未来《广告法》修改需要解决的十大问题

现行《广告法》正式施行于１９９５年２月１日，是我国历史上第一部全面规范广告内容及广告活动的法律，是我国广告法制体系的核心和基石，其制定和实施大大促进了我国广告业发展。但我们也看到，《广告法》的部分内容及具体执法工作已落后于广告业形势发展，现行《广告法》在完备性、科学性和操作性等方面均存在一些不足：首先，《广告法》作为行政管理法，侧重广告的行政管理，缺乏行业自律、社会监督等其他广告管理模式的表述。其次《广告法》侧重商业广告的管理，缺乏对公益广告、政府公告等非商业广告的表述。第三，《广告法》对新的广…     

第十六讲 《化妆品广告管理办法》的适用

一、关于《化妆品广告管理办法》的法律效力问题1993年7月,国家工商行政管理局依据《广告管理条例》,制定、颁布了《化妆品广告管理办法》。1995年2月,《中华人民共和国广告法》正式实施之后,依据《广告管理条例》所制定、颁布的《化妆品广告管理办法》是否继续有效,是各级广告执法机关和广告活动主体都比较关心的问题。根据广告法第四十九条"本法施行前制定的其他有关广告的法律、法规的内容与本法不符的,以本法为准"之规定,由于《化妆品广告管理办法》（以下简称《办法》）在立法宗旨和内容等方面,与广告法并无不符之处,该《办法…     

在烟盒上附带文字介绍应认定为烟草广告

在包装物上直接或者间接宣传介绍产品符合《广告法》第三条的关于广告的认定，对含有产品宣传、介绍内容的包装物，应认定为广告宣传品。在烟盒上自行添加产品介绍，属在包装物上宣传、介绍产品，属烟草广告，应根据《广告法》及《烟草广告管理暂行办法》等有关法律规定处理。在烟盒上附带文字介绍应认定为烟草广告     

试论广告法对比较广告的调整

目前,我国法学界对广告法的概念尚无明确的界定。但可以从分类学的角度进行理解,广告法有广义和狭义之分。狭义的广告法特指1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《中华人民共和国广告法》(以下简称《广告法》),它是我国历史上第一部全面规范广告内容和广告活动的法律;广义的广告法除了《广告法》外,还包括其他     

《广告法 》上的"广告"——兼论《广告法》之修改和完善

以《广告法》上的"广告"为视点展开分析和论证,具有同时评判现行广告法制之各种制度设计的功能和价值。通过对《广告法》上的"广告"的诸要素的分析,以及对《广告法》所列举之违法商业广告的类型化梳理,有助于我们在深刻把握作为《广告法》规制对象的"广告"的真实内涵的基础上,全面评判《广告法》对"广告"之规制现状,进而为《广告法》的修改和完善提供参考与借鉴。     

第二讲 关于《广告法》理解和执行方面的若干问题

《中华人民共和国广告法》是我国历史上第一部较全面地规范广告内容及广告活动的法律，也是体现国家对广告的社会管理职能的部门行政法。《广告法》的颁布实施，对促进中国广告业在法制化轨道上健康发展，也有着重要的现实意义和深远的历史意义。一、《广告法》是体现国家对广告的社会管理职能的部门行政法行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。（广告法》由于其调整的对象是国家广告监督管理行政关系，或者说是广告市场监督管理关系，因此它在我国法律体系中是部门行政法，或者说是部门经济行政法…     

广告经营活动主体的登记管理

在广告市场中，广告活动主体的区分，《广告法》明确为广告主、广告经营者和广告发布者，其中广告经营者和广告发布者是广告经营活动主体。《广告法》中的广告经营者和广告发布者，即《广告管理条例》中的广告经营者。依照《广告法》第二十六条和《广告管理条例》第六条规定，任何需从事广告经营的单位，都应依法办理公司或者广告经营许可并进行工商行政管理登记后，方可开展广告经营活动。兼营广告发布业务的事业单位应向工商行政管理机关申领《广告经营许可证》。对没有办理广告经营登记或广告经营许可的单位，各级广告监管机关要依法大力…     

从媒体的社会责任谈《广告法》修订

《广告法》自1995年2月正式实施以来，确实起到了积极作用。但是11年过去了，随着市场经济的高速发展和广告发布量的明显增多，《广告法》暴露出越来越多不够完善的地方。为什么有些凭经验就可以判定的违法、违规广告偏偏有合法的批文？为什么在电视上明令禁止的广告却可以在其他媒体刊登？除传统四大媒体以外的新兴媒体的广告发布是否也应该同样遵守《广告法》？个别广告主利用广告从事违法经营活动的行为日趋严重，虚假医疗、药品广告铺天盖地，媒体在观众中造成极坏的印象，为什么这些违法广告得以发布？仔细归纳一下，无非是广告主大打擦边球，钻《广告法》的空子；媒体的广告经营部门行走在创收压力与媒体社会责任失衡的空间。     

国家工商行政管理总局 关于广告经营登记管理有关问题的答复

辽宁省工商行政管理局：你局《关于广告监督管理中有关问题的请示》（辽工商犤２００１犦第２６号）收悉。经研究，现答复如下：一、依照《中华人民共和国广告法》（以下简称《广告法》）第二十六条和国务院《广告管理条例》（以下简称《条例》）第六条规定，任何需从事广告经营的单位，都应在依法办理公司或者广告经营许可并进行工商行政管理登记后，方可开展广告经营活动。兼营广告发布业务的事业单位应向工商行政管理机关申领《广告经营许可证》。二、关于广告活动主体的称谓。《广告法》中的广告经营者和广告发布者，即《条例》中的广告…     

何为虚假广告

在工商行政管理机关的执法实践中,查处虚假广告是维护经济秩序,保护企业和消费者合法权益的一项重要内容。 那么,什么叫“虚假广告”?《中华人民共和国广告法》对此作了严格的界定。《广告法》第四条规定:“广告不得含有虚假内容,不得欺骗和误     

含有专利内容的广告

与广告中的专利问题有关的法律文件主要有二：一是《广告法》第十一条，二是国家工商局《关于加强专利广告出证管理的通知》（工商广字〖１９９８〗第４０号）。一、《广告法》第十一条：“广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告。”以上三款规定，构成了关于含有专利内容的广告应当真实、清楚明白、不误导消费者的基本规定。判断一则广告是否符合上述规定，应当查验中国专利局颁发的《专利证书》。…     

《广告法》修订需注意的几方面问题

《广告法》修订要成为在新兴经济复杂的环境中调整广告活动的主要法律依据。本文主要从五个方面分析了修善广告理机制订案亟待解决的问题：一是完管理部门的权责规定．创新管二是广告法与相关法律的协调：三是广告主体及责任认定：四是广告法与具体法规的内容的理顺和完善,五是将新情况、热点问题有选择地纳入广告法范围。并试图提出相应的解决问题的路径     

关于广告审查机关和有关广告活动当事人责任问题的处理

１．广告审查机关由于对含有违法内容的广告做出审查批准决定而产生的责任，依照《广告法》第四十五条、第四十六条的规定处理。２．关于广告活动当事人由于发布了经广告审查机关批准但含有违法内容的广告而产生的法律责任问题，根据《广告法》第二十七条、第二十四条的规定，广告经营者、广告发布者对自己经营、发布的广告负有自行审查的义务。对经广告审查机关审查批准的广告，广告经营者、广告发布者的上述自行审查义务并未依法免除。因此，广告经营者、广告发布者未履行法定的自行审查广告的义务，造成违法后果的，仍然依法承担法律责任…     

关于严禁以国家机关名义发布广告有关问题的通知

国家工商行政管理总局工商广字〔2008〕212号各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:近期,一些地方在广告发布中出现国家机关专供及类似内容,违反《广告法》关于不得以国家机关及国家机关工作人员名义发布广告的规定。为严格执行《广告法》,现就有关事项通知如下:     

系统看待《广告法》的修订——兼谈意识变革与广告监管的关系

《中华人民共和国广告法》（以下简称《广告法》）于1994年10月颁布，距今已有近12年的时间了。《广告法》的颁布是广告业的一件大事，其对于促进广告事业的健康发展、规范广告经营行为、消费者权益的保护等方面部发挥了重要作用，也使广告法律法规建设进入一个新的阶段。然而，十余年来，我国广告监管工作经历了经济体制从计划经济向社会主义市场经济转型的过程，在广告市场规则的完善、广告诚信建设、对广告市场秩序的有效维护、广告业健康发展等方面出现了许多新问题和新情况。     

第十七讲《医疗广告管理办法》的适用

一、关于《医疗广告管理办法》的法律效力题1993年9月,根据《广告管理条例》,国家工商行政管理局和卫生部联合颁布了《医疗广告管理办法》（以下简称《办法》）。1995年2月《中华人民共和国广告法》正式实施之后,该《办法》是否继续有效,是各级广告监管机关和广告活动主体都比较关心的问题。根据（广告法》第四十九条的规定,由于本《办法》在立法宗旨和内容等方面与《广告法》并无不符之处,本《办法》为有效规章。二、制定《办法》的必要性自改革开放以来,随着我国经济体制和政治体制改革的深人,我国的卫生体制也发生了重大变化,随…     

透视“边缘广告”的“忽悠”功

众所周知，我国《广告法》及相关工商行政法规对部分商品的广告作出了限制性规定。如中央电视台的《关于电视广告应注意的几个问题》第十条就规定中央电视台不播香烟广告和行医广告；现行广告法也规定。与性生活有关的产品均不允许在公开的媒体刊登广告。     

"边缘广告"评析

我国《广告法》及相关工商行政法规对部分商品的广告作出了限制性规定。如中央电视台的《关于电视广告应注意的几个问题》第十条就规定中央电视台不播香烟广告和行医广告；现行广告法也规定，与性生活有关的产品均不允许在公开的媒体刊登广告。     

新法出台 展望中国广告业

<正> 2003年9月24日,国家广播电影电视总局颁发了《广播电视广告播放管理暂行办法》,这是广电总局第一次以总局令的形式对广播电视广告的内容、播放总量、播放监管以及广告插播等进行全面的规范。这也是自1994年颁布的《广告法》之后,对广播电视广告做出的又一次新规定,是规范广告市场秩序的有力举措,是《广告法》主体地位即将提升的显示。中     

新《广告法》八大亮点解读

我国现行的《广告法》自1994年10月27日公布、1995年2月1日实施至今,在规范广告经营行为、维护广告市场秩序、保护消费者合法权益等方面发挥了重要作用.但随着我国广告业的飞速发展,实施20年的现行《广告法》已不能完全适应广告业发展的客观需要. 新法与现行的《广告法》相比,修改幅度较大,涉及面广,对原来的很多内容和规定进行了扩充和细化,体现了全面深化改革、切实调整政府职能、加强市场监管的要求.