地理国情监测成果融合可行性探讨

正第一次全国地理国情普查于2015年完成,其成果已在"多规合一"、城市规划实施监管、环境保护与治理、自然资源资产负债表编制等多个领域得到应用。基础性地理国情监测是基于地理国情本底数据库,利用多期遥感影像、基础测绘成果、经济社会专题数据,综合运用现代测绘技术,对国土疆域内的地表自然、人文地理要素进行定量化、动态化、空间化的监测,形成反映各类资源的空间分布及其发展变化规律的监测数据、     

机构改革后省级自然资源资产负债表编制探析——以D省为例

编制自然资源资产负债表是党的十八届三中全会提出的重大改革任务,是推进生态文明建设的一项重要基础性工作。机构改革后,作为新组建部门,省级自然资源主管部门面临部门重构和业务重组的重大挑战。部门职能的重大调整对自然资源资产负债表编制产生了重大影响。以D省为例,自然资源资产负债表编制工作取得新进展,但自然资源资产负债表编制也面临框架设计不完善、监测体系不统一、指标和分类标准不一致、编制方案与工作现状不衔接等方面的问题和挑战。深入推进自然资源资产负债表编制工作,应强化顶层设计,健全统计调查制度,善于运用大数据分析,改进现行编报制度。     

承德双滦区:自然资源资产负债表编制初探

正2015年,国务院办公厅印发《编制自然资源资产负债表试点方案》,推动建立健全科学规范的自然资源统计调查制度,摸清自然资源资产的家底以及变动情况,为推动生态文明建设、有效保护和永续利用自然资源提供信息基础、监测预警和决策支持。但在实际编制中还是遇到了一些问题,现以河北省承德市双滦区自然资源资产负债表编制为例,对相关问题展开探讨。编制思路与做法编制自然资源资产负债表,就是以核算账户的     

森林资源资产负债表负债争议研究

森林资源资产负债表编制工作是推行生态文明建设、创新自然资源管理体制的重要工作内容之一。但目前理论研究方面,在森林资源资产负债表负债的概念及资源范围的确定上还存在较大争议。文章以全新视角,首先探寻争议形成的根本原因,而后从森林资源资产负债表的研究对象、组成要素概念、等式逻辑3个方面入手,对森林资源资产负债表体系进行了重构。对解决森林资源资产负债表中负债争议提出了新的观点,为森林资源资产负债表编制的进一步研究探索提供理论依据。     

森林资源资产负债表编制的理论基础探讨

森林资源资产负债表应以林业可持续发展理论、绿色GDP理论、森林资源核算理论、森林资源资产评估理论、林业会计理论、森林资源资产理论为支撑,构筑科学的森林资源资产负债表编制的理论平台,才能深入推动森林资源资产负债表的试点工作,取得森林资源资产负债表编制工作的阶段性成果。本文在阐述森林资源资产负债表编制理论的基础上,对森林资源资产负债表编制的基本理论体系进行了评述。     

巧设账户 让森林资源资产动起来——内蒙古森林资源资产负债表编制创新突破系列报道

正创新篇内蒙古自治区林业厅森林资源资产负债表编制项目领导小组编制。在编制工作中,有专家认为,并不是进入自然资源资产负债表的所有资源都能实现价值量化,在量化不能统一到价值时,数据的平衡关系就不存在。所以,支持以实物量形式管理。但许多专家并不赞同这一观点,认为自然资源资产无法统一到价值量时,实物之间无法参照对比等,负债表就失去了客观性和设置的原意,对领导干部的离任审计就难以进行,所以必须以价值量形式管理。     

关于自然资源资产负债表编制的几点思考

编制自然资源资产负债表是我国生态文明建设的内在要求,也是自然资源资产管理的基础制度。在国内外无此先例的背景下,需要进一步围绕自然资源资产负债表的理论基础、实现形式、编制方法和成果应用等进行深入研究,提出工作目标、方式手段、实现途径和对策建议,实现这一重要创新制度的落地和应用。     

海洋自然资源资产负债表编制研究

编制海洋自然资源资产负债表有助于及时准确掌握海洋自然资源资产存量以及增减变动情况,促进海洋资源合理利用与海洋生态环境的有效保护,对于完善国民经济核算体系和海洋资源产权制度,加快海洋生态文明与美丽中国建设具有重大意义。本文基于国内外相关研究成果,概述了海洋自然资源资产分类、核算与计量、资产负债表编制等方面成果,提出应结合现实需求,在理论与实践上探索构建中国特色海洋自然资源资产负债表框架体系,以加快建设海洋强国战略。     

水资源资产负债表编制主体及作用研究

从水资源资产负债表编制及水资源资产管理的需求出发,探讨了现行以区域为主体编制水资源资产负债表的局限。在此基础上,根据我国的水行政管理体制,从国家(水利工程管理部门、河道及流域)、区域、企业3个层面出发,系统探索多元水资源资产负债表编制主体,并从反映水资源资产开发与管理目标、揭示水资源资产供给与需求之间的关系、提升水资源资产化水平、决策区域未来产业规划及发展方向等方面分析不同主体编制水资源资产负债表的作用。该研究有利于进一步推动水资源资产负债表的编制工作,满足提升我国水资源资产化管理水平、完善国民经济核算体系、引入领导干部自然资源资产离任审计及生态文明建设的需求。     

耕地资源自然质量核算的探讨——基于农用地分等成果和估价方法

在自然资源资产负债表编制的背景下,我国的土地资源核算目前尚未能对土地资源质量进行精确反映。为符合自然资源资产负债表编制需求,针对耕地资源的自然质量,文章基于农用地分等成果与估价方法,提出其核算内容、思路,并详细阐明核算方法,构建其核算体系。     

关于编制森林资源资产负债表有关问题的探讨

<正>作为十八届三中全会提出的一项重要改革任务,探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计工作正在中央及地方积极推进。编制自然资源资产负债表,被解读为是对领导干部实行自然资源资产离任审计、建立生态环境损害责任终身追究制的基础。由于国内外对编制自然资源资产负债表还没有成熟的方法制度,编制自然资源资产负债表是     

自然资源资产负债表编制与应用探析

编制自然资源资产负债表是开展领导干部自然资源资产责任审计的依据。首先明确了自然资源资产核算的范围和主体,按照权责发生制对自然资源资产相关会计要素进行了确认。其次,深入剖析了国土资源、森林资源、水资源和海洋资源等自然资源资产核算账户的设置,遵循公允价值计量原则,探析了成本核算法、市场价格法和收益现值法等价值计量方法。最后,基于实物量化基础上的货币化计量思想,编制了系统与综合的自然资源资产负债表,并以浙江省嵊州市的一个农业综合开发项目为例,尝试阐明了自然资源资产负债表的实践应用,有助于为各地实施领导干部自然资源资产责任审计提供理论支撑和实践借鉴。     

自然资源资产负债表编制的逻辑及技术要素

从"资源利用—保护责任"相对应的逻辑出发,提出了自然资源负债表编制的思路,界定了资产、负债、净资产,分析了自然资源资产开发利用行为与资产负债的变化关系,指出由于负债表中评估方法与个体评估应有所不同,可借鉴定级估价的思路并进行拓展。初步设计了负债表编制的框架,最后提出四点意见和建议:研究与实践同步推进,逐步完善自然资源资产负债表体系;不断夯实自然资源资产负债表编制数据基础;优先编制重点生态区域的自然资源资产负债表;立足自然资源管理职能,研究与相关工作衔接问题。     

编制自然资源资产负债表的若干问题:意义、现状及方向探索

我国生态文明步伐的加快对自然资源核算提出了更高的要求。十八届三中全会首次提出编制自然资源资产负债表,对领导干部实施离任审计。随后,各地区都开始了探索编制自然资源资产负债表的实践。但由于自然资源资产本身的复杂性,核算技术难度大,目前我国还没有形成统一的自然资源资产核算标准,在编制自然资源资产负债表中也存在着各种难题。如何完善自然资源资产核算体系,建立科学完整的自然资源资产负债表框架,成为了我国绿色会计领域中亟待解决的问题。     

自然资源资产负债表编制中的负债核算方法与案例

自然资源负债核算是自然资源资产负债表编制的重点和难点问题。梳理了自然资源资产负债核算在理论和方法上的发展历程,深入探讨了自然资源"负债"概念的内涵和外延,分析了其与会计学负债的联系与差异;厘清了自然资源负债核算的内容,进而提出负债的报表形式并从资源、环境和生态三个方面阐述了负债核算的主要方法;讨论了湖州和承德两个自然资源资产负债表编制案例中负债核算的不同模式;最后指出了自然资源负债核算仍有待进一步研究的若干问题。以期为探索编制自然资源资产负债表提供一定理论方法与研究案例支撑。     

基于地理国情普查数据的土地开发强度评估——以珠三角核心区为例

通过深入分析土地利用现状数据及地理国情普查数据的内容及土地开发强度评估的内涵,表明了地理国情普查数据在土地开发强度评估方面的优势及合理性。阐述了基于地理国情普查数据的土地开发强度评估原理,以珠三角核心区六市为研究区域,研究了六市总体及各自的房屋建筑分布状况,以及每平方公里建筑及土地的平均开发强度。结果表明,珠三角核心区总体以高密度低矮房屋建筑较多,整体开发强度并不高,相对来说,东莞市的土地开发强度略高于其他市,这与该市良好的经济发展是密切相关的。     

海洋资源资产负债表编制探索

编制自然资源资产负债表是国家推进生态文明建设的重要措施,受到了学界的广泛关注。海洋资源为我国经济发展提供了重要的物质基础,但目前对于海洋资源资产负债表研究尚不充分。在阐释了海洋资源资产负债表编制的必要性、原则的基础上,设计了海洋资源资产负债核算体系。研究结果表明:(1)编制海洋资源资产负债表有助于发展海洋经济、改善海洋环境、完善海洋环境保护体制。(2)部分海洋资源具有无限性和流动性,核算边界不应囿于行政边界,宜采用自上而下的编制方法,尽量选用准确度较高的估算方法。(3)海洋资源资产负债表编制应与自然资源资产负债表相协调,基于权责发生制,进行偏重流量的核算,并在实践中可测度、可复制、可推广。(4)海洋资源资产负债核算体系由海洋资源资产负债总表、海洋资源资产核算表、海洋资源负债核算表3张主表和陆海价值流动核算表1张附表构成。     

耕地资源资产负债表编制方法及实践

习近平总书记指出,耕地是粮食生产的命根子,必须站在历史和全局高度,坚持实行最严格的耕地保护制度,坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线,红线包括数量,也包括质量。开展耕地资源资产核算的主要目标是确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。本文从服务于国家粮食安全战略出发,以北京市为例,从耕地资源的数量、质量、价值量三个方面探索开展耕地资源资产负债表编制方法及实践,提出了相关应用方向及建议,以期为自然资源部门切实履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,建立自然资源有偿使用制度提供参考。鉴于耕地污染种类的多样性、复杂性,且当前没有对耕地污染形成统一的认定标准,本文未开展试点编制研究,但从确保耕地资源的可持续利用上看,耕地污染也是资源资产负债表编制不可缺少的要素之一。     

基于流域管理的水资源资产负债表编制研究——以太湖流域为例

水资源是维系人类生命和社会发展的重要的自然资源,水资源资产负债表是自然资源资产负债表编制的重要组成部分。编制水资源资产负债表,有利于及时掌握经济社会发展对水资源资产的占有、使用、消耗、恢复和增值的动态变化。依据水资源资产、负债的概念选取相应指标,构建了水资源资产负债核算框架,对开展流域水资源资产负债表编制有着重要意义。     

林木资源资产负债表编制研究

对林木资源资产负债表的编制进行探究,在对林木资源的资产与负债进行核算分析的基础上,结合我国现有的森林资源的统计量表完善了林木资源资产账户的统计表,并据此建林木资源的价值量表,建立林木资源资产负债表。以期为自然资源负债表的编制研究提供参考意见,为更好的落实领导干部的离任审计制度提供帮助。