按市场经济要求建立和完善黑龙江省粮食市场体系

按市场经济要求建立和完善黑龙江省粮食市场体系黑龙江省市场体系建设规划与运行机制研究课题组粮食经济由计划走向市场过程中（以及这个转变完成后），粮食市场的建设和完善具有举足轻重的地位和作用。特别是对黑龙江这样一个产粮大省，农民收入的提高和地方财政收入的增...     

叫响“红盾护农”品牌 认真做好农资市场监管工作

黑龙江省是农业大省、全国重要商品粮基地,连续7年获得大丰收,去年粮食总产突破千亿斤,为维护粮食市场稳定和国家粮食安全提供了重要保障。近年来,我们按照总局＂五个更加＂的要求,紧紧围绕省委提出的＂千亿斤粮食产能工程＂,     

国务院办公厅关于加强粮食市场管理保持市场稳定的通知

国务院办公厅关于加强粮食市场管理保持市场稳定的通知国办发［１９９４］７６号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：粮食是具有战略意义的特殊商品。粮食市场的稳定，事关全局。加强粮食市场管理是国家对粮食进行宏观调控的重要内容和必要措施，为...     

适时对路经营粮食市场行情探析

在市场经济形势下，行情是影响经营成果的重要因素之一，特别是对于粮食企业来说，及时分析对粮食市场行情是非常必要的。进入市场经济后，粮食行情变化莫测，掌握好粮食市场行情，对于粮食企业的生存和发展具有重大的现实意义。     

2004年我国粮食流通发展概况

本文认为,2004年农村改革迈出重大步伐,粮食市场在宏观调控和深化改革中获得较快发展。一是粮食市场全面放开,粮食流通体制改革取得突破性进展,粮食购销市场化的体制框架初步建立。二是粮食宏观调控取得明显成效,粮食增产创建国以来历史最高水平,粮食价格稳定在较高的合理水平之上。粮食市场体系建设得到发展,多元化粮食市场主体发展迅速,市场机制在配置粮食资源中的基础性作用日益增强。三是国内国际粮食市场接轨步伐加快,粮食进口增加较多,增强了国内粮食供给能力。四是粮食法制化进程加快,粮食收购准入制度初步建立,粮食流通秩序进一步规范。     

近期改革动态

（2006年4月1-15日） 一、农村体制改革 国务院常务会议部暑般食流通体制改革。4月12日召开的国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》。会议指出，随着粮食流通体制改革的推进，必须进一步加大改革力度，完善政策措施，健全体制机制，确保粮食流通体制改革的顺利推进。当前要着力做好以下几个方面的工作：（一）加快推进国有粮食购销企业改革，切实转换企业经营机制，使周有粮食购销企业真正成为市场主体。（二）加快清理和剥离国有粮食企业财务挂账，继续做好国有粮食企业分流职工再就业和社会保障工作，抓紧库存陈化粮的定向销售，妥善解决企业历史包袱。（三）积极培育和规范粮食市场，加快建立全国统一开放、竞争有序的粮食市场体系。进一步培育和规范多种粮食市场主体，健全粮食收购市场准入制度，加强粮食市场监管执法，完善粮食市场体系建设，维护正常流通秩序。（四）加强粮食产销衔接，逐步建立产销区之间的利益协调机制。大力发展长期稳定的粮食产销合作关系，建立有利于产销区协作发展的支持体系，支持和引导产区与销区优势互补。（五）切实加强和改善粮食宏观调控，确保国家粮食安全。     

我国粮食流通市场化主体建设研究

粮食流通市场体系的复杂性决定了粮食市场主体的多元化,为了建立全国一体化的粮食市场,必须对各层次流通主体进行整合.结合市场化现状和建设的要求,本文认为,在一体化的粮食市场框架下,中国粮食流通市场化主体建设的重点为:通过粮食行业组织的结构调整改造国有粮食企业,培育基本的市场主体;加强农户的组织化程度,填补粮食初级市场和部分批发市场主体的缺位;正确定位和充分发挥政府的作用,完善粮食宏观调控主体的职能.     

外资进入我国粮食市场引发的问题与思考

本文在回顾2007年-2008年中国及世界粮食贸易现状的基础上，对外资进入我国粮食市场后可能对粮食及其下游产业发展的负面影响进行了分析。研究认为，在全球粮食供应紧张的背景下，中央政府应对外资进入粮食市场、尤其是主产区粮食市场进行严格审批和监管；理顺中央和地方粮食储备的关系，加强对粮食市场的监管能力和水平。     

建立区域性粮食批发市场之思考

重庆市从2002年1月1日起,全面推进粮食购销市场化改革后,对促进粮食生产和流通,调动农民的种粮积极性,推动农业和粮食生产结构的调整,有利于粮食市场的建设起到了积极作用。本文试就培育和建立区域性粮食批发市场的有关问题谈一些看法和建议。一、实行粮食购销市场化后,我县粮食市场的变化1.主体作用未能充分发挥。重庆市政府《关于全面推进粮食购销市场化改革的意见》指出,“放开粮食市场,实行经营主体多元化”,而作为经营主体的国有粮食购销企业,在粮食市场全面放开后,由于受计划经济的影响,经营观念还不能适应市场的变化,加之,对粮食市场…     

工商部门监管粮食市场的主要职责

根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》的规定，工商行政管理机关监管粮食市场的主要职责是：搞好粮食市场管理，维护正常的粮食流通秩序。在各级人民政府的领导下，工商行政管理部门要会同粮食等有关部门，规范交易规则，加强粮食市场监管，严格查处无照经营、欺行霸市、哄抬物价、掺杂使假等违法违规行为。要积极支持粮食市场的发育和粮食产业化经营的发展，加强“定单农业”合同的监管，防止合同欺诈，保护粮食生产者和经营者的合法权益。粮食主销区跨县（市）的原粮和全国范围内的成品粮运输，不再实行运输凭证制度。毗邻…     

我国现阶段粮食市场的流通渠道、结构和功能分析

目前，我国粮食流通渠道的基本格局是国家对主要粮食品种的优质品种进行垄断收购、储备调拨由中央和省级政府分别负责，放开加工和销售。粮食市场结构中的主体是中央及地方政府和各级粮食主管机构。粮食市场的集中度大小反映着粮食垄断转变的高低和竞争程度的强弱，也影响着市场流通效率，应增强粮食市场的透明度，体现“优胜劣汰”效应。     

贵州:全省开展粮食监管交叉检查

去年１２月１０日至３０日,贵州省工商局在全省开展以粮食市场监管为主的交叉检查,检查组由各地、州、市工商局局长或分管局长带队,行使省局权力。这次交叉检查主要目的是：进一步推进粮食市场的监管,落实国家粮改各项政策,切实管住管好粮食收购市场,使地州市之间交流粮食市场执法经验,互相监督、互相促进,认真抓好粮食市场的监管工作。贵州:全省开展粮食监管交叉检查     

我国粮食流通体制改革新设想

我国粮食流通体制虽然经历了数次改革，但仍欠完善，粮食市场时常陷入“一放就乱、一抓就死”的怪圈。本文指出改革和完善粮食流通体制、确保粮食市场稳定、提高粮食市场的运作效率和稳定性，是保护农民利益、促进农民增收、增强国家对粮食市场宏观调控能力的必然选择。     

国家工商行政管理局关于加强省际毗邻地区粮食市场管理工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：省际边界毗邻地区位置特殊，牵涉面大，历来是市场管理工作较为薄弱的地带。加强省际毗邻地区粮食市场管理，是当前粮食市场管理工作的重要组成部分。针对省际毗邻地区粮食市场管理力度不平衡，起点不均，有的地区认识模糊、管理松散、行动迟缓，甚至对违法收购、运销粮食的行为放任自流，致使粮食收购市场没有真正管住等问题，特通知如下：一、省际毗邻地区各级工商行政管理机关要把思想统一到中央关于粮食流通体制改革的政策上来，统一到国家工商行政管理局关于加强粮食市场管理的部署上…     

完善粮食最低收购价格政策的建议

现阶段，我国粮食最低收购价格政策的主要目标，应是稳定粮食市场、增加粮农收入和不增加财政负担。粮食最低收购价格，只有在粮食市场价格低于最低保护价时启动，才能实现政策目标。     

建设优质粮源基地夯实上海“粮安工程”基础

近年来，我国粮食市场面临着十分复杂的内外部环境，粮食的供应是保证市场价格稳定的重要基础，粮食安全始终是治国安邦的头等要事。国家粮食局局长任正晓在2013年全国粮食流通工作会上表示，今年国家粮食局将启动实施＂粮安工程＂，即＂粮食收储供应安全保障工程＂，全面提升粮食收储和供应保障能力，并要求各地高度重视，加大对＂粮安工程＂建设的投入。根据这一要求，结合粮食供需平衡越来越紧的形势，建设粮源基地已成为构建粮食安全保障体系的重要组成部分，是夯实上海＂粮安工程＂基础的首要环节。     

粮食物流设施建设落地生根

来自全国粮食物流设施建设项目调查表明，作为粮食市场体系和粮食安全的重要内容，我国各地粮食物流设施建设正全面展开。据国家粮食局统计，截至5月底，全国2006年以来开工建设和已基本完成前期工作、单个项目总投资在1000万元以上的项目共有342个，计划总投资468亿元，已经完成投资66-8亿元，约占计划总投资的14．3％。[第一段]     

粮食保护政策和粮食安全问题的深层思考

粮食是关系国计民生安全的重要战略物资，各国政府普遍采取保护政策，传统的自给自足的粮食安全观是没有生命力的，而自由贸易则是粮食经济中形成安全和效率良性互动的重要途径，全面放开粮食收购，粮食市场和粮食价格，是不以人们主观意志为转移的必然趋势。     

如何加强粮食市场管理？

随着粮食流通体制改革的进一步深化,粮食购销市场化的进程将加快,因此加强粮食市场管理显得尤为重要。只有管住管好粮食市场,才能使国有粮食企业掌握足够的粮食源,发挥主渠道作用。粮改以来,政企分开后级粮食管理部门不再直接干预企业的经营活动,一些国有粮食企业通过主附业务分离、人员分流等一系列的改革取得了成效,但仍有相当一部分企业摆脱不了困境。其原因虽然是多方面的,但粮食市场管理存在问题可以说是一个重要原因。在此,笔者就粮食市场管理中出现的问题及解决的办法谈几点看法。     

入世以来国际玉米价格波动特点及影响因素

玉米作为用途最为广泛的粮食品种，在世界粮食市场和中国粮食市场都占据重要地位。近年国际玉米价格大幅波动，并呈现不断加剧的态势，对各国粮食安全构成严重威胁，因而备受世界瞩目。探寻国际玉米价格波动的规律性，有助于我国研究制定国内玉米定价机制和对外贸易政策。