企业年检审计的困惑与思考

年检审计是国家登记机关在办理年检时，要求受检单位委托注册会计师按照年检的规定执行的一项审计业务。涉及年检审计规定的情况目前主要有工商部门对企业的年检，编制部门对事业单位的年检和民政部门对民办非企业单位的年检等。这些年检都要求受检单位分别报送年度财务会计报表和审计报告。如民政部门规定在年检期间，可以根据情况要求受检单位提交注册会计师审计报告；新《公司法》确定公司法定审计制度后，工商部门制定了新的《企业年检办法》，要求公司和外商投资企业应当提交由会计师事务所出具的审计报告；事业单位年检时要求受检单位提交事业单位净资产的验资报告，其实质也是一项审计业务，但各地做法不一。这些规定对会计师事务所来说是机遇也是挑战。一方面，做大了审计业务，另一方面，注册会计师要面对众多缺乏内部控制的中小企业或单位进行审计，这无疑增加了执业风险。     

地方

河北5月起审计报告须贴新版防伪标识 河北省注册会计师协会自2007年开始实行了验资报告和工商年检审计及其他审计报告粘贴防伪标识制度，在打击和预防社会不法机构和人员假冒会计师事务所名义出具虚假报告行为、加强对会计师事务所验资和工商年检及其他审计报告的监管、规范审计收费等方面起到了积极的作用。     

企业风险承担是否提升了审计收费水平？

以我国2007—2017年A股上市公司为样本,实证检验企业风险承担水平对审计师审计收费行为决策的影响。研究发现：（1）企业风险承担水平越高,审计收费水平越高;（2）相对于小规模会计师事务所,大规模会计师事务所对企业的风险承担收取了更高的审计费用;（3）相对于民营企业,会计师事务所对国有企业的风险承担行为收取了较低的审计费用。进一步研究发现：（1）法制环境在会计师事务所对企业风险承担收取较高的审计收费中起到完全调节作用,即法制环境越好的地区,审计师对企业风险承担收取越高的审计费用;（2）在对企业的风险承担收高审计费用的同时,审计师相应投入了较高的审计资源,降低了审计风险。     

"四大"会计师事务所在我国差别收费现象的经济学思考

在我国审计市场上，“四大”会计师事务所的审计收费明显高于国内本土的事务所，并且采取有差别的收费政策，对有高质量审计需求的企业收取较高的审计费用，对不具有高质量审计需求的企业收取竞争性的审计费用。本文基于经济学理论，分别从成本习性分析、需求价格弹性和价格歧视与市场分割角度，分析了“四大”会计师事务所在中国审计市场上实行审计收费差别政策的原因，并提出了规范我国审计市场、统一管理境内外事务所的一些建议。     

萨奥法案对我国非审计服务的启示

非审计服务是会计师事务所向客户提供并收取一定费用的除审计服务以外的多种服务的总称。根据联合国制定的《联合国中心产品分类》文件，非审计服务大致可分为以下三类：（1）会计、簿记服务，主要包括编制模拟报表、代理记帐、估价；（2）税务服务，主要包括编制税收计划、编制税收报表、个人税收咨询和计划服务；     

内蒙古注册会计师协会公告

根据《中华人民共和国注册会计师法》第三十七条的规定，内蒙古注册会计师协会对内蒙古财政厅批准成立的会计师事务所及注册会计师进行1994年度的执业年检。现将各会计师事务所年检通过的及1995年1月1日以后新批准的注册会计师名单544人公布如下（排名不分先后)。本公告公布的注册会计师可继续依法执业，执业时，必须出示由财政部制发的《中华人民共和国注册会计师证书》。注册会计师执业范围不受行业、行政区域的限制。     

应当治理学校擅自收取补课费问题

近年来，我们对一些中学进行审计时发现收取补课费问题，特别是高三较为普遍。某中学将收取的补课费以“家长委员会”的名义存放并直接开支授课补助等。教育部门三令五申严禁学校以任何名目（包括家长委员会等）占用双休日、节假日、寒暑假组织学生集体补课或上新课，为何收取补课费的问题屡禁不止呢？究其原因：     

会计师事务所风险分析与防范

一、会计师事务所面临的风险因素分析 1、社会主义市场经济初级阶段市场体系和法律制度不够健全。具体表现有以下方面：（1）司法鉴定、税务代理等注册会计师的业务领域被其他行业强行分割单列；（2）事务所出具的审计报告承担相关连带赔偿法律责任的年限至今没有明确规定，缺少对注册会计师的合法保护；（3）审计报告使用人使用不当却时常牵强附会抓事务所做替罪羊，注册会计师成为弱势群体；（4）一些地区的工商管理部门为减轻企业负担，没有执行《公司法》的规定，大量公司未经审计照样予以年检，注册会计师法定业务流失严重；（5）财政部与国务院各部委汇编会计报表、工商部门要求公司年检审计集中在每年1～4月，时间短、任务重，事务所急急忙忙很难保证程序到位；     

国家质检总局强调 严禁借名牌产品评选之名乱收费

近一段时间以来,国家质检总局陆续收到企业反映,在一些地方,某些单位借名牌产品评选之名搞层层评比、乱评比并以此强行让企业加大投入、购置指定设备、有些机构还以配合宣传名牌产品为名,搞变相盈利性收费。为此,国家质检总局有关负责人今天指出,严禁任何单位借名牌产品评选之名乱收费。 据这位负责人介绍,开展名牌产品评价是推进名牌战略的一项具体工作,其目的在于培育名牌意识,引导企业争创名牌产品,并通过市场机制约束企业行为,使企业不断提高竞争能力。实行名牌战略,培育、扶持名牌产品是质检系统的重要任务,名牌产品的评…     

关于企业申请撤销吊销处罚决定的思考

每年6月30日年检截止日之后，总有大量的企业经限期年检仍不申报年检而被工商机关吊销营业执照，之后又总有一些企业以种种理由要求工商机关撤销对其的处罚决定。尽管这类情况占被吊销企业的比例极低，这类问题不解决只能让这些实际存在的企业走向消亡，很多社会矛盾则随之而来；另一方面在政府或其他因素的影响下，     

省局重申严禁借名牌产品评价变相收费

近日，省质监局发出《关于严禁借名牌产品评价之名变相收费的通知》，重申名牌产品评价不向企业收费，不搞行政审批，任何单位和个人，都不得打着评价名牌的旗号以盈利为目的，索取和收受企业钱财。     

烟台企业年审取消，会计所业务减半

3月1日起，烟台8万余户企业正式停止企业年度检验工作，年审制改成年度报告公示制，给企业带来利好。与此同时，一些以年检、验资为主营业务的中小型会计师事务所业务量减少过半，面临着生存考验。     

个人代理记账行为分析

个人代理记账是指会计人员以个人名义，同时为两个或两个以上规模较小的企业代理会计核算事务，获取相应报酬的行为。近年来，民营经济的不断发展以及有限责任公司、私营企业、合伙企业如雨后春笋般成长，为个人代理记账提供了市场。代理记账队伍中有机关干部，也有企事业单位职工；有在职会计人员，也有下岗和无业人员；有的代理一两户．有的代理多户甚至十多户。笔者认为，个人代理记账的产生既有政治原因又有经济原因，既有客观因素，又有主观因素。具体而言：     

我国小型会计师事务所发展：理论与实践

詹森（Jensen）（1976）和麦肯（Mecking）认为，委托代理关系是指“一个人或一些人（委托人）委托其他人（代理人），根据其他人的利益从事某些活动，并相应地授予代理人某些决策权的契约关系。按照詹森的观点，代理关系无时不有，无所不在。代理理论认为会计中介的出现不是外部力量强制的结果，而是社会力量选择所致。中、小企业由于规模小，企业自己成立专门机构从事会计及其他管理工作的成本就高，此时，如果小规模企业仿照大企业的模式建立一整套复杂的代理链势必不符合所有人的最大效益，而小型会计中介提供的会计服务及其他管理咨询的成本会低很多。因而，中、小企业为了降低代理成本需要聘请小规模会计中介为之提供诸如代理会计（记账、报税等）、代理税收筹划、投资、理财、内部审计（外包方式）等专业性服务，而大型事务所往往不屑于耗费时间、人力、财力开辟中小企业这一市场。同时，随着中、小企业一部分管理工作的外部化，股东还可以有效降低聘请专职会计及其他管理人员出现的“逆向选择”和“道德风险”等代理问题。小型会计师事务所实际上受托承担了小规模企业一部分管理工作，其小规模企业为此付出的代理成本最低。此外，小型会计师事务所为小规模企业提供审计服务，则是从另一角度降低所有人的代理成本，对内部管理人员的业绩真实性进行鉴证服务的。因而，小型会计师事务所的生存与发展是迎合小规模企业降低代理成本的需要，小型会计师事务所存在是社会必然的选择。代理理论为小型会计师事务所存在与发展提供了合理的理论解释。     

朝阳：禁止向业主收取装修抵押金

《朝阳市物业服务收费管理办法溅行）》现已出台。该办法共五章、三十五条,分总则、物业服务收费的种类和方式、物业服务费用标准的制定和收取、监督检查、附则。办法第十六条规定：开发建设单位或物业服务企业不得以任何名义向业主收取装修抵押金、保证金等,     

“境外企业审计理论与实务研究”课题系列研究报告(九) 境外企业审计的重点内容(续一)

（五）境外企业注销产权登记合法（合规）性审计 虽然原机电部在１９９０年４月１９日颁布实施的《机电部驻境外企业资产、财务管理暂行办法》的第十四条规定：“驻境外企业由于各种原因宣布撤销、合并、出售或破产，需经主管部门批准，其财产、债权、债务按如下规定办理：１．由所在地会计师事务所提供审计报告，必要时部有权邀请国内会计师事务所提供审计报告；２．由国内投资单位财务部门参加组织人员清理核实资产，并提供资产核实报告；３．部复核批准。驻境外企业撤销、出售或破产后应调回国内的资金必须及时调回，不得以任何名义或借…     

政策动态

政策动态我国将对外企实行外汇年检今年，我国将对外商投资企业进行外汇年度检查。外商投资企业的外汇年检将每年定期进行一次，检查的对象为发生外汇收支活动的企业。由国家外汇管理局及其分、支局委托指定的在中国注册的会计师事务所对企业进行年检，外汇局可对企业进行...     

IPO盈余管理与会计师事务所的选择

本文考察了IPO盈余管理对会计师事务所选择的影响,研究发展盈余管理为正方向、盈余管理幅度越大的企业,越是倾向于聘请小所和同省所进行IPO审计。但并未找到审计费用由此而明显提高的证据。可能原因有二：一是会计师事务所为长期留住客户而对IPO盈余管理放弃收取审计风险补偿,二是IPO企业在上市公告书上披露的审计费用不完整。     

关于企业年检制度的探索与思考——兼与国外公司年度报告制度比较与借鉴

随着年检制度的不断推进，实践操作中诸如审查不严、法律规定不明等问题目益暴露。笔者拟比较我国企业年检制度与国外公司年度报告制度，借以探讨我国企业年检制度存在的问题及完善建议，以期对工商年检的实践操作有所裨益。     

外商投资企业年度审计报告有关问题质疑

笔者在参加2003年度、2004年度厦门市外商投资企业联合年检时发现，一些跨国公司所投资的企业报送的审计报告都是由其设在北京、上海等中国总部聘请或指定国际四大会计师事务所(普华永道、毕马威、安永、德勤)在境内的合作所(总部主要设在北京与上海，以下简称合作所)出具的。这些审计报告的措辞比较严谨、报表之间的勾稽关系错误较少。但是，上述审计报告所附的会计报表却存在一些有别于境内其他会计事务所(以下简称内资所)出具审计报告所附的会计报表问题。