贯彻落实《行政许可法》 加强对商事登记行政许可事项的监督检查

商事登记行政许可事项的监督检查,是指工商机关对商事主体登记注册事项的实施和被许可人从事商事登记许可事项的活动进行的监督检查,通过监督检查达到保护合法,打击违法,维护良好市场经济秩序的目的。这种监督检查一般包括两方面含义,一是上级工商机关对下级工商机关实施商事登记许可事项活动的监督;二是做出商事登记许可的工商机关对被许可人从事商事登记许可事项活动的监督检查。工商机关一定要转变“重登记,轻监管”或“只登记,不监管”的思想,以贯彻实施《行政许可法》为契机,真正做到“依法登记,有效监管”,全面履行《行政许可法》规定…     

浅谈如何做好卷烟零售许可证后续监管工作

行政许可后续监管是行政许可工作的延伸,也是法律赋予行政机关的重要职责。近年来,随着卷烟零售户数量与日俱增,卷烟零售许可证数量只增不减。当前,卷烟零售许可证后续监管工作中往往存在“人证不符”、“有证无照”、“证照不符”、“一店多证”等现象,并在一定范围内普遍存在,为此造成零售许可证数量虚高,扰乱了正常卷烟市场经营秩序。这些问题的存在都给卷烟零售许可证后续监管工作带来一定困难。然而,对卷烟零售许可证的申请、审查、许可、监管又是烟草专卖行政主管部门的主要职责,是做好其他专卖管理工作的基础。因此不断加强烟草专卖零售许可证的后续管理,提高证件管理水平对于烟草商业企业来说就显得尤为重要,它是当前烟草专卖行政主管部门一项长期而艰巨的任务。     

烟草专卖许可后续监管策略探讨

烟草专卖行政许可制度是烟草专卖制度的基础和核心,烟草专卖的本质内容需由行政许可制度来体现,由此可见烟草专卖行政许可制度的特殊地位。然而在烟草专卖许可监督工作中仍然存在一些问题,各种违规现象屡屡发生,导致烟草专卖市场较为混乱,给管理工作造成了巨大的阻碍。据此,论述烟草专卖许可后续监管中存在的问题,并提出相应的解决策略,以期完善烟草专卖管理制度,维护国家和人们的合法权利,从而提高烟草专卖行政管理的水平。     

建立年检申报备案制的几点设想

《行政许可法》的颁布实施,对年检提出了新要求。根据《行政许可法》的规定,年检作为一种定期检验是行政机关对被许可人是否依法从事有关行政许可事项活动的监督检查手段,不是行政许可。而年检作为登记机关对企业监管的重要手段,在企业监管中发挥了重要作用,这就要求对现行年检制度进行改革。在总局企业局的指导下,我们围绕年检制度的定位、年检的内容等方面组织文章,供读者参考。     

浅析商事制度改革后如何加强零售许可的后续监管

商事制度改革,是以简政放权、职能转变为核心的行政审批制度改革的重要举措,通过市场准入审批部门的自我革命、主动放权,打破了市场主体准入的重重限制,为"简化审批流程,激发市场活力"提供了制度保障。但在放低门槛的"宽进"之后,如何辅之以有效监管手段,确保进得来、管得住,是各级烟草专卖管理部门当前必须重视和解决的课题。本文从促进观念更新、加快职能转变入手,探究零售许可后续监管实践中的不足和成因,进而提出"更新监管理念、创新监管模式、完善监管机制"的措施建议。     

析行政审验的法律属性及存在问题

行政审验(或检验、注册等)属于行政机关对被许可人从事行政许可事项活动监督检查的一种手段,在这方面,存在着附加前置条件以及审验(或检验、注册等)内容和法律效果不明确问题,并成为行政自由裁量权不正当行使的一个重要原因。     

建立企业年度报告制的几点思考

企业年检作为企业监管的重要手段实施20多年来,在企业监管中发挥了重要的作用,但随着我国市场经济体制改革法制化进程的推进,现行的年检制度出现的各种弊端也越来越明显,《行政许可法》的贯彻实施,使年检职能需重新定位,企业年检制度改革也越来越迫切,本文拟就企业年检改革的有关问题作初步探讨。一、年检的重要性(一)年检的功能年检作为对被许可人实施许可行为的重要的监管手段,概括起来具有6大功能:一是检查的功能。工商机关通过对企业年检申报材料的核查,可以了解企业在一年内实施行政许可情况,对不按时参加年检的企业,工商机关可以直接…     

研究探索《行政许可法》实施后的企业监管新方法

《行政许可法》的颁布和施行,不仅规范了行政许可的设定和实施,而且也明确了行政机关对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项活动实施有效监督的责任。对于工商机关来说,就是要严格按照《行政许可法》的立法精神和有关规定,在规范各类市场主体注册登记行为的同时,创新监管方法和手段,完善各项管理制度,切实履行好市场主体准入后的监管职责。按照《行政许可法》的要求,我们上海市工商局结合企业监管工作实际,提出以下建议。一、深化企业分类管理工作《行政许可法》对行政机关加强事后监管提出了更高的要求。去年以来,我们按照距离监管的理…     

十多部法规 2004年7月1日起实施

行政审批不得收费 《行政许可法》严格限定了设立行政许可的权限,过去许多需要行政审批的事项被取消。同时规定,行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。法律、行政     

推动广告监管工作转型升级

我们广东省工商局在全省工商系统推行“一个窗口许可、一支队伍办案”的监管体制,推动广告监管工作转型升级。（一）规范广告行政许可,实行“一个窗口登记”,推进服务转型升级。积极探索相对集中登记的许可模式,整合工商登记窗口,为企业和群众提供“一站式”工商登记服务。     

我国房地产市场的监管研究

政府监管是政府行政机构依据法律授权,通过制定规章、行政许可、监督检查、行政处罚和行政裁决等行政处理行为对社会经济个体的行为实施的直接控制。政府监管主要针对微观经济层面上自然垄断、信息不对称等,是政府对企业、产业或单个市场的监管,主要目的在于维护市场秩序,增进社会福利,减少个体经济决策对社会带来的损失。     

黑龙江省拟清理三分之一的行政审批（许可）事项

为规范审批行为、减少审批事项、简化审批程序、提高审批效率，黑龙江省决定大幅度清理行政审批（许可）事项。记者从黑龙江省政府常务会议上获悉，此次该省计划精简行政审批（许可）事项500项，约占总数的38％。此次清理不仅包括行政许可事项，也包括非行政许可审批事项。在纳入清理范围的1322项行政审批（许可）事项中，拟精简500项。其中，拟取消和调整373项行政许可事项，约占行政许可事项清理总量的37％；     

《行政许可法》实施后收费监管面临的法律问题

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《许可法》)是规范行政许可的基本法律。它的实施，对现行的收费(指行政性收费，即实施行政许可的收费，本文简称收费)监管体制也将产生较大的影响。收费监管体制面临着如何与《许可法》相衔接的问题。     

努力构建统一高效的大市场监管体制

一、积极推动大市场监管体制改革和监管方式创新 一是深化改革，建设统一的市场监管体系。2014年5月7日，深圳市组建深圳市市场和质量监督管理委员会，下设市市场监管局（市质量管理局、市知识产权局）和市食品药品安全监管局，构建决策科学、执行高效、监督有力的大市场监管体系。二是强化商事登记后续多部门的联动监管。研究制定商事主体行政审批事项权责清单和各行政审批部门的后续监管办法，明确了“谁审批、谁监管”和行业监管相结合的联动监管机制；以商事主体许可审批与信用信息平台强化各部门联动协作。三是转变“地毯式”“运动式”等传统监管模式，探索创新了多种监管机制和手段。     

以行政指导提升认证监管水平

苏州检验检疫局为适应现代行政管理发展新要求,按照以人为本的理念,以建设法治型机关、服务型机关为目标,在认证监管工作中全面导人行政指导的管理方式,完善监管与服务手段,构建和谐执法环境,提升服务地方经济社会发展水平。     

加强烟草专卖许可后续监管的对策

烟草专卖许可后续监管是专卖行政主管部门的法定职责，也是维护专卖许可制度、保持行业健康发展的重要举措。随着烟草行业法治进程的日益深化，如何强化专卖许可后续监管、怎样落实监督检查职责，不仅是专卖管理人员认真思考的理论问题，也成为日常工作中亟待解决的实践课题。     

信息浏览

财政部要求行政许可收费项目必须依法设立从2004年7月1日起,中央部门和单位申请设立行政许可收费项目必须具有法律、行政法规依据,否则财政部和有关部门将不予受理或审批。财政部要求,省级财政部门要会同有关部门,严格依法审批行政许可收费项目。除法律、行政法规另有规定外,凡是行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查的,一律不得批准收费;凡是行政机关提供行政许可申请书格式文本的,一律不得批准收费。依法审批的行政许可收费必须按照财务隶属关系分别使用财政部和省级财政部门统一印制的票据,行政许可收费收入要严格按照有关…     

食品流通许可工作中的难题

<正>自食品流通许可工作受理以来,由于部门之间职能划分不明确、管辖范围模糊,食品流通许可和食品安全监管工作遇到的一些难题和困难亟待解决。一是机场、车站等特殊地带,工商机关难以实施食品流通许可和食品安     

强化五个“衔接”探索长效机制

一、强化“五个衔接”,进一步健全和完善食品安全长效监管机制 （一）强化行政许可与监督检查的衔接,完善以规范建设为保障的准入与退出机制。从方便执法、方便基层、方便公众的角度,深化食品流通许可规范管理,科学设定许可准入标准,净化食品流通主体环境。     

试论价格行政执法存在的问题及对策

行政执法是国家行政执法机关及其执法人员依照法定的职权和程序,采用某种带强制性的措施,实现法律对特定社会关系调整的活动。行政执法可分为广义和狭义行政执法,本文所讨论的是广义行政执法,即国家行政机关在其职权范围内按法定程序将行政法律规范适用于具体的人或组织的一切活动。它包括一般的行政措施、行政许可、行政征收、行政监督、行政调解、行政奖励、行政处罚和强制执行等行为。