论我国政府绩效审计开展中存在的问题及对策

与国外市场经济国家实施绩效评估的程度相比,我国政府绩效审计还处在初级起步和探索阶段,相关的法律法规仍不健全,目前正处于进一步完善的过程中。要加强公民意识,树立绩效观念;优化政府绩效审计管理体制,加强审计机关独立性;加快法律体系建设,规范评价标准;提高审计人员的业务素质,培养复合型人才。     

我国开展绩效审计的现实障碍

绩效审计是当今世界政府审计发展的主流,而我国真正意义上的现代政府绩效审计并未全面展开,但它必将成为我国政府审计发展的方向。我国开展政府绩效审计应村立绩效审计观念,完善预算管理体制,制定公平可操作的政府绩效审计评价标准,健立完善基础信息资料的采集和管理系统,健全完善的政府绩效审计法规体系。     

基于政策绩效审计的几点思考

最高审计机关国际组织(INTOSAI)将绩效审计对象划分为政策、项目、组织和管理。因此,开展政策绩效审计是绩效审计发展的必然要求,对绩效审计理论框架的完善和政策的顺利实施有着不可估量的作用。与西方发达国家相比,我国的绩效审计起步相对较晚,政府审计机构对政策绩效审计没有给予足够的重视,政策在制定和实施过程中缺少相应的监督和评价,导致了政策的执行绩效低下。     

事业单位绩效审计评价体系建构研究

本文以事业单位绩效审计评价体系为研究对象,通过对事业单位绩效审计的原理、基本特征、必要性和可行性、基本特征和方法的分析,结合事业单位绩效审计评价体系的设计原则和指标构建模式,借鉴相关审计评价指标体系建构经验的基础上,整合和度量审计的多维绩效指标,探索出相对完善的事业单位绩效审计评价体系,为事业单位绩效审计时间提供指导,推动事业单位绩效审计的理论研究发展。     

我国政府绩效审计体系构建的评述

开展绩效审计,有助于加强、改进、发展、提高政府审计工作,扩展审计领域,充分发挥审计在宏观经济调控体系中的作用;同时能够提高政府审计效能,推动我国审计事业向高层次经济监督方向发展,最终能够使我国审计工作适应国际审计发展趋势的需要,有助于建立和完善我国现实的审计制度。文章通过分析政府绩效审计的意义,提出了建立政府绩效审计体系构建的方法。     

浅析国有企业内部审计的重要性及必要性

随着国有企业内部管理不断的的高标准化、正规化，国有企业要想建立现代企业制度，完善企业所有权与法人财产权分离的治理结构，企业内部审计起着关键的作用。内部审计不仅对增加组织价值、改善组织经营、评价组织控制发挥着作用，而且在促进国有企业发展、企业改制中也扮演着重要角色。因此，发挥内部审计在国企中的作用，完善其流程，对建立健全企业内部审计体系，促进国有企业可持续发展具有重要意义。     

如何发挥内部审计在国有企业改制中的作用

国有企业建立现代企业制度,完善企业所有权与法人财产权分离的治理结构,国有资本以股权的形式进入或退出企业,这是经济发展的要求.而内部审计不仅对增加组织价值、改善组织经营、评价组织控制发挥着作用,而且在促进国有企业改制中也扮演着重要角色.因此,发挥内部审计在国企改制中的作用,完善其流程,对建立健全企业内部审计体系,促进国有企业可持续发展具有重要意义.     

我国政府绩效审计存在的问题及对策

当前,制约我国政府绩效审计发展的因素,主要体现在缺少政府绩效审计依据和执业准则;审计人员知识结构比较单一,人员配备相对薄弱;绩效审计需求与供给矛盾较为突出;绩效审计评价标准未形成;绩效审计理论研究不足等方面。我国应建立规范的政府绩效审计准则体系,实施严格的绩效审计质量控制;抓好人才培养,改善审计手段;提升绩效审计的有效供给,缓解供需矛盾;大力推行绩效管理,构建绩效评价体系;深化对政府绩效审计理论研究。     

平衡计分卡理念在政府绩效审计评价中的应用设想

绩效审计在国外已有几十年的历史,在政府运作、公共管理与改革中发挥了巨大的作用,但在中国,绩效审计还是萌芽阶段。目前,我国开展绩效审计存在种种障碍,除了绩效审计在我国起步晚,基础薄之外,没有合适的绩效审计评价标准已成为制约绩效审计在我国发展的一个重要的因素。如何确定一套适合我国现状的评价标准成为当前审计实践中亟待解决的问题。本文针对这一现状,借鉴平衡计分卡的理念,着重从政府绩效审计方面来探讨如何建立评价指标,希望本文的探讨能起到抛砖引玉的作用,为我国的政府绩效审计评价体系的探索尽自己的微薄之力。     

企业内部信息系统审计工作绩效的评价指标设计

随着企业信息化建设的不断深入,信息系统审计在企业治理中显得愈发重要。在内部审计实务中,通用评价指标较难真实、客观评价信息系统审计的价值和绩效,不利于信息系统审计工作的开展和信息系统审计地位的提升,同时可能导致信息系统审计人才的流失。本文旨在设计企业内部信息系统审计工作绩效的评价指标,为构建和完善IT工作绩效评价体系奠定基础,从而更加客观地评价其工作绩效。     

农村基础设施建设项目绩效审计评价指标体系的构建

农村基础设施建设项目绩效审计是促进各级政府部门和有关单位更好地履行职责,确保建设项目的合规性和效益性的重要手段。为了使农村基础设施建设项目绩效审计评价结果的科学和准确,应构建农村基础设施建设项目投入和使用资金绩效审计评价指标体系、农村基础设施建设项目管理绩效审计评价指标体系、农村基础设施建设项目投产后绩效审计评价指标体系。在构建上述体系的过程中,应遵循系统性原则、相关性原则、可操作性原则。     

中美两国政府审计制度的比较与借鉴

我国政府审计制度创建于上世纪80年代初期,国务院和县级以上地方政府设立审计机关,在国务院总理和地方各级行政首长的领导下独立行使审计职权。美国为三权分立政治体制,国家审计长独立行使审计权。本文试就我国政府审计制度的特点、政府审计制度、政府审计规范体系、审计机关与行政、立法、司法机关的关系等,与美国政府审计制度进行比较,希望能对我国政府审计制度的健康发展有所裨益。     

我国公共投资绩效审计制度建设研究

我国公共投资领域存在着大量的盲目投资和重复建设等绩效低下的现象。审计机关依据受托责任开展的绩效审计对监督公共投资绩效有着其他监督形式不可替代的作用。通过分析我国公共投资绩效审计制度建设的背景,对中外公共投资绩效审计制度的共性做了归纳与概括,借助监督博弈模型探讨我国公共投资绩效审计制度建设中的博弈关系,并提出了改进制度的针对性建议。     

公司治理质量与外部独立审计效率

本文主要考察了公司治理质量对外部独立审计效率的影响。运用主成分分析技术构建公司治理指数,并以此作为公司治理质量的衡量指标,考察了公司治理质量对审计师的选择、审计收费和审计意见的影响。我们发现,公司治理质量越高的公司,越倾向于选择高质量的审计师;同时,也愿意支付更高的审计费用;但在其他条件一定的情况下,相对于公司治理质量高的公司,公司治理质量差的公司更容易获得标准无保留的审计意见,从而影响审计独立性和审计质量的提高。     

论内审价值实现途径

服务的内向性是内部审计的基本特点,建立新型审计管理体制,加强法制建设,提高法治水平及更新内部审计思维观念,处理好内审与外审的关系,监督与服务的关系,不断提高审计人员素质是实现内审价值的有效途径。     

审计工作为黑龙江省高新科技产业开发区建设服务的思路

当前,从整体上看,黑龙江省审计工作开展的不够平衡,在认识上还不一致,服务意识上还有待于进一步提高。发挥审计监督作用,特别是在服务于全省高新科技产业开发区建设,促进高新区建设健康发展方面,应进一步明确审计工作的总体思路、工作目标和促进高新科技产业开发区建设的基本原则,突出高新科技产业开发区审计的重点内容,完善高新科技产业开发区审计工作的保证措施,从而为加快黑龙江省高新技术产业开发区的发展,充分发挥好审计的职能作用。     

基于管理审计的投资者期望差距弥合研究

“管理审计”概念是由管理专家首先提出 ,并在内部审计 ,政府审计和民间审计得到应用。它是为满足日益扩大受托责任的需要 ,以审查管理信息为对象 ,并对被审计单位全过程进行业绩评价的一种审计类型。总结管理审计的起源、概念及管理审计与财务审计的区别 ,同时通过管理审计对投资者期望差距弥合的分析 ,指出管理审计是解决当前会计信息失真 ,弥合投资者期望差距的一个新视角 ,可推动整个审计向纵深发展     

我国审计法立法与实施的经验、问题和改进

审计法在其实施的十来年时间里,对我国政府审计制度的建立和经济健康发展起到了重要作用。我们在肯定立法的创新精神和进步性,指出其存在的时代局限性的同时,提出了审计法的修改意见,包括审计法的界定、审计人员任用资格、审计对象、绩效审计、经济责任审计、审计结果公告制度和审计法律责任等方面的问题,以期对我国审计法的成熟与发展有所裨益。     

审计功能的管理学基础研究

审计的产生源于管理实践的需要,并随着管理实践的发展而发展,管理是审计的基础和出发点。因此,审计功能的拓展也是以管理实践的发展为基础,并且随着管理理论的发展而突破传统审计功能的范畴,产生了与传统经济责任事后监督有着本质区别的社会经济责任审计功能,管理理论的不断发展推动着审计理论的发展,产生建立在现代管理学基础之上的新的审计理论和审计方法,审计学科的建设应当顺应大管理需要大审计的发展趋势。     

上市公司审计委员会的有效性研究——基于审计收费角度的考察

本文从上市公司设立审计委员会前后审计费用变化的角度,间接考察了审计委员会在改善内部控制、保证财务报告质量、减少违规与舞弊等方面的治理效率。回归结果表明,设立审计委员会的上市公司支付的审计费用低于未设立审计委员会的上市公司;上市公司设立审计委员会的当年少于前一年支付的审计费用。本文的研究表明,审计委员会的设立在一定程度上降低了外部审计的控制风险,对审计委员会的信任也减少了一定的审计程序,降低了审计成本,这将促使外部审计师降低审计收费。