我国电信业如何适应WTO环境

各国电信业对外 开放的一般性对策 ─—国有企业民营化。电信业长期由政府垄断经营造成官僚主义和企业内部非效率性，使得各国电信企业不像工业企业那样适应市场环境。面对市场开放，各国电信企业几乎都采取了从公司实体化、股份化到民营化的改革道路。主要目的是向社会取得廉价资金，同时改善企业运行机制，提高本国电信企业的国际竞争力。 ─—建立独立的电信管制机构。目前电信管制在多数国家还是一项重要的政府职能，随着小政府大社会的改革潮流，政府对电信的管制职能正，逐步向社会中介转化。美国ＦＣＣ一直就是独立于政府的电信管制…     

中国电信运营企业价格行为研究

中国政府从20世纪90年代初开始在中国电信市场引入了竞争并逐步放松了对电信运营市场的管制。电信业引入竞争后得到了迅猛发展,有效地促进了国民经济的发展,电信企业竞争力也明显提高。但是,由于在中国特殊的经济体制下,电信业引入竞争后给企业、政府带来了许多困惑,其中比较突出的是价格问题。多年来,中国电信业带有血腥味的价格战,不仅使企业经营举步维艰,甚至动摇了政府继续开放市场的信心。中国电信业目前具有明显的寡头垄断行业特征。古典经济学理论表明,寡头企业之间都会不同程度地运用价格这一手段控制市场,并对相互之间的价格行为非…     

激励性管制与我国的电信业改革

随着我国加入WTO，我国电信 业改革的脚步也日益加快，电信管制改革是其中一个非常重要的方面。因为电信业作为一个具有自然垄断性的产业，从一开始就是在严格管制下发展的，因此，电信管制的改革对整个电信业的发展起着里程碑式的作用。然而，尽管我国电信改革已取得了较大的成就，但在电信管制特别是资费管制方面，与当前世界电信业的现状和发展趋势相比还有很大差距，并在一定程度上制约了我国电信业的快速发展。世界电信资费管制的发展不同的市场结构其价格形成机制也不同，世界电信业在它发展的不同阶段有着不同的市场结构，对…     

营造良好的资本空间：中国电信运营业的投融资环境分析

中国电信业投融资是一个复杂的问题,它涉及到整个电信业成长环境的方方面面,如政府管制的程度、法律环境、资费政策、普遍服务、网间互联、国内外资本市场的环境、企业自身的盈利水平、国家利用外资的政策、国家电信开放的程度等等.研究中国电信业的投资与融资问题不仅要对其本身固有的问题进行研究,而且要对整个电信业发展环境及相关资本市场的环境进行深入研究,这样才能真正解决电信企业投融资的问题.     

加强资费管制,促进我国电信业健康发展

电信资费管制是国家电信产业政策的重要内容和手段。它对于促进我国电信业的快速发展,妥善处理好国家、企业和消费者之间的利益关系,起着积极的作用。但也还存在着一些矛盾和问题。因此,加强电信资费管制.对于我国电信业的健康发展、迎接外来竞争的冲击,具有重要的现实意义。     

我国电信资费改革趋势初探

20世纪90年代开始,我国政府从市场经济建设全局出发,积极推进国内电信业体制改革与结构调整,取得显著成效。按照“结构-行为-绩效”的产业经济学分析框架,目前我国电信业改革的重点从调整“市场结构”逐步向规范“企业行为”转变,力求“市场绩效”的进一步改进。在新形势下电信资费管制的走向成了各界关注的焦点。     

发达国家电信运营管理现状及演进路径浅析

42通信企业管理CEnterpriseManagement2005.10世界主要地区电信业发展概况☆亚太地区从电信运营管理的外部环境看,亚太地区国家的政府汲取欧美管制的经验教训,并且迫于WTO的压力,正在朝着放松管制、鼓励竞争和开放市场的方向发展。不过由于亚太是国情差异化最显著的地区,管制政策和方向各有不同。少数资源匮乏、经济发达的国家如新加坡、日本,其管制政策主要向自由化、国际化方向发展,但大多数国家的市场环境如中国、马来西亚、印度等还没有进入到完全自由竞争状态。新技术的进步对低收入经济体的电信业发展是一个促进。抓住无线技术和I…     

英国电信业资费管制的启示

英国是世界上第一个开放电信市场的国家。经过15年，从完全垄断逐步走向完全开放的电信市场。英国电信业改革的历程和我国的情况十分类似（详见附表），经历了寡头垄断时期、双寡头垄断时期，然后逐步开放。虽然英国所处的环境与我国有很大差别，对其做法不能照搬，但至少能为我国电信业的改革提供一些有益的参考。本文将着重介绍英国在不同时期对资费和互联使用费的管制方法，并对我国的电信资费管制提几点建议。资费管制方法——零售价格管制模型RPI-X1984年，英国进入BT和新兴运营商Mercury通信公司七年双寡头垄断时期。政府对BT电信…     

我国电信资费改革趋势初探

20世纪90年代开始，我国政府从市场经济建设全局出发，积极推进国内电信业体制改革与结构调整，取得显成效。按照“结构-行为-绩效”的产业经济学分析框架，目前我国电信业改革的重点从调整“市场结构”逐步向规范“企业行为”转变，力求“市场绩效”的进一步改进。在新形势下电信资费管制的走向成了各界关注的焦点。     

我国电信行业管理要积极主动适应WTO协议规定(三)

促进国内电信市场的有效竞争 发达国家电信管制改革的核心是引入竞争机制,主要从以下几个方面进行改革:企业制度改革、产业结构调整和管理体制改革。从我国电信业的现状看.要快速、健康发展,形成电信市场的有效竞争,迅速提高电信企业的国际竞争能力,也必须以引入竞争机制为改革的核心,对电信管制工作的重点进行调整,对电信业进行彻底改造。     

中国电信业：新世纪迎来新变革

21世纪初,将是中国电信业大变革的时代。未来5年,中国电信业将面临社会环境、市场竞争环境、政策环境、技术环境、企业内部环境等方面的重大变化,并将引发一系列的变革,使电信业的旧有格局发生改变,从而展现一个新的天地。从逐步规范的国内电信竞争进入WTO基础电信协议下的全球电信竞争自1993年邮电部开放9种增值电信业务至今,电信市场的开放、竞争已到了第8个年头。8年来,电信竞争领域从增值业务延伸到基础电信;竞争主体从政企合一的经营主体到国有企业;管制方式从政府主管部门政策     

寻找竞争与管制的平衡点—从德、荷电信管制看中国电信业改革

编者按近年来,我国电信业实行了政企分开,引入了竞争机制.在这种形势下,借鉴国外的经验做法,有利于推动我国电信业改革的不断深化.今年6月,笔者在德国和荷兰访问期间,与两国政府部门及部分企业进行了比较深入的接触与研讨,对两国在电信领域竞争、立法、管制等方面的情况进行了进一步的了解,其中对我国的电信改革不乏借鉴参考之处.     

从五力模型看电信业的进入障碍

进入障碍又称进入壁垒,指与产业内的原有企业相比,潜在的新进入企业在竞争条件上所具有的不利性。一直以来,电信业被视为自然垄断行业,同时又是政府管制的重点。由于电信业的特殊性,存在着资金投入大、技术更新快、客户需求高、竞争激烈等风险,其进入障碍高,退出也不易。一些人     

入世了,电信管制怎么到位?

加入WTO以后,中国电信市场环境将发生大的变化.作为行业管制者的中国政府,一方面要改革与调整国内的电信立法、管理和政策体制,使管制的方式符合世贸组织的基本原则和要求,保障国外投资者的利益,确保国内电信市场的有效竞争;另一方面,又要进一步加强我国政府对电信行业的有效管理,使政府能够对电信这一在经济社会生活中具有基础性地位的部门进行有效控制.同时考虑到我国电信业与发达国家相比是一个弱势行业,需要政府在世贸组织规则允许的范围内,采取措施,为国内电信企业的生存和发展创造良好的条件.     

中国电信业如何实现有效管制？

中国电信业原有管制的无效性 1．独立管制机构尚未形成中国目前电信管制机构分中央和地方两级。中央级的管制机构是电信管理局,它是隶属于信息产业部的行政管理机构。信息产业部的管制职能同样不是独立的。国务院促成联通的成立;发改委一声令下四大电信运营商头号人物互换。地方的管制机构是各地的通信管理局,它们也都是政府机构。真正独立于政府与企业的管制机构并不存在。但独立的管制机构很重要,在中国这     

全业务经营模式下的电信管制重建

依靠重组并不能一次性解决所有的市场失衡问题，电信业的有效竞争格局真正形成还有待时日。在全球电信放松管制的大环境下，我国电信管制体制从外到内都面临着巨大的挑战。     

技术创新需效率为先

自20世纪90年代以来，我国电信业经历了飞速的发展和巨大的变革。政府先后对电信业进行了政企分开、企业重组、全业务运营等一系列改革，推动了电信业的发展。尽管电信业发展迅速，但在发展过程中还存在着一些无效率的问题，例如资源配置效率低下、运营效率不高、规模效率低下等。目前，在全业务运营过程中，电信运营企业之间的竞争则更加激烈，技术无效率问题也将更加突出。在此背景下，提高我国电信业的技术效率就显得十分必要。     

部领导的思考

吴基传部长：电信行业管理要集中统一政企分开后，一要坚持中央集中统一管理电信业，这是由通信本身全程全网、涉及国家信息安全的特点所决定的。政府统一管制的目的是促进中国电信事业有序快速发展。二要切实转变观念，从过去控制人、财、物转变到通过政策规划、法律法规、标准体制以及经营许可证、通信号码资源管理等法律和市场手段来进行更有效的管理。三要有高度的责任心，站在面向21世纪、面向整个信息产业发展的战略高度做好政府管制工作。　　随着通信信息技术的发展，传统电信业范畴也发生了很大变化。信息网络化减少了生产环节，降…     

我国电信管制机构的模式探索

建立电信管制机构是我国电信管制的大趋势，是促进我国电信业健康、持续、快速发展的重要管理手段，同时也是我国电信业融入世界经济并与WTO接轨的需要。由于我国《电信法》尚未出台，加上这一问题的前沿性，在参考国外电信管制发展情况并结合国内电信管理现状的基础上，就独立电     

我国电信管制机构模式探索

建立电信管制机构是我国电信管制的大趋势,是促进我国电信业健康、持续、快速发展的重要管理手段,同时也是我国电信业融入世界经济并与WTO接轨的需要。由于我国《电信法》尚未出台,加上这一问题的前沿性,在参考国外电信管制发展情况并结合国内电信管理现状的基础上,就独立电信管制机构的模式提出个人看法,希望与业内共同探讨。