省市消息

北京撤减九成开发区北京市不断加强土地市场和开发区的治理整顿力度,到目前为止,已有超过九成的开发区被撤销。目前,北京市开发区的数量已由470个减少到28个,撤销442个,减幅达94%;规划面积则由87609公顷减少到40532公顷(约合六万亩),核减规划面积占原规划面积的53.74%。与此同时,北京市已开始对有圈地、撂荒现象的开发区采取复耕、恢复原用途等方式予以纠正;在清退的土地中,80%土地已经实现复耕。据悉,在对原有的470个开发区(包括各类园区)进行全面清理整顿后,北京市的3个国家级开发区全部被保留,包括北京经济技术开发区、中关村科技园区和…     

工业园区及开发区:提高地价门槛后的差异化竞争

近年来,我国的工业园区和开发区建设取得了长足的进展,为经济发展作出了重要贡献.但也出现了零地价引资、低地价招商以及侵占耕地等违法违规行为.2003年7月起,国务院部署开展了对全国各类开发区的清理整顿工作.到去年12月,全国各类开发区由6866个核减至1568个,规划面积由3.86万平方公里压缩至9949平方公里.……     

工业园区及开发区:提高地价门槛后的差异化竞争

近年来,我国的工业园区和开发区建设取得了长足的进展,为经济发展作出了重要贡献.但也出现了零地价引资、低地价招商以及侵占耕地等违法违规行为.2003年7月起,国务院部署开展了对全国各类开发区的清理整顿工作.到去年12月,全国各类开发区由6866个核减至1568个,规划面积由3.86万平方公里压缩至9949平方公里.     

地根紧缩、拆迁困难之后——湖南现行开发区土地亟待盘活

2003年2月，党中央、国务院果断决策，开始了以开发区清理整顿为重点的全国土地市场治理整顿，这是根据我国宏观经济运行轨迹而采取的加强宏观调控的重大措施。国务院五部委的检查验收表明，截至2004年6月17日，除内蒙古自治区以外，全国30个省(自治区、直辖市)共清理出各类开发区6741个，规划用地面积，375万平方公里，超过了全国现有城镇建设用地315万平方公里的总面积。据不完全统计，     

工业用地置换中的情景分析评价法——以福建长汀县腾飞经济开发区为例

引言： 目前我国工业用地开发的主要形式是各式各样的开发区，包括经济技术开发区、工业开发区、高科技园区、出口加工区和保税区等形式。截至到2004年8月，我国有各类开发区6866个，规划面积达3．86万平方公里，超过了全国现有城镇建设用地总量。一些区域在招商引资的激烈竞争中，降低工业用地出让价格，返还出让金，甚至以零地价出让工业用地。为了制止开发区发展出现的过多过滥和严重侵害农民利益的问题，2003年国家开始对开发区进行清理整顿。经过清理整顿，截止到2004年底，     

大连开发区用地效率有待提高

正土地利用粗放,产出不高自1984年大连经济技术开发区成为中国第一个国家级经济技术开发区以来,辽宁省大连市已成立各级别、各类型开发区,先导区15个,这些开放的先导区对全市经济社会发展贡献了巨大力量,成为牵动全市经济社会发展的引擎。建成面积过半大连市各级开发区依法批准土地面积共1401.5平方公里,占大连市总面积的10.3%,实际管辖面积2397.0平方公里,占大连市总面积的17.6%。     

保护资源促进发展

近两年，一场“圈地运动”席卷中华大地：截至2003年12月底，国土资源部共清查各类开发区6015个，这些开发区规划面积达3．54万平方公里，超过了现有城镇建设用地总量。据十个省(区市)的统计，在458．1万亩园区实际用地中，未经依法批准的用地占68．7％。     

云南清理开发区61个

云南省国土资源厅最近加紧清理各类开发区,取得初步成效.据统计,全省共清理了61个各类开发区,开发区规划面积34.45万亩,实际用地7.31万亩;61个开发区中,经国务院审批的7个,省政府审批的43个,地、州、市审批的7个,县级政府审批的3个,未批的1个.通过清理,摸清了底数,掌握了情况,发现了问题.     

部委信息

曾培炎:坚持最严格的土地管理和耕地保护制度中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎日前召开会议,听取关于土地市场治理整顿阶段性检查验收情况等问题的汇报。曾培炎强调,要巩固成果,完善制度,强化管理,标本兼治,切实防止乱占滥用耕地现象反弹。曾培炎说,中共中央、国务院高度重视土地管理工作,将其作为宏观调控的一项重要措施。到目前为止,全国撤并了三分之二以上的开发区,核减开发区规划用地面积2.4万多平方公里,复耕1300多平方公里。乱征滥占耕地现象得到初步遏制。清理偿还农民征地补偿费欠款87.4亿元人民币。曾培炎指出,当前宏观调控…     

应加强林业专项资金的管理

人口、资源和环境问题已成为制约人类生存与发展的热点和难点问题。据国家林业局有关资料显示，我国生态环境总体恶化的趋势还未得到有效的遏制。截止到2002年，全国水土流失面积达367万平方公里，占国土面积的38％；沙化土地面积达174．7万平方公里。占国土面积的18％；野生动植物物种减少，有近15％至20％的野生动植物物种濒临灭绝；自然灾害发生较为频繁，缺水地区和缺水量持续扩大。     

上海市土地利用结构与分布

目前，上海土地资源总量为6340平方公里，各类用地中，水域和农业用地面积最大，为4628平方公里，占总土地面积的73％。其中，耕地面积180．3平方公里(27．04万公顷)。除这两类用地外，占地面积最大的是住宅用地，其中，集体土地上的住宅用地面积就有573．6平方公里。此外，还有工业用地为750平方公里，林地520平方公里，城市园林绿地面积为12．5平方公里(18758公顷)，交通用地面积也随着城市道路交通的延伸拓展而不断增加。     

三农点滴

政策●切实把住土地供给的闸门7月8日,建设部部长汪光焘在全国村镇建设工作会议上强调,要切实纠正村镇建设中的贪大求快和低水平的重复建设,认真落实中央的宏观调控措施。建设部统计,全国大部分开发区都在村镇圈占着农民土地。截至2003年底,全国共有各类开发区(园区)6015个,规划面积达3.54万平方公里。汪光焘说,要切实把住土地供给的闸门,防止乱占耕地。村镇建设必须尊重农民意愿,量力而行,立足于实现城乡经济社会和生态环境的可持续发展。●税费改革分两步走国务院总理温家宝在日前召开的全国农村税费改革试点工作会议上指出,按照中央的部…     

整肃开发区“圈地“恶风

在7月18日之后的3天之内,国务院办公厅连下两道命令:<关于暂停审批各类开发区的紧急通知>、<关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知>.紧接着7月31日国务院又召开了"全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议",就清理整顿各类开发区用地,加强土地管理做出部署.     

申城面积将增四十个“黄浦区”

根据上海经济发展对土地的需要,经专家分析研究、反复论证,上海决定到2010年为止,在海边岸线再促淤滩涂733.3平方公里,使得圈围滩涂达400平方公里,面积相当于40个黄浦区,使上海土地面积扩大6.31%。目前,这一“征地”规划已得到国务院批准,并列入《上海市土地利用总体规划》。这是从上海市滩涂管理处获得的信息。目前,上海土地面积6340.5平方公里。自1949年新中国成立至今,上海圈围滩涂面积共936平方公里,使上海土地面积增加了14.76%。加上计划圈围400平方公里,“沧海变良田”累计达1336平方公里,超过崇明岛的面积。据悉,上海人均耕地不足233…     

国务院印发《全国主体功能区规划》

6月8日,我国首个全国性国土空间开发规划《全国主体功能区规划》由国务院正式发布,并明确提出要将国土空间开发从占用土地的外延扩张为主,转向调整优化空间结构为主。《规划》按开发方式将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域,确定了财政、投资、产业、土地、农业、人口、民族、环境、应对气候变化等政策。《规划》指出,我国陆地国土空间辽阔,但适宜开发的面积少。扣除必须保护的耕地和已有建设用地,今后可用于工业化城镇化开发及其它方面建设的面积只有28万平方公里左右,约占全国陆地国土总面积的3%,     

西部的自然资源

西部地区,包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏等省、市、区,土地面积540万平方公里。占全国土地面积的56％;西部地区目前有人口2.87亿,占全国总人口的22.998％。西部地区地广人稀,是我国主要的农业生产基地、能源基地、原材料工业基地和重工业基地,在中国国民经济建设中占有十分重要的地位。     

国务院重击“圈地”黑洞

7月31日,国务院召开全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议,就清理整顿各类开发区用地,加强土地管理做出部署。与此同时,国务院接连下发了两道命令《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》、《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》。接着8月5日又召开了进一步治理整顿土地市场秩序联合督查     

国务院严查违规“圈地”

7月,国务院办公厅连下两道命令:《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》、《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》,要求各地全面清理整顿各类开发区。同时在7月31日召开的“全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议”,则预示着新一轮土地市场的整顿正式启动。     

农村土地征用中存在的问题与制度改革

一、当前土地征用存在的问题 1.大规模的开发区建设造成耕地锐减和资源闲置.改革开放以来各级政府为发展本地区经济,大量征用农村土地建立经济开发区,由此带来了三次大规模农村土地征用,分别发生在上世纪80年代、1992年前后和上世纪末到2003年上半年.由于土地征用,每年都有数以千万计的农民失地、失业,而许多地产商则囤积土地进行投机,大量农地在被征用之后没有得到很好的开发利用.据2003年初国土资源部的统计,在全国省级以上900余家开发区中,国家批准规划的近3000万亩开发区,已开发面积仅占规划总面积的13.51%,土地闲置现象十分严重.     

中日农地制度变迁的特征及其差异分析

中国和日本都是人多地少的国家。日本的国土面积37．8万平方公里，其中山地面积占75％，平原面积占25％。1998年的耕地面积为490．5万公顷，占土地总面积的13．3％，人均耕地面积0．04公顷。尽管中国拥有960万平方公里的土地，其中山地、高原、丘陵面积约占70％，