigation district would be willing to accept the proposed option contract in most cases subject to realistic values of the option contract financial terms. Of nine different water sources, desalination and the option contract are the main substitutes, where the use of either depends on the contract parameters. The contract premium and optioned volume are the variables that have a greater impact on the irrigation district's decisions.     

粮食主产区妇女的农田水利管理模式偏好及参与灌溉管理意愿研究

粮食主产区担负着保障国家粮食安全的重任,农田水利是农业生产的基础。在新型城镇化背景下,妇女是农业生产的主要劳动力。粮食主产区妇女的农田水利管理模式偏好及参与灌溉管理意愿对确保粮食安全至关重要。结果表明,集体化、家庭化解决了分散、细碎农地的灌溉问题,乡村精英能降低农田水利市场化程度,男性青壮年劳动力可缓解农田水利的灌溉压力。"单打独斗"的灌溉管理模式不足以保障水田作物的季节性需求。农村教育、耕地面积、乡村精英管理有助于增进妇女参与农田灌溉管理的意愿。     

湄公河流域水资源开发利用现状

根据湄公河流域自然特征、水资源现状、水利工程现状及规划资料,分析湄公河各流域国水资源开发利用特点及未来趋势,为湄公河水资源可持续开发利用及我国同湄公河各流域国开展相关合作提供最基本的依据。研究结果表明,湄公河水资源开发利用率呈上升趋势;老挝未来将加快水电开发节奏,其规划水电总装机容量占湄公河总装机容量的70.0%;泰国对湄公河水资源的开发利用主要体现在农业灌溉方面,未来泰国灌溉引水有增加的趋势;柬埔寨和越南分别在湄公河干支流上有水电工程规划,但柬埔寨的用水需求主要体现在为保证其洪泛区土壤肥力,对湄公河上游雨季充足的洪峰流量的需求,越南是湄公河流域灌溉面积最大的国家,其主要的用水需求是旱季湄公河三角洲灌溉需水。