金融体制改革：‘94回顾与’95展望

我国金融体制改革的目标模式是:建立在国务院领导下,独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系,建立政策性金融与商业性金融分离,以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的金融组织体系,建立统一开放、有序竞争、严格管理的市场体系,把人民银行办成真正的中央银行,把专业银行办成真正的     

论建立政策性贷款利益补偿机制

本文结合专业银行信贷资金营运现状,对政策性贷款负效益营运问题进行了实证研究,并进而剖析了专业银行政策性贷款负效益营运给经济,金融生活带来的现实危害,在此基础上,提由了建立政策性贷款利益补偿机制的基本构想,即国家对政策性贷款提供利益补偿;中央银行对政策性贷款实行区别调控;专业银行强化内部管理,立足自我消化,自我补偿;承贷主体搞活经营,增强高利率承受能力。     

金融改革的十大难点

中央十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出:“把国家专业银行办成真正的国有商业银行”是金融体改的一项重要目标。我国金融体制改革已经进行十多年了,虽然取得了一定的成绩,但似乎均属于修修补补,小     

专业银行对真正中央银行实现的阻力

专业银行对真正中央银行实现的阻力马庆和我国目前和今后一个时期金融体制改革的首要任务是把中国人民银行办成真正的中央银行。其主要职能是：制定和实施货币政策，保持币值的稳定；对金融机构实行严格的监管，维护金融体系安全、有效地运行。如何把人民银行办成真正的中...     

由债权到股权：股份制企业贷款御险新思路

由债权到股权：股份制企业贷款御险新思路朱国华，顾大荣，魏德勇股份制企业作为现代企业制度的主要形式，已成为大家的共识，并日益显示出旺盛的生机。建立国有商业银行是当前金融体制改革的主要内容，但是国有专业银行风险贷款严重地制约着国有商业银行改革的进程。如何...     

实施资产负债比例管理的难点及对策

实施资产负债比例管理的难点及对策浩发，国栋，立华，铁山把国有专业银行办成真正的商业银行是我国金融体制改革的重大步骤。１９９４年开始将在我国专业银行推行的资产负债比例管理，是按照“安全性、流动性、盈利性”经营原则，把各专业银行纳入商业化经营轨道的关键一...     

专业银行向商业银行转轨需解决的四个问题

<正> 一、打破行政干预 国家专业银行办成真正的国有商业银行的标志是:明确商业性贷款业务由商业性银行自主决定,实现自主经营、自担风险、自我约束、自我发展的经济实体。但从我国现行的专业银行体制来看,我国专业银行受多级化领导,既要接受上级行的垂直领导,又接受地方政府的行政领导,直接表现在贷款不能自主。政府不仅仅是给企业提供资金的“老板”,如政府指令发放的“安定团结贷款”、“启动贷款”等这些银行都不能自主。银行效益的实现无从说起。要向国有商业银行转换,就必须打破行政干预,明确经营权和所有权关系。冲出产权不明的束缚,处理协调好政、企、银三者关系。银行自觉运用市场经济的规律,把企业资金需求,按照效益性原则,自觉组织资金来源,合理运用资金;并将贷款投向效益好的企业,投多少、期限长短、利率高低都应自主,从而实现信贷资产的合理配置;政府部门转换职能,给专业银行放权彻底,使专业银行自主经营。     

当前金融改革面临的困难与对策

<正>1994年金融改革的主要任务首先是中国人民银行办成真正的中央银行,把商业银行与政策性银行分开,也就是说在基本建设、农业和进出口三个大的方面建立一些政策性银行,然后再把商业银行放到市场去,让其自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束。但是此次金融改革仍然没有逃出原来的那些问题。如国有企业一系列问题、产权不明晰、政策性贷款随意性大等等。重要的是这些改革措施基本上是对于新出现的问题的一种反映。一出现问题便拿出一条解决办法,缺乏整体构思,仍有一种“摸着石头过河”的感觉,导致实践起来难度非常之大。总的说来,此次金融改革面临以下一些困难: 1、中央银行独立性不强。我国的中国人民银行与政府之间的关系从逻辑上讲,中国人民银行不是完全的真正的中央银行,中央银行要想独立出来,拥有一整套独立决定事务的体系,如制定利率、制定储备金的比率以及颁布一些银行的法规等等是相当困难的。从美国中央银行即联邦储备委员会与中     

深化金融体制改革对企业筹资的影响

深化金融体制改革对企业筹资的影响穆美琴随着金融体制改革的深化和专业银行向国有商业银行转轨，改变了管理与被管理、供给垄断与需求依附的银企关系。从而，对企业筹资活动产生了积极的影响。银行与企业瞄准效益在贷款上进行双向选择；随着商业银行经营机制的转换，增加...     

对国外商业银行经营范围的比较研究

<正>国家决策层最近正把“建立和完善以中央银行为领导、国有商业银行为主体、多种金融机构分工协作的金融组织体系”,作为进一步深化金融改革的重要目标和任务之一,这对我国长期以来囿于计划经济体制所营造出的现存的国有专业银行为主体的金融组织旧体制,是一次脱胎换骨的变革性挑战,是我们寻求用市场经济的一般法则去构筑中国特色的国有商业银行金融主体新体制的全新尝试。然而,即使是在市场经济较发达的国家,由于国情各异,其商业银行的“面孔”又不尽一样。正是如此,我们拟就国外商业银行体制来一个比较式的研究,旨在为我国国有商业银行主体的演进提供借鉴的经验。 一、商业银行经营范围的类型区分 纵观历史传统,国外市场经济较发达国家商业银行的业务经营范围,可归纳为职能分离型和全面职能型两大类。     

国有商业银行不良资产深层原因分析与化解

我国金融体制改革的深入发展,要求我国国有专业银行加快改革力度,尽早转变为真正的国有商业银行,同国际金融接轨。然而,在我国国有商业银行改革中,却面临着银行不良资产问题,严重阻挠国有商业银行的转轨,也影响我国金融体系的健康发展。因此,研究国有商业银行不良...     

商业银行如何在竞争中求发展

商业银行如何在竞争中求发展●闫文杰自我国一些新型的商业银行的兴起，特别是原国有专业银行逐步转轨为新型的国有商业银行后，“把银行办成真正的银行”这一设想已在逐鹿市场付诸实施。在这种激烈的社会主义市场经济竞争中，商业银行如何以存款求生存，以质量求发展，以...     

专业银行向国有商业银行转换的思路探讨

<正>党的十一届三中全会以来,我国金融体制发生了较大变化,建立了以中央银行为领导,专业银行为主体,多家金融机构并存的格局,适应建立社会主义市场经济对金融工作的要求。但专业银行的改革仍然没有跳出“行政编制、事业管理、企业经营”的老框框。究其原因,有经济体制转轨的惰性及高度集中计划经济留下的负效应难以革除,金融体制改革与经济体制改革、企业转换经营机制不同步,专业银行兼具行政机关和企业性质双重职能的碰撞等原因,造成现有专业银行不是一个严格意义上的独立的法人经济实体,而是名符其实的“准企业”,致使专业银行的改革步履维艰,陷入进退维谷的境地。     

国有商业银行建立现代金融业制度探讨——访中国人民银行天津分行副行长、高级经济师崔扬

金融是现代经济的核心 ,是资金实现合理流动与有效配置的基础。随着市场经济体制的确立 ,我国的金融体制也进行了相应的改革。改革的重点之一就是把工、农、中、建四大国有专业银行逐步办成真正意义上的国有商业银行 ,还商业银行的企业属性。通过近年来的实践和探索 ,企业性质的商业银行随着市场经济的发展和社会化程度的提高 ,也需要建立起适应当今市场经济发展的现代金融企业制度。特别是面对我国即将成为WTO成员国这一现实 ,国有商业银行只有尽快建立起符合国际惯例的现代金融企业制度 ,才能够加快发展壮大的步伐 ,才能够凭其实力直面竞争 ,迎接外资银行的挑战。当前 ,如何加快国有商业银行建立现代金融企业制度 ,是金融经济师所关注的课题。为此 ,本刊记者专程走访了中国人民银行天津分行副行长、高级经济师崔扬同志 ,现整理如下 ,以飨读者     

重塑新型银企关系,发挥国有商业银行在企业转轨建制中的作用

重塑新型银企关系，发挥国有商业银行在企业转轨建制中的作用王为强１９９４年，我国以四大专业银行实行政策性经营与商业性业务分离为标志的金融体制改革迈出了重要一步；１９９５年，我国加快了以建立现代化企业制度为中心的改革。国有企业现代化、国有专业银行商业化，...     

社会主义市场型金融机制

本刊最近开辟了“市场经济百家谈”的栏目,许多理论工作者及实务工作者纷纷投稿,加入讨论。本刊摘登几篇有关金融改革方面的来稿。金融体制改革的关键一步是把银行推向市场。邓小平同志早就说“要把银行办成真正的银行,还是办计划经济的官钱庄?”人民银行要转换职能,彻底分开钱和权,搞好金融市场的宏观调控,不从微观上干预专业银行的金融业务,而专业银行也要转换经营机制,把银行办成综合性、多功能、企业化、国际化、现代化的银行。     

资金银行抗风险之本

随着社会主义市场经济新体制的确立,金融体制改革的目标基本确定,即政策性业务和经营性业务相分离,组建政策性银行,原有国有专业银行转化为国有商业银行。但是,在计划经济条件下,国家对银行实行大一统的管理模式,银行的自主权从属于指令性计划,在资金的运用上,“钱随物行”,造成了超负荷运转的局面,从而失去了应有的活力。特别是向商     

切实加强中央银行金融稽核工作之管见

切实加强中央银行金融稽核工作之管见李美娣，李勇强，李学明把人民银行办成真正的中央银行，全面行使中央银行的职能，是今年深化金融体制改革，促使金融业市场化的重要而迫切的关键一步。切实加强中央银行金融稽核工作，强化中央银行金融稽核的权威和力度，则是实现这一...     

加快金融改革 强化宏观调控 转换央行职能

<正>解决当前经济发展和金融体制中的种种矛盾和深层次的问题,根本出路在于深化金融改革,尤其是要强化中央银行宏观调控职能。目标应是建立一个在国务院领导下独立执行货币政策的强有力的。I。央银行调控体系;建立一个政策金融与商业金融相分离,国有商业银行为主体,各种金融机构并存的金融组织体系;建立一个统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系。改革的重点是使人民银行真正成为名副其实的中央银行,切实加强人民银行对各类金融机构的严格监管,实施货币议策,保持货币的稳定,从而保证金融体系安全有序地运行。 一、摆脱经营性业务,切实转变人行职能 人民银行专司中央银行职能以来,通过摸索和实践,逐步改变了既办信贷业务,又搞金融管理的双重职能,总结了一条加强宏观金融管理的经验。但是也走了一些弯路,人民银行在实施管理职能的同时,也兼办了一些经营性业务,严重束缚了中央银行职能的发挥,与中央银行的内涵要求是很不适应的,从而使本来担负着裁判员使命的人民银行,由于从事了一些具体业务,也扮演了运动员的角色。例如:在信贷管理方面,人民银行既以“最后贷款人”的身份调节货币资金供求关系,又办理专项的政策性的贷款业务;在机构管理方面,     

股份制改革是工商银行商业化的出路选择

以成立政策性银行为标志，专业银行开始了向国有商业银行转变。在这新一轮的金融改革中，工商银行不再承担政策性业务后，如何寻求一种最佳的组织形式：笔者认为，股份制改革是工商银行商业化的出路选择。一、胜份制改革的客观必姑握目前，我国的经济体制改革已进入整体推进和全面攻坚阶段，原有的经济格局和经济运行格式都在发生重大变化，对工商银行股份制改革提出了客观要求：（－）新一轮金融体制改革迫使工行实行股份制。我国金出体制改革的一个重要目标，是设立政策性金融与商业性金融分离，以国有商业银行为主体，多种机构并存的金融…