新型项目融资模式PPP与BOT、TOT模式的比较研究

一、PPP的基本概念 (一)PPP的内涵 PPP(Public-Private Partnerships),即公共部门与私人企业合作模式,是指政府、营利性企业和非营利性企业以某个项目为基础而形成的相互合作关系的模式.通过这种合作模式,合作各方可以得到比单独行动更有利的结果.合作各方参与某个项目时,政府并不是把项目的责任全部转移给私人企业,而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险.PPP是一个完整的项目融资概念,PPP是上世纪九十年代初在英国公共服务领域开始应用的一种政府与私营部门之间的合作方式.PPP模式包括了两个层面的涵义:广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系.狭义上是指公共部门与私人部门共同参与生产和提供物品与服务的制度安排,是一种项目融资方式,包括合同承包、特许经营、补助等.     

PPP利用外资的便捷通道

<正>PPP(Public-Private Partnership),又称PPP模式,即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励外资企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。按照这个广义概念,PPP是指政府公共部门与私营部门、外资机构合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。与BOT相比,狭义     

公私合作伙伴关系（PPP）的概念、起源与功能

本文在比较各方概念的基础上,从管理角度给出公私合作概念,并分别从欧洲、美国以及中国探索了公私合作的起源与发展。在本文给出概念的基础上,进一步研究了公私合作的一般功能和对公共产品提供的特殊意义。公私伙伴关系（Public-Private-Partnerships,简称PPP）已经被广泛应用到各种公共产品和服务的提供当中,但人们对其认识一般仍然停留在融资层面。本文从管理视角概括PPP概念,并从其起源、特征和功能层面力求较全面地认识PPP,认为其在经济社会转轨中对于促进制度、机制创新的意义和功能特别值得强调。     

"公司部门伙伴关系"模式:新农村基础设施供给的新选择

"公司部门伙伴关系"(即PPP)是公私部门合作提供公共产品和服务的一种新模式.PPP模式在农村基础设施领域的应用能弥补政府财政投入不足、提高资金使用效率,同时我国在政策环境、资金来源条件、项目需求量和实践方面为它在该领域的引入提供了条件.在此基础上,还应进一步建设适合PPP模式运行的法律法规,培育PPP投资管理机构和中介服务机构,并通过设计合理的风险分担机制和定价机制来推进PPP模式在新农村基础设施领域的运用.     

浅析供水业PPP项目运作的问题及其对策——以徐州市原水项目为例

近年来,政府逐步引入公私合作(PPP)模式来实现公共产品的有效供给。供水行业作为公共事业的一部分,对社会生产生活产生重要影响。因此,本文主要关注PPP模式在供水行业的发展,分析并总结了供水PPP项目在各阶段主要存在合作基础、利益分配、信息监管等方面的问题。同时,通过对徐州市供水业PPP实践案例的深入探讨,总结项目运作过程中的成功经验,并以此为解决PPP模式在供水业中的相应问题提供参考。     

PPP的公共性及其经济法解析

PPP,即公私合作模式,指特定公共物品的提供或者城市基础设施项目的建设由政府和私人部门共同承担的新型合作模式。公私合作模式的特征具有十分明显的公共性。在此种合作模式下,政府既扮演投资者的角色,又承担监督者的责任。政府部门以特许经营权的方式将一部分权责转嫁给其他私人部门。PPP的兴起,一方面极大的缓解了政府部门的财政压力,另一方面也弱化了社会投资者的风险。PPP的公共性特征意味着PPP既能够呼应国家层面的法律法规,又与其法理依据和制度目标相契合。《经济法》主张:PPP能够实施的重要前提即公共性。因此从经济法角度对PPP公共性进行深度分析是十分必要的。     

推进公私合作提升公共供给

PPP（Public-Private—Part-nerships）,是指政府公共部门与私营部门合作,即公私合作模式,它通过特许经营等形式,由私营部门提供公共产品和服务,从而实现政府提升履职能力、私营部门获取稳定收益、公众得到高质服务等多赢目标。应用PPP模式提供公共产品和服务,是市场经济国家政府部门履职的一种重要模式,也是我国今后一个时期全面深化改革的重要借鉴。     

运用PPP机制提供廉租房和公租房的建议

PPP意为公私合作伙伴关系,其运行机制特征是,在政府公共部门与民营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现政府公共职能,同时为民营部门带来利益。通过这种合作和管理过程,可以在适当满足私人部门投资营利目标的同时,为社会更有效率地提供公共产品和服务,使有限的公共资源发挥乘数     

城市轨道交通融资PPP模式的风险分配原则及框架

PPP模式是应用于公共基础设施建设的一种融资模式,风险分担是PPP项目取得成功的关键。综合考虑了投资和风险因素,提出了合理的风险分配原则和分配框架,帮助公共部门和私人组织更好的理解承担风险,使PPP模式充分发挥公私合作的优势,为PPP项目融资风险分配方法提供了一种新的思路。     

英国PFI公私合作运行机制

公私合作伙伴模式(Public Privat Partnership,PPP)是政府通过特许经营协议与私人投资者合作提供基础设施服务的融资和经营方式。广义上的PPP概念涵盖了"建设-经营-转让"(Build-Operate-Transfer,BOT)和私人融资主导(Private Financ Initiative,PFI)等多种模式。PFI最早由英国在1992年提出,历经20多年的发展,已建立了完整的法律法规和项目     

PPP:规则的探索之路

从解决项目融资问题,到实现公共服务的更有效提供,中国以PPP为主的投融资改革还有很长的路要走从融资到体制创新政府与社会资本合作(PPP,Public-PrivatePartnership),共同建设社会公共项目,我国从没有像现在这样充满热情。PPP模式源于西方国家,是在特许经营权协议的基础上,由政府和私人部门合作提供公共产品的合作模式。在改革开放初期,外资开始进入中国,其中有一部分资金尝试性进入基础设施建设领域。在使用外资过程中,PPP模式也进入国内,当时主要为BOT(建     

城市建设中的PPP模式研究——以安徽池州为例

PPP是政府和私人企业为提供公共产品和服务,基于具体项目的合作融资模式。本文主要介绍PPP模式的基本概念,如今PPP项目落地难的原因并结合安徽池州市在PPP项目运作中的探索,总结PPP在地方落实的关键并对项目建设提出几点建议。     

公私合作项目风险分担的模型框架及其推进措施(一)

公司合作在扩大了公共产品的融资渠道、缓解了政府的财政压力的同时,为私人部门投资公共设施打开了一条渠道公私合作没有统一的定义,在我国一般指在公共设施建设和运营过程中,私人部门与公共部门合作,为公共产品供给提供支持,参与项目的设计、融资、建设与运营     

地方政府PPP融资模式的现状与发展路径选择——以晋中市为例

PPP作为公共基础设施建设的一种项目融资模式,主要应用于政府与私营企业合作的公共基础设施建设领域,是解决政府投资公共产品缺陷和财政资金紧缺状况、,提高公共服务产品供给效率的有效方式.自2013年起,财政部、发改委多次发文大力推广PPP模式,晋中市也逐步开始了纯公益性及经营性项目的PPP融资模式探索.本文以晋中市为例,分析地方政府PPP融资发展的现状及存在的问题,通过PPP模式的基本理论与地方经济发展相结合,在进行广泛调查研究的基础上,提出地方政府PPP融资模式的路径选择.     

PPP模式会计核算浅析

伴随着我国市场经济的不断发展,出现了大量的建设项目,传统的融资方式已经不能满足于社会的巨大需求,尤其是在公共服务领域,我国的公共设施建设项目众多,如果不采用有效的融资方式,使得国内的工程建设企业得不到良好的发展,同时也不利于我国工程建设项目的推进.因此,在这种情况下产生了新型的融资方式,即公私合作模式(PPP).融资方式的转变必然影响到会计核算的方式,公私合作模式在我国的公共基础建设应用较为广泛,提高公私合作模式的会计核算能力,能够保证公私合作模式的良性发展,实现利益的合理分配.因此,本文通过阐述PPP模式,分析了PPP模式下的会计核算内容,联系现有的会计核算方式,重点研究了在不同公私合作的模式下的会计处理方式.     

商业银行参与PPP项目融资法律风险防控研究

PPP模式是指政府和社会资本为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系。与传统项目融资方式相比,PPP项目融资涉及的利益主体众多,项目周期长、融资金额大,不可避免存在一些潜在的风险。基于目前与PPP相关的法律法规尚不完善,商业银行必须关注PPP项目融资模式中蕴含的法律风险,从项目审查、合同拟定、融资保障措施等方面做好风险防控。     

认真把握推进首批PPP试点项目的若干要点

PPP（Public-private Partnership,公私合作关系）模式是一种能使政府、企业、社会多方共赢的公共产品提供方式。推广运用PPP模式,是转变政府职能、创新预算管理、整合社会资源、消除隐性壁垒、提升公共服务水平的一次体制机制变革,同时也是建立现代财政制度、优化资源配置、促进社会公平的客观要求。     

公私合作模式(PPP)在中国的发展现状及面临问题分析

公私合作制的特点是利益共享、风险共但,通过公私合作制,政府不仅可以通过引入私营部门缓解资金压力,最重要的是在公共物品提供领域引入市场机制,借助私营机构的经营经验、技术优势提高公用事业部门的建设运营效率。自沙角B电厂项目起,公私合作制在我国已有30年历史,亟待总结经验和教训。为此本文梳理了我国PPP发展阶段,并总结了我国PPP发展的前车之鉴。     

PPP项目税收管理初探

一、PPP模式概述
　　PPP（Public-Private-Partnership）模式,是个舶来的名词,直译为“公私合伙关系”,在中国,规范的表述为“政府和社会资本合作模式”。去年以来,PPP模式得到了大力推广,有关方面对政府与社会资本合作模式寄予厚望,PPP被认为是化解地方政府性债务风险、促进经济转型升级、支持新型城镇化建设的一项制度创新和管理创新。可以想见,PPP模式是今后一段时期公共服务、基础设施类项目建设和运营的重要方式。在此背景下,厘清和完善PPP项目的税收政策,规范和加强PPP项目的税收征管,具有较强的现实意义。     

我国中小企业参与PPP的制约因素及对策建议

为解决政府资金短缺、建设和运作效率不高的问题,我国各级政府广泛采用世界上较为流行的公私合作（PPP）模式进行项目运作。本文对中小企业参与PPP的限制因素进行了分析,并提出对策建议,其中,技术创新是中小企业参与PPP的突破口。