订单收购是粮食产业化的方向

订单粮食不同于带有指令性的定购和合同定购。它是双方自愿、互惠的经济合同。原则上生产依据合同（即订单）种植，并提供符合合同要求的粮食品种、数量；经营负责按合同收购并付给生产粮食价款。这是市场经济条件下、市场引导种植的合同购销行为，是粮食向产销一体化方向发展的开始。     

发达国家对粮食收购的补贴政策

发达国家对粮食收购的补贴主要是实行保护价格。西方主要发达国家每年都制定粮食保护价格（称为保．证价格），当市场粮食价格低于保护价格时，政府就按保护价格收购农产品或直接向农民支付差额补贴，以稳定农民收入。美国是通过可以用谷物抵项贷款本息（称为无追索积贷款）的办法和目标价格来实施保护价格的。农业部根据每年的具体情况，规定单位农产品准许贷款的额度（称为贷款率），实际上相当于最低保护价。而贷款的利息则由财政部确定？欧共体制定统一的目标价格和干预价格。目标价格一般一向于市场价格，是农业生产者渴望得到的最高价…     

收购免税农产品的一种会计处理方法

枝杈材（俗称柴火）是纤维板制造企业的主要原材料，属于向林农收购的免税农产品。按现行税法规定，企业收购免税的农产品，可以按购入农产品的买价的10％抵扣进项税额。会计处理为：按计算的进项税额，借记“应交税金──应交增值税（进项税额）”；按买价扣除进项税额，借记“原材料”；按应付或实际支付的价款，贷记“应付帐款”或“银行存款”。在实践中，我们对该法进行改进，设计了一种简便可行的方法，观介绍如下：由于向林农收购的免税农产品，具有零星、分散、结算频繁等特点，且不开具增值税发票，而由收购单位填开农产品收购发票…     

政策信息

《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》指出：国家无偿向退耕户提供粮食、现金补助。粮食和现金补助标准为：长江流域及南方地区，每亩退耕地每年补助粮食（原粮）１５０公斤；黄河流域及北方地区，每亩退耕地每年补助粮食（原粮）１００公斤。每亩退耕地每年补助现金２０元。粮食和现金补助年限，还草补助按２年计算；还经济林补助按５年计算；还生态林补助暂按８年计算。补助粮食（原粮）的价款按每公斤１．４元折价计算。补助粮食（原粮）的价款和现金由中央财政承担。在粮食和现金补助期间，退耕农户在完成现有耕地退耕还…     

粮食收购名称的思考与建议

百色地区粮食局黄羊圩来稿提出：粮食收购项目名称问题，乍看起来以乎是小事，但细想起来屯不那么简单。粮食收购项目名称也应具一定的科学性，赋予其恰当的内容。在粮去年议经营的双轨制阶段，有平价粮收购和议价粮收购之分。平价粮收购计划是指令性的，是国家任各，毛是农民应尽的义务，必须坚决完成。议价收购则是由国家粮食部门与农户协议而定，是指导性计划．粮食购销价格和经营放开后，政府将原粮食定购任务改为粮食经济合同，由粮女部门与农民签订购粮合同，按合同收购粮食。对接经济合同收购粮食办法，广大农民一时不理解，接受较慢…     

完善《粮食收购资格审核管理暂行办法》

一、需要增加的内容 一是应将原名称修订为《粮食收购许可证管理办法》（以下称新办法）。粮食收购许可证管理属于粮食行业管理范畴。粮食行政管理部门完全有能力承担起此项工作。二是将《粮食收购许可证》年度审验制度纳入新《办法》中。应该增加《粮食收购许可证》年度审验制度化规定条款。     

实现收购资金封闭运行的几点对策

首先,完善国家对粮食市场的宏观调控体系。一是改变现行的保护价作价办法。变现行“双轨制”的合同定购制度为统一的定向收购制度。制定的收购价格要充分考虑粮食生产成本,收购企业承受能力、粮食质量标准和市场平均价格,使收购价格符合市场需求和价值规律。二是要完善粮食风险基金制度。坚持做到粮食风险基金直拨到企业,加快划拨速度,按月     

国家计委制定粮食销售价格的作价办法

国家计委制定粮食销售价格的作价办法最近国家计委专门发文，对粮食销售价格的作价办法作了有关规定。地产地销售粮食分三个环节作价：（１）收购环节：原粮供应价（加工企业进货价格）＝原粮收购价格＋收购费用＋合理损耗＋利息＋利润：其中，成本利润按不超过２％掌握、...     

取消定购任务 放开购销市场 放开购销价格 广西全面推行粮食购销市场化

本刊讯近日，广西壮族自治区人民政府下发文件进一步深化粮食流通体制改革，决定从今年起，在广西全面推行粮食购销市场化改革。改革的基本内容是：（一）取消粮食定购任务。从2002年开始，全区取消粮食定购任务，每年购粮不再向农民收购，但公粮的征收额度不变。（二）放开粮食购销市场。鼓励符合条件的多种所有制经济主体，经县级以上粮食行政管理部门审核粮食经营资格、工商行政管理部门核准登记后，按照国家规定从事粮食收购。（三）放开粮食购销价格。在正常情况下，粮食购销价格由市场供求决定粮食企业按照随行就市经营粮食。放开粮食收购价格后继续保留公粮结算价格，以便统一公粮结算标准。广西还同时明确了推进粮食购销市场化改革的配套政策和措施：（一）完善粮食储备体系，增强粮食宏观调控能力。适当增加全区储备粮规模，使全区的地方储备粮规模由5亿公斤增加到7亿公斤。健全区内各级储备粮管理体系自治区储备粮实行垂直管理，对已上收的自治区储备粮库人、财、物由自治区储备粮管理有限责任公司进行管理继续抓好粮库等粮食流通基础设施建设。各地还应保留和扶持一定规模的国有骨干粮店、粮食加工企业和粮食购销企业。凡属政策性的粮食供应，原则上统一由国有粮食购销企业负责。（二）...     

密切粮食产区和销区关系的一种设想

密切粮食产区和销区关系的一种设想王光荣粮食收购和销售是一对矛盾，在实行“统一收购、统一销售、统一库存、统一调拨”制度的日子里，这对矛盾是由政府用统一计划的办法来解决的。现在变了，引入市场机制，“征购”变为“定购”、“计划收购”、“议购”；收购价格，一...     

深化粮食流通体制改革的措施

最近，国内贸易部经济研究所研究员吴硕在“粮食市场走势与政策选择”研讨会上提出，①在收购上，要实行真正的“保量放价”政策，以合同定购保证国家掌握足够的粮源，定购量仍可维持在500亿公斤左右，但价格由市场调节，随行就市，而且允许余粮省区经中央批准后有一定的调整机，不过只能调减，不能增加。②在国有粮食企业的改革上，对于粮食收购企业，不管今后采取哪一种模式——粮食销售合作社，官民合办的粮食合作组织，还是公司十种粮农户，都应采取二次结算或三次结算的方式，即先按保护价预付给粮农价款，再按国内实际销售价结算，有…     

国家发布八项农业新政策

国家发布八项农业新政策国家最近发布８项农业新政策，即：（一）实行粮食分级管理，建立中央和省（市、区）两级调控体系。（二）签订购销合同，引导农民合理调整种植结构，做好粮食的产销衔接。（三）建立粮食风险调节基金．实施粮食保护制度。对国家收购的订购粮、专储...     

防控储备粮轮入风险

1．粮食收购季节直接自主收购中的质量控制。订单粮收购中必须注意两点：一是要严格按照订单合同的约定来收购和结算，保证合同的严肃性；二是遇到区域性自然灾害而导致粮食整体质量不达标，当地人民政府为了维护社会稳定和保护农民利益要求当地粮食企业必须收购时，应按照谁出政策粮权归谁的原则来办，储备企业可以收取合理的收购费用及保管费用。     

粮食立法 迫在眉睫

一、推进粮食法制化面临的问题长期以来，我国粮食立法工作滞后，导致法制不健全，粮食流通秩序有序化程度低，管理漏洞多，其主要有：（一）计划替代法规国家下达的粮食种植、定购、调运合同等计划，粮食部门与农民签订的收购合同，由于没有相关的法律法规，这种计划合同往往不受法律的约束，完不完成合同计划，只对上级粮食部门负责。农民受经济利益的驱动，丰年多交售，歉年少交或不交售，计划归计划，交不交售粮食，无权利和义务可谈。（二）行政措施等于法规多年来，我国粮食管理主要依靠行政措施。粮食管理者违反了政策，只受纪律的处…     

贯彻全国粮改会议精神 继续推进粮食流通体制改革

１９９９年，进一步深化粮食流通体制改革、完善政策措施的着力点：一是要通过保护价收购范围和收购价格的调整，促进粮食生产者按市场需求加快结构调整的步伐，以改善粮食质量，提高生产效益；二是改进财政补贴办法，促进企业顺价销售，减少亏损，减轻财政负担。通过调整...     

中国农业发展银行粮食合同收购贷款办法

第一章总则第一条为支持粮食企业开展粮食经营,提高经营效益,促进农民增产增收,规范中国农业发展银行(以下简称农发行)粮食合同收购贷款的管理,维护借贷双方合法权益,根据《粮食流通管理条例》、《粮食收购资金贷款管理办法》以及《中国农业发展银行信贷管理基本制度》,制定本办法。第二条粮食合同收购,是指在农发行开户的各类粮食企业与种粮农户在平等自愿的基础上签订的粮食收购合同(协议),并按合同(协议)进行收购的行为。第三条粮食合同收购贷款,是农发行向粮食(含食用油,下同)企业发放的,专门用于粮食企业为履行收购合同,预付给种粮农户…     

刊中报

农业发展银行是政府规定的政策性银行，主要从事向国有粮食购销企业提供敞开收购农民粮食的贷款业务。按照国务院的规定，其提供贷款的条件，是按“以销定贷、以效定贷”原则，国有粮食购销企业“收一斤粮食，农发行给一斤收购粮食的资金”，而且这些收购资金一律实行封闭运行。可是，前不其一，关于粮食收购政策及其资金运作，一直是由国务院直接发布管理办法，这次农发行单方面下发文件宣布收购资金政策，那么关于粮食政策的有关问题，今后是否由政府各职能部门直接规定？比如，国家粮食局今后可以直接宣布国有粮食购销企业停止按保护价敞…     

粮食流通体制改革中存在的四“难”问题剖析

有的粮食购销公司只在形式上政企分开：一是新组建的粮食购销公司人事权、决策权和自主权仍在县级粮食主管部门；二是在收购环节，地方行政干预较多，由于政企不分，人员分流实质上没有进行，有的采取“内退”的办法，实际上仍由粮食部门供养。     

基层粮食购销企业面临的困难及对策

一、困难１．历史包袱重三老（粮改前的老粮、老账、老人）以及粮改以来按保护价敞开收购的粮食价高压库造成的亏损没有解决，陈化粮亏损和建仓贴息也要企业承担，企业账上有点钱就被扣去，致使企业连生存都困难。２．资金紧缺，粮食经营难粮食收购没有铺底资金和收购费用，粮食销售收入一到账就被农发行分解抵扣后所剩无几，粮站无钱发工资。粮食收购要按已划码单贷款，先由粮站垫支现金，而农民坚持现粮现款，按实结算。“巧妇难为无米之炊”企业实在难。面对放开粮食购销的新形势，再按资金封闭运行的办法，显然是不行的。粮食购销企业在…     

安徽改粮食“间接暗补”为“直接明补”

从6月1日开始，安徽在全省范围内扩大粮食补贴方式改革试点。主要内容包括：“两放开、一调整”。即放开粮食收购价格，不再按保护价收购农民余粮，实行随行就市收购农民余粮；放开粮食购销市场，支持和鼓励各类经营参与粮食收购和经营，国有粮食购销企业继续发挥主渠道作用并与其他粮食经营公平竞争，