谈工商所长队伍建设——对怎样当好工商所长几个问题的思考

事业成败，关键在人，加强工商行政管理队伍建设、是促进工商职能到位，树立执法权威，推进工商事业发展的重中之重，工商所长作为工商所的核心和灵魂，是基层工商行政管理干部队伍的同干和中坚力量，提高工商所长整体素质，对加快基层工商队伍建设，推动工商事业发展起着至着重要的作用，笔认为，加快工商所长队伍建设要把握好以下几点：     

建设先进工商文化 促进监管执法现代化、执法服务规范化

工商文化是工商行政管理工作的一个重要方面。工商文化建设是工商行为、制度和精神的积淀过程，也是一个服务管理和创新发展的过程。近年来，西安市工商局围绕中心，服务大局建设信用工商、法治工商、信息工商，开展了内容丰富、形式多样的工商行政管理文化建设，以科技文化，促进监管执法现代化；以规章制度文化，促进执法服务规范化，使工商文化建设在营造氰围、形成共识、凝聚人心、振奋精神等方面发挥了积极作用，为工商行政管理工作提供了思想保障和精神支撑。     

工商法治化建设背景下的依法行政责任体系构建

规范市场经济秩序，服务经济社会发展，是工商机关承担的重要使命。以法治化要求规范工商行政管理行为，确保工商监管与发展、服务、维权、执法的有效统一，达到提高监管效能，保障依法行政目的的实现．已成为工商行政管理领域面临的重要课题。本文以行政责任体系为视角，结合地方工商行政管理实践，就构建工商依法行政责任体系提出一些粗浅看法，以期有利于工商法治化建设的进一步推进。     

创新管理激励机制 构建和谐海淀工商

本世纪初,北京市工商行政管理系统实行了阳光工资,工商干部彻底吃上了＂皇粮＂,由＂收费干部＂转向了监管干部,职责回归本位。在新的形势下,海淀分局以构建＂两甘精神＂职业价值观为核心,围绕和谐工商建设和队伍现代化建设这一主线,努力探索激发干部内在动力的途径,调动一切积极因素,把工商干部队伍建设成为政治上、业务上、作风上＂三个过硬＂的人民信赖的队伍,为区域经济社会又好又快发展作出新的贡献。     

工商系统公职律师工作存在的问题及对策

工商行政管理系统的公职律师,是持有公职律师工作证,具有工商行政管理专业法律知识,在工商系统专职从事法律事务的工作人员。在工商系统推进公职律师试点工作,对于推进依法行政,预防和化解社会纠纷,加强工商执法队伍建设具有重要作用。     

工商部门应着重规范执法行为

工商行政管理部门要按照法律、法规、规章、制度和政策,依法行政,严格执法。这是一项系统工程,必须实现纵向到底,横向到边。也就是要实现各项工商行政管理工作的规则化和规范化。行政执法是工商机关的主要职能,事关人民群众切身利益,关乎工商形象,因此要规范执法行为。一、执法行为不规范的原因近年来,随着工商体制改革的不断深化,队伍作风建设不断加强,工商行政执法水平明显提高,文明执法深得民心。但是,我们必须看到工商干部队伍在行政执法中还存在一些不规则、不规范的问题,与党和人民的要求还有很大距离。当前,执法行为不规范主要表现为…     

基层建设创新座谈会辑录——创新队伍建设路径 切实增强执法效能

2006年8月16日，中国工商学会、江苏省工商学会与徐州市工商局在徐州联合召开了“基层建设创新座谈会”。会议以科学发展观为指导，紧紧围绕规范执法行为、提高执法效能，围绕当前如何有效创新基层工商队伍建设，全面提升基层工商行政管理能力，总结新经验，拓展新视野，创建新机制，探索新举措，从理论探讨和实践总结的角度迎接全国工商系统基层建设和人才工作会议的召开。本期摘要刊登会议发言，供读者参考。     

用活用好现有人才 推进工商转型升级

国家工商总局局长周伯华在全国工商系统人才工作会议上提出＂要以既有人才资源为基础,不断优化人才发展环境,努力培养造就＇政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬＇的高素质、专业化工商行政管理人才队伍。＂近年来，随着工商职能的转型，人才队伍建设、人才培育发展、人才长效管理等已成为推进新时期工商事业发展的关键因素。     

按照“三个代表”的要求进一步加强工商行政管理干部队伍建设

随着我国即将加入WTO及融入全球经济一体化,工商行政管理面临着许多新情况、新问题。这不仅为我们提供了发挥所长、一展身手的机遇,也是对全体工商行政管理干部队伍素质的考验,更是对新时期干部队伍素质以适应新形势的发展需要,是摆在工商行政管理面前必须解决的现实问题。江泽民总书记“七一”重要讲话全面阐述了“三个代表”重要思想和科学内涵,为新时期加强党的建设提出了要求,也为如何进一步加强工商行政管理干部队伍建设指明了方向。本将在结合加入WTO后对我市工商行政管理工作特别是队伍建设影响的分析基础上,谈如何按照“三个代表”的要求进一步加强工商队伍建设。     

论提高工商干部队伍素质的新思路新途径

随着知识经济时代的到来，面对中国加入WTO后的新形势，大力加强工商干部队伍建设，全面提高工商干部队伍素质，已经成为事关工商行政管理事业生存、发展的头等大事和重要课题。     

浅析加强公平交易执法规范化建设

随着我国对外开放的进一步扩大和社会主义市场经济进一步繁荣，客观上要求构建与之相适应的专业化、数字化的工商行政管理体系，完成快速准入、信用监管、专业执法、“数字工商”的基本建设，逐步实现市场监管方式和监管手段的现代化，实现市场准入秩序、竞争秩序、交易秩序的根本好转。因此，必须与时俱进，开拓创新，加大加快工商行政管理执法建设，特别是公平交易执法的系统化、规范化、正规化建设。     

大连市建设服务型工商的制度安排与实现途径

2001年初,大连市工商局率先提出建设服务型工商新的理念,并在全系统深入开展“服务在工商,满意在工商”活动,经过近两年的实践,建设服务型工商已经变成全局的自觉行动,取得了显著效果,不仅使工商行政管理工作走上了一条良性发展的道路,更重要的是,还找到了工商系统实践“三个代表”重要思想的理想载体,从而为工商行政管理机关开拓创新指明了正确方向。一、建设服务型工商的提出及其必要性1997年初,大连市工商局党组感到工商行政管理队伍的现状与发展市场经济新形势不相适应的问题日益突出,存在着单纯为执法而执法,为监管而监管的倾向。针对…     

全面推行竞争上岗 提高队伍综合素质

近年来，江西省工商行政管理系统全面推行竞争上岗，加强各级工商局领导干部的能力建设，促进了干部队伍素质的提高，为提高执法效能、规范执法行为提供了坚强有力的组织保证。     

积极探索网上行政执法办案的新路子

随着我国加入WTO和社会主义市场经济的逐步建立，工商行政管理机关担负的市场监管执法任务越来越繁重。如何提高基层执法办案的质量和效率，促进职能到位，推动依法行政，成为工商机关亟须解决的问题。张店工商分局以“数字工商”为契机，以建设“学习型、服务型、创新型”工商为导向，立足实践，创新思维，探索开发出网上行政执法办案综合管理系统，走出了一条规范执法办案的新路子。     

构建“数字工商”提升监管效能

充分利用现代信息技术，改善监管执法手段，是新形势下加强市场监管执法的重要途径，也是实现工商行政管理职能到位的必然要求。为了更快、更有效、更全面地推进信息化建设，２００２年初，广州市工商局提出了构建“数字工商”的目标任务，总体构想是：以国家工商总局关于加强信息化建设的要求为指导，用３年左右的时间，开发两大平台、五大系统，建立起全市工商行政管理业务中心数据库，实现内部办公自动化、市场监管执法网络化、对外服务现代化（即“一库、三化”），整体提升市场监管执法水平。一、“数字工商”的基本构想（一）建设宽带…     

降低工商执法成本提高工商执法效益

一、工商执法成本与执法效益 市场经济环境中，做任何事情都应当有成本意识。工商行政执法也应倡导降低成本、提高效益。在工商行政执法活动中．如果投入较小的成本能取得既定的执法效果、实现预期的工商行政管理目标，或者是投入既定的成本能取得较大的执法效果、较圆满地实现预期的工商行政管理目标，那么，工商执法活动就是有效益的。     

深入开展党风廉政建设打造清正廉洁高效务实干部队伍

今年是“十二五”规划的开局之年,也是海南国际旅游岛建设的关键之年。工商行政管理工作面临的形势更加严峻,服务中心工作的任务更加艰巨,依法行政、廉洁勤政的要求更高。面对新形势新任务,海南省工商行政管理系统必须始终坚持以人为本,执政为民理念．深入贯彻全国工商行政管理系统党风廉政建设工作会议精神,严格落实党风廉政责任制,完善工商系统惩防体系建设,加强工商干部队伍教育管理,     

认真领会“四个只有”精神 全面提升消费维权工作水平

周伯华局长在全国工商行政管理工作会议讲话中提出的“只有依法加强市场监管，工商行政管理才能树立公平公正的执法权威；只有全力服务科学发展．工商行政管理才有充分发挥职能作用的地位；只有切实维护消费者合法权益，工商行政管理才有群众支持的根基：只有建设高素质的干部队伍，     

抓住六个关键环节 强化干部队伍建设

济宁市工商行政管理系统机构改革的圆满成功，在广大干部职工中催发出一股强烈的工作热情和创造精神。我们认为，如果引导得当和指导得力，就会转化为济宁市工商系统领导班子和干部队伍建设实现新跨越的历史性契机。为此，济宁市局党组要求全市工商系统要不失时机地抓住六个关键环节，与时俱进地强化领导班子和干部队伍建设。     

深化法治工商建设 提升改革发展保障水平

党的十八届四中全会对深入推进依法行政,加快建设法治政府作出了战略部署和顶层谋划。工商与市场监管机关是代表政府履行市场监管和行政执法职责的职能部门,具有执行法律法规多、执法队伍人数众及监管任务繁重等特点,推进法治工商建设对于促进工商行政管理改革发展具有重要意义。湖北省工商系统要总结现有经验,准确把握全会精神,以高度的大局观、改革观和作为观,加力深化法治工商建设,全面提升工商行政管理改革发展的法治保障水平。