创新通信监管

随着政企分开、入世、电信重组,我国电信监管工作一直不断面临严峻挑战。尤其入世之后,外资进入我国通信业的步伐逐步加快,市场竞争日趋激烈。目前在许多地方,互联互通时好时坏,恶性价格战时隐时现,各类违规行为花样翻新,禁而不绝,监管部门往往也束手无策。我们不禁要问:有效加强电信监管路在何方?     

融合背景下的监管创新

在国家深化行政管理体制改革、大力推进信息化和工业化融合、组建工业和信息化部的大背景下,电信发展和监管环境发生了较大变化,电信业需要顺应融合环境、加快行业转型、促进监管创新。     

电信监管需强化五大意识

近年来,随着电信改革的不断深入和电信市场的逐步开放,电信行业的竞争从点到面、从局部到整体全方位展开,波及电信运营各业务领域,我国的电信监管机制也发生了很大的变化,监管手段也日趋成熟。要进一步加强电信监管工作,为电信业创造一个公平公正、有效有序的市场竞争环境,使电信业成为推动社会经济发展的强大动力笔者认为电信监管部门应强化以下五种意识。     

激励相容全面释放监管效用

长期以来,尽管监管部门不断加大监管力度,做了大量的工作,但是电信资费、网间互联等问题一直在监管上难以实现有效突破,老问题反复出现,新问题新现象层出不穷,笔者认为,这是由于我国电信监管中存在一个缺陷,即缺乏正向激励,缺乏激励相容的监管理念和机制。因此,如何在我国电信业监管中引入＂激励相容＂理念,探索适应我国电信业实际的监管之路,成为摆在我们面前的一个重要课题。     

三大举措力推监管创新

在目前信息产业的发展中，电信监管的重要性日益突出，如何推进监管创新对于中国电信业发展而言至关重要。今年以来，重庆通信管理局认真贯彻全国信息产业工作会议精神，紧紧围绕建设电信强国和重庆市委、市政府提出的“在2010年将重庆建设成为长江上游信息中心和通信枢纽”的奋斗目标，不断增强服务意识，着眼于营造宽松的产业发展环境和有序的市场竞争秩序，进一步加大监管创新力度，积极引导企业理性竞争、实现共赢，推动了行业持续快速健康发展。     

聚焦2005政府监管之行动

我国电信监管事业已经走过了四个春秋。经过四年的磨砺、思考、付出与探索，电信监管开始走向成熟：一是建立了一支稳健的监管队伍，形成了一个愈来愈明晰的监管体系；二是初步建立了监管的法律框架，采取了众多措施大力解决行业发展中的热点难点问题；三是监管的监管的思路进一步明确，监管能力进一步提高，监管工作更加务实。     

电信监管需要新思路——访谈电信专家陈金桥

工信部电信研究院副总工程师陈金桥，近日接受《通信咨询》编辑部采访，从产业发展模式的角度分析了全业务竞争环境下电信监管模式和监管重点的变化，移动互联网对监管体制的挑战，并指出全业务政策监管的发展思路和对策。     

加强学习 明确思路 开拓创新 力促通信监管工作跨上新台阶——访陕西省通信管理局局长张克中

春节刚过，陕西省通信管理局已是一派忙碌、紧张的工作氛围。农历初九，全局干部休完春节假后的第二天上午，张局长即召集处级以上领导干部会，研究部署一季度工作任务。要求大家振奋精神，加强学习，明确工作思路，以良好的精神状态面对新的一年的工作。会议间隙，记者采访了张局长。张局长说，2005年对于通信行业监管工作者来说，是一个新的学习年，拼搏年，是落实通信监管政策和法规，探索监管方式，营造良好的行业发展环境，促进全省电信业加快发展的又一个关键年。     

加强平台经济领域发垄断监管,企业应如何应对?

随着反垄断征求意见稿的出台,对于平台经济的监管上了一个台阶,而对于很多互联网公司来说,这是一个无论如何躲不开的趋势。任何一家平台型企业,都绕不开监管,而如果只是研究监管细则,希望钻空子,那在当今的新时代肯定是不行了。所有的平台型企业,必须找到适应新环境的发展模式,简单的修修补补是不可能的,甚至要对自己的商业模式进行大规模的坚决的改造。笔者列出几种可行的方式,仅供参考。     

创新求实开拓监管新格局

省级通信监管机构组建至今,已走过八年的风雨历程。在这八年的监管工作实践中,我们深切地体会到,只有坚持求实、创新,才能推动电信监管工作不断攻坚克难、取得新突破、新进展。求实与创新,既是监管工作瞬面临的形势、环境和条件对于我们做好工作提出的要求和挑战,同时也是对几年来监管工作在实践中经验、教训、体会的摸索和总结。处理好求实与创新之间的关系,使其互为补充、相互促进,对于促进监管工作开展、提高监管工作水平具有重要意义。只讲“求实”而不重“创新”,就很难打破常规、开创新局,尤其是很难破解新形势下一些关系全局的难题;只讲“创新”不讲“求实”,工作思路和举措不切实际,施行的效果也就难免大打折扣。在当前全行业深入贯彻落实党的十七大精神、扎实推进行业发展改革各项工作的新形势下,我们要把创新与求实有机地统一起来,脚踏实地,开拓创新,努力推动电信监管工作再上新台阶。