构建我国地方公债市场的动议

地方公债是地方政府依据信用原则,吸收社会闲置资金满足地方公共支出需要的一种筹资形式,是国家公债体系的重要组成部分。借鉴美国地方公债的经验,尽快构建我国地方公债市场,用制度、法规来规范地方公债已成当务之急。     

公债思想演变启示及对公债作用的认识

西方主流公债思想演变主要经历了三个时期,其演变历程对我们看待和评价公债有着诸方面的启示。近年来,一些西方主流资本主义国家频发债务危机,警示我们在运用公债工具时,应审时度势,恰当运用,不可发行过度,亦不可因噎废食而不去发行公债,恰当地使用公债工具,对我国经济将起到积极的促进作用。     

我国公债政策的协调问题

随着我国社会主义市场经济体制的确定，符合市场经济发展的公债管理和运行体系已初步建立，公债在社会、经济中的作用越来越被人们所认识，但由于公债的财政、金融双重性，它和财政政策、货币政策之间难免会产生矛盾，所以要正确运用好公债政策，就必须认真研究、分析公债政策与财政政策、货币政策的配合与协调。     

我国地方债务问题及解决措施

当前,在我国扩大内需和重民生的财政政策下地方债务面临总体规模较大,利用率不高,部分地方政府偿债有很大的偿债压力等问题。我国的地方债务既包括显性的地方公债,如国务院批准代发的,也包括隐性债,即通过投融资平台形成的债务。本文就我国地方债务的现状进行探讨。     

发行教育公债的财政学思考

本文根据我国高校负债发展的现状,通过分析教育公债的财政特性和高等教育的准公共产品性质,认为发行教育公债是合理和可行的。     

我国地方债务问题及解决措施

当前,在我国扩大内需和重民生的财政政策下地方债务面临总体规模较大,利用率不高,部分地方政府偿债有很大的偿债压力等问题。我国的地方债务既包括显性的地方公债,如国务院批准代发的,也包括隐性债,即通过投融资平台形成的债务。本文就我国地方债务的现状进行探讨。     

刍论我国地方公债制度的构建

发行地方公债不能简单地认为是为了暂时性地平衡预算而片面地重视其发行，同样还要非常重视其偿还、监管等，因而要从制度层面对整个地方公债的发行进行规范和完善。本文构建了地方公债的制度框架，提出了进一步完善地方公债制度的措施，以期对地方公债制度的构建和完善有所裨益。     

公债的偿还

公债作为政府举债的债务,既是国家信用的主要形式,也是国家组织财政收入的主要方式。相对于财政收入的一般形式——税收而言,公债具有自愿、有偿的特征,是一个重要的经跻范畴,在现代的经济中起着重要的作用。现代市场经济条件下,随着证券业和证券市场的发展,政府发行公债已不仅仅是为了筹资,而是一种重要的金融工具,进而成为政府实施宏观调控的一种重要手段。随着金融市场的不断发育和完善,公债已成为金融市场中的一种基本商品,一种具有极强流通性和变现性的金融商品。当然,我们也要了解公债的偿还,因为公债的偿还是公债交易市场体系构建的重要组成部分,而公债交易市场体系的构建是公债流通性的根本保证,而公债的流通性又是公债     

建立地方公债制度的探讨

地方公债是政府公债体系的重要组成部分 ,在中国逐步推行地方政府公债制度是完善分税制、全面落实地方政府应有财权的客观需要 ,是强化财政职能、缓解各级政府财政困境的必然选择 ,是统一政府债权、强化债务管理、防范政府债务危机的现实要求 ,有限度、有选择地发行地方公债的条件完全具备 ,并对地方政府公债发行的选择性和限定性及可控性作了探讨。     

发行教育公债:解决我国高等教育负债发展问题的财政学思考

高等教育的发展在某种程度上依赖经济的发展,同时又加快促进经济的发展。在高等教育建设发展过程中遭遇的第一个"瓶颈"便是投入资金的不足。为了解决资金匮乏问题,我国高等教育选择了向商业银行债务融资的途径。由于负债规模的与日俱增,高校财务风险的居高不下,社会各界对高校负债发展的质疑声此起彼伏。为此,发行教育公债用以支持高等教育发展是解决我国高等教育经费不足,降低高校财务风险的可行性选择。     

降低和规避公债风险之新议

国家举借公债弥补财政赤字是当今世界各国融投资发展经济的最重要的财政手段。但实践证明:公债融投资若用不当,其风险却无法估量。本文旨在借鉴和总结先进国家公债融投资成功经验的基础上探讨降低和规避公债风险的新举措。     

地方公债探析

目前发行地方公债是大多数国家地方政府的普遍做法。从三个方面对地方公债发行进行了探析:从公共产品的性质来看其发行的必要性;从市场条件来看其发行的可行性;从公共资源的配置意义上认识其有效性。最后,针对现状提出了确定地方公债的法律地位、隐性地方债务显性化等建议。     

启动地方公债需要解决的几个问题

地方公债发行的必要性已经得到广泛认同,现在的问题是:建立一套怎样的体制、机制和法制来保证地方公债能够规范运行,保证公债成为“公利”而不是“公害”     

我国地方政府发行市政公债浅析

地方投融资平台为我国应对金融危机和扩大内需发挥了重要作用,在构建地方融资平台方面也取得不少成功的经验。但由于缺乏统一的法律规范和投融资风险约束机制及运作机构不健全等问题,使地方政府投融资平台建设出现了很多问题。在这样的情况下,地方政府公债以其筹资灵活、期限较长、信用良好和筹资成本较低等优点正得到越来越多的研究,发行地方政府公债也显得势在必行。     

梁启超的公债思想研究及启示

清末民初,处在巨大社会变革中的梁启超深入研究各国债券发行案例,结合国情提出了一整套的公债理论,在当时具有极其重要的影响。本文对梁启超的公债思想进行梳理提炼并简要评述影响。     

公债支持的财政扩张影响国民经济的资本市场渠道

研究目标:构建包含结构化资本市场的金融CGE模型，重点分析公债支持的财政扩张通过资本市场渠道对国民经济的影响。研究方法:构建了一个包含公债的结构化资本市场以及反映国民经济各主体在市场上统筹性地筹措及运用资金的金融CGE模型，通过模拟分析研究公债支持的财政扩张政策。研究发现:公债支持的财政支出扩张，无论是生产投资支出还是消费支出，都会对民间消费产生“挤出效应”而对其生产投资产生“挤入效应”,对生产投资的挤入效应将提高社会的资本形成速度进而提高经济增速。这是由于公债增发影响了资本市场结构，引导家庭为了保持其最优的资产组合而增加对其他金融资产的持有，令其金融投资曲线右移。这虽然导致家庭收入中用于消费的支出下降，但企业得以从资本市场上获得更多的资金，从而推动其生产投资的增长。研究创新:在分析框架中引入了包括公债在内的结构化资本市场以及市场中各类国民经济主体的统筹性的资金筹措及运用，考察了以公债所支持的财政扩张如何通过对资本市场的结构性影响而影响国民经济的“资本市场渠道”,对有关财政扩张是否挤入民间投资及其对经济增长的影响这一经典命题提供了补充性的讨论。研究价值:提出了财政政策影响国民经济的资本...     

陕西省地方政府公债法律问题研究

本文选取了陕西省宜君县进行考察，从该省地方债务的构成、现状、特点等方面进行了全面分析，并通过借鉴美国各州对政府公债相关问题的法律规定，以期对陕西省地方政府公债政策本身、风险防控等问题进行深入的研究。     

地方债管理模式与构建地方政府资产负债管理能力的探析

为应对经济危机,中国政府从2009年发行地方政府公债,先后采用转贷、中央财政代发和地方财政自主发行三种模式,但这些都是在中央政府监管和控制之下的地方债,是中央债的变形。虽然地方政府公债的出现是中国财政管理体制改革的内在要求和必然趋势,但在这些模式下发行的地方政府公债并不是真正意义上的地方债。要实现地方政府公债长期化、正规化,必须加强地方政府资产负债能力建设,编制地方政府资产负债表,只有这样才符合财政体制发展的内在要求。     

我国地方债发行机制及风险防范

<正>一我国地方债发行机制的历史沿革建国后,出于政治治理和经济发展的需要,东北政府和安徽省政府发行过经济建设公债。在随后的几十年里,中国经历了"既无内债也无外债"的阶段。改革开放后,在分级管理的指导思想下,地方政府的积极性得到了充分调动,地方政府为了增强自身的可支配财力,纷纷在各自的行政区划内进行各种形式的预算外资金的增收,一度使得预算外资金的规模超过了预算内资金的规模。直到1986年,国务院规定所有行政事业单位的预算外资金的所有权归财政所有,并纳入财政专户管理,各部门还拥有使用权。1994年颁布实施的《预算法》第二十八条明确规定,     

公债的地位与作用

一、公债的财政意义与经济意义 从财政角度看,公债是财政收入的补充形式,是弥补赤字、筹集建设资金的有效手段.通过发行性国债弥补财政赤字,是国债产生的主要动因,也是现代国家的普遍做法.当国家财政一时支出大于收入、遇有临时急需时,发行公债比较简捷,可济急需.从长远看,公债还是筹集建设资金的较好形式.政府往往发行长期建设国债投资于一些投资大、建设周期长、见效慢的项目,如能源、交通等重点建设.