截标时投标人不足三家标书是否该退

投标截止时间到了,投标人不足三家,依法应当废标,投标文件是否要退还给投标人?目前政府采购法律、法规、规章对此并没有做出规定,各地采购代理机构的做法也不一致,归结起来主要有两种：一是由采购代理机构签收保存,列入采购档案管理；二是告知废标,将投标文件不开封．原样退还给投标人,由投标人签字确认。到底哪一种做法更恰当呢?笔者认为,应当采用第一种做法,原因如下：     

废标通知应要求投标人确认

近日，某政府采购代理机构遭遇了投诉。 在一电梯项目的招标中，因出现了“投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付”的情况，唱标结束，某政府采购代理机构便宣布项目废标。由于是在开标现场宣布的废标理由，某政府采购代理机构以为所有投标人都知道了废标的理由，因此便没再一一通知。     

超预算就应废标吗？

今年1月，某单位把其所需的一处预算为70万元的维修工程委托给政府采购代理机构通过公开招标来完成。但开标之后，代理机构发现所有供应商的投标报价都远远超出了该项目的预算，最低也是81万元。代理机构把这一情况通知采购人代表后，他的第一反应就是：“我们单位可没有多余的钱自行支付，那就废标吧。”该项目宣布废标后，该采购人代表向当地的政府采购管理办公室（以下简称采购办）汇报了此情况，希望通过改变采购方式来完成该工程的采购。但这一申请并没有得到采购办的立即答复，而是让其回去等消息。     

招标代理机构无辜卷入串标案怎么办?

案例“我们是一家有乙级政府采购代理资质的招标代理机构,最近被卷入了一起串标案中,而事实上是采购入和投标人串通在先。其具体操作是由采购人找几家单位围标。当时迫于采购人压力,我们没有收取投标人保证金,后来采购人东窗事发,公安机关认定招标代理机构犯有串通投标罪,根     

因供应商不足三家而废标是否需要通知所有投标人

《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》一直是政府采购领域重要的法律和规章制度,但是从文字表述来看,二者关于供应商不足三家而导致的废标,在处理上有所不同。《政府采购法》规定,废标后,采购人应当将废标理由通知所有投标人。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》却开了口子,指出某些情形下,不需要通知所有投标供应商。那么,针对供应商不足三家的废标情形,究竟需不需要通知所有投标人?     

招标文件实质性内容变更影响潜在投标人投标是否合理

案例回放某采购代理机构受当地卫生部门委托,就一个近4000万元的医疗器械项目进行公开招标采购。招标公告和招标文件都说明,投标人要按照投标总价的1%交纳投标保证金。然而在投标截止日期的15日前,该代理机构又发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文件收受人,不再要求投标人交纳投标保证金。此时代理机构已经停止发放招标文件,并且没有进行顺延。     

无视开标记录引发“问题供应商”中标

不久前,某采购代理机构在一远程教育项目的采购中因未及时向评标委员会递交开标记录而导致了项目废标。在此次采购中,参与投标的供应商共5家,其中,Q公司的投标文件未按照招标文件规     

政府采购招投标文件应遵循两个时限

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定：招标采购单位对已发出的招标件进行必要的澄清或修改，应当在提交投标件截止时间15日前进行。另外，《政府采购法》、《招标投标法》都有一个关于“至少20日”的时间规定。前第四章第三十五条规定：货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标件开始发出之日起至投标人提交投标件截止之日止，不得少于20日；后第二章第二十四条规定：招标人应当确定投标人编制投标件所需要的合理时间，依法必须进行招标的项目，自招标件开始发出之日起至投标人提交投标件截止之日止，最短不得少于20日。乍看起来，“提前15日”与“至少20日”这两个时限关系似乎很简单，但细分析起来，其实不然：     

投标人八个最应该知道的问题

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定招标件应包括以下内容：（1）投标邀请：（2）投标人须知包括密封、签署、盖章要求等；（3）投标人应当提交的资格、资信证明件；㈤投标报价要求、投标件编制要求和投标保证金交纳方式：（5）招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等；（6）合同主要条款及合同签订方式；（7）交货和提供服务的时间；（8）评标方法、评标标准和废标条款；（9）投标截止时间、开标时间及地点；（10）省级以上财政部门规定的其他事项。并规定招标人应当在招标件中规定并标明实质性要求和条件。由于投标邀请函对投标人资格条件等事项已经作了明确，而报价要求、合同条款、评标办法等内容可以单独制订细则加以规定，因此，招标件应包括的其他内容如密封、签署、盖章要求、投标件编制要求和投标保证金交纳方式等内容，我们归纳成“投标人八个最应该知道的问题”。     

代理机构切勿干扰专家评标

案例某市一家采购代理机构接受委托,以公开招标方式就该市一个公路工程监理项目组织采购,工程合同价为7000万元。三家监理公司按时递交了投标文件,并交纳了投标保证金。采购代理机构在举行开标仪式的过程中,首先组织投标人、采购单位代表检     

授权书“迟到”引纷争

案例 某招标代理机构就采购人所需的通信设备组织公开招标。招标代理机构在招标文件中规定：“★投标人在投标时必须承诺，获得中标资格后3个工作日内提供单价在30万元人民币以上的国产产品授权书……招标文件中带‘★’的部分为实质性条款，不能实质性响应的投标文件将被判作无效投标。”     

转变采购方式不可忽略授权书

在政府采购活动中,采购代理机构在制作招标文件时,通常会要求投标人提供法定代表人的授权书。没有法定代表人的授权或者无法证实授权的真实性,投标人的投标往往会被视为无效投标。也就是说,法定代表人是否对投标进行"授权"对投标的有效性起着决定性作用。尽管"授权"如此重要,但在某些特殊情况下,有些采购代理     

浅议机电产品招标项目中投标人的“七宗罪”

招标是作为一种市场交易方式的最优选择应运而生的，一个成功的招标项目往往意味着采购业主在时间、投资金额及精力上的大大节省，同时也会为投标人减少销售环节中的人财物力消耗。近几年，特别是2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》实施以来，我国的机电产品招标事业有了长足的发展。这类招标项目的操作模式通常是招标代表机构接受业主的委托，用招标方式组织采购活动；投标人按照招标件的要求提供产品参加投标，在激烈的竞争中，以优越的性能、良好的质量、优惠的价格赢得评标委员会和采购业主的信任，从而中标。在一个招标项目中，参与投标的厂商众多，而中标人往往只有一个。投标人为了标标，必然要做出各种努力，这是可以理解的。但其中部分投标人的某些作法不但没能给自己加分，反而引起了采购业主和招标代理机构的反感，破坏了投标企业的形象，起到了适得其反的效果，得不偿失。那么机电产品招标项目中投标人应避免的作法有哪些呢？本试作一简单的分析。     

“携带身份证参与投标”属于实质性要求吗?

某民政局办公楼装修项目开标过程中,一投标人代表因未按招标文件要求提供身份证明而被采购代理机构拒绝投标。该代表认为"携带身份证参与投标"并非实质性要求,因此投标应为有效的,而采购代理机构认为其强辞夺理。那么,究竟应如何做才能避免争论呢?请看本案例。     

参与投标“细”字当头

在招标投标活动中，因投标人不完全具备招标文件规定的合格投标人必须具备条件而造成的废标情况时有发生。那么，如何成为合格的投标人呢？除了遵守有关法律法规外，编写投标文件及一些投标细节应引起投标人的关注。     

如何减少弹性废标中的人为因素

“投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;因重大变故,采购任务取消的。”是政府采购法律规定的两种弹性废标条款,“采购人不能支付“及”采购任务取消“就是法律留下的空间,即是弹性所在。实践中,招标采购单位对弹性条款内容的把握偏差较大,少数单位甚至出现任意废标的异常现象,程度不同地妨碍了公平竞争,引发串通投标,侵害了供应商投标的正当权益,同时也使招标工作陷入被动局面,质疑投诉不断。     

医疗设备集中招标采购组织中应把握的关键环节

招标采购是医疗设备采购的主要形式之一，也是政府大力提倡的采购形式。一提起医疗设备招标，采购人、投标厂商、招标代理机构的抱怨声常不绝于耳：采购人抱怨买不到好设备；投标厂商抱怨报价高了中不了标，低了还是中不了；招标代理机构报怨医疗设备招标太复杂，不是采购人不满意，就是厂商没完没了地提出质疑。     

通用货物用单一来源方式采购不妥

案情介绍受采购人委托,某采购代理机构就家用空调项目进行公开招标。评标办法采用综合评分法,分别设置了价格、技术性能、实施方案、售后服务、综合实力五大评分因素。招标公告发布后,供应商A公司提出“安全生产许可证”等具体评分因数设置不合理,要求采购代理机构予以澄清,后未被采纳。投标截止时间结束后,共有两家供应商投标(A公司虽递交了投标文件,但在投标截止时间前撤回)。经评标委员会评审,本项目废标。     

招标文件与招标公告内容矛盾怎么办？

正案例某采购代理机构组织某一信息系统项目的公开招标,中标结果公布后,遭到了投标人Q公司的质疑:本项目招标文件"投标须知"要求投标人必须提供的资格证明文件包括"××年6月至     

供应商截标前降价该被拒吗？

案例 在某校教学楼招标中,一投标人通过资格预审后,按招标文件的要求递交了投标文件。但在投标文件截止日期前一天的上午,该投标人又递交了一份补充材料,其中声明：“鉴于与采购人长期的友好合作关系,将原报价降低了4％。”但是招标代理机构的有关工作人员认为,根据国际上“一标一投”的惯例,一个投标人不得递交两份投标书,因而拒收此投标人的补充材料。