美国商品信贷公司发展历程及启示

<正>商品信贷公司是美国联邦政府成立的农业政策性金融机构,承担着稳定农产品价格和农民收入、实施环境保护、提高农产品国际竞争力等重要职能,为推进美国农业现代化进程发挥了重要作用。美国建有完备的农业金融体系,商品信贷公司作为农业政策执行机构,成立八十多年来,以价格和收入支持为核心,经过支持稳定价格、目标价格、生产者收入三个时期,推动国家农业保护实践从价格支持向收入支持转变,再由直接收入支持向保险收入支持     

平抑城乡居民收入差距的国际经验及启示

各国政府(主要是高度工业化国家)对支持和保护本国农业，提高农业竞争力以及增加农民收入，缩小城乡居民收入差距的政策行为，按经济合作组织(OECD)的分类方法，一般可以归结为价格支持、收入支付、一般服务支持和其他收入支持四大类。     

收入保险在农产品风险管理上的应用

正收入保险现已成为世界各国农业保险的发展趋势。我国农业保险的发展也正经历产量保险到价格保险再到收入保险的发展过程。收入保险对保障农户收入、稳定农业生产具有重要意义。面对当前"两个天花板(价格、补贴)、一个地板(成本)、两道紧箍咒(环境、资源)"的农业发展困境,积极发展农业收入保险,作为支持农业发展的重要手段,既符合"黄箱"转"绿箱"补贴的改革方向,又能为农户提供更全面的农产品风险保障。     

日本大米支持政策的改革动向及启示

加入WTO以前,日本通过边境保护和价格支持实现了较高的大米自给率、促进了工农收入均衡,但也拖延了稻谷生产的规模化进程、加重了财政和消费者负担,在对外贸易谈判中授人以柄。为应对加入WTO带来的挑战,日本对包括大米在内的农业支持政策进行了一系列改革,在边境保护方面实现了从行政管制向关税化转变,在国内支持方面正在推进从价格支持向收入支持转变,即将于2018年取消稻谷限产政策及价差和收入差补贴,在国内价格和流通已经市场化的基础上,最终实现生产的市场化。我国正处于调整稻谷和小麦最低收购价政策的窗口期,建议分阶段走出稻谷和小麦最低收购价政策的困局,把握好资源互竞产品之间支持政策的平衡,在提高国际竞争力上下更大功夫。     

WTO名词解释

综合支持量 :衡量政府用于支持一部门的投入的货币价值的指标。正如农业协议对综合支持量的定义 ,综合支持量包括预算支出和从消费者向生产者转移的收入 ,其结果将导致市场价格扭曲。综合支持量包括对生产者直接支付 (如差额补贴 )、投入品补贴 (如对灌溉用水的补贴 )、能够引起市场价格扭曲的收入转移的估计值 (如市场价格支持 )、商品贷款计划的利率补贴的实际发生额或累计额。黄箱政策 :农业协议将产生贸易扭曲、需减让承诺的国内支持政策称黄箱政策 ,要求各成员方用综合支持量 (ＡｇｇｒｅｇａｔｅＭｅａｓｕｒｅｍｅｎｔｏｆＳｕｐｐｏ…     

中国粮食价格支持政策调整建议:美国价格支持政策演化路径之借鉴

根据使用价格支持、直接补贴等的不同比例,把美国农业补贴政策的演变过程分为价格支持为主导、直接补贴比例逐渐提高、以及依赖价格和收入双重保险等三个阶段。透过不同发展阶段,透析美国价格支持政策的演化路径:在形式上从典型价格保护向挂钩的直接补贴转移;在内容上从简单的"价格"支持到"稳定价格"和"保证收入"的间接功能性补贴转移。借鉴美国经验,着眼中国现实,以保供给、促增收、调结构为目标,提出完善推广目标价格制度,完善农业保险、信贷等金融体系,从价格支持的功能出发尽量使典型的价格支持向挂钩补贴转移。     

发达国家对农民的直接补贴政策及其启示

对农民进行直接收入补贴 ,是指政府为了稳定和提高农民收入 ,或减少政策调整给农民收入带来的损失而对个体农民进行的直接转移支付 ,它是相对于价格支持等间接补贴而言的。国外对农民的直接补贴有多种方式 ,从补贴与农民现在的生产的关系看可以分为两大类 :一类是脱钩收入支持 ,也称不挂钩收入支持。所谓脱钩 ,是相对于传统的价格而言。脱钩收入支持的补贴一经按基期标准确定后就不得再与实际生产类型或数量、实际价格水平、实际使用生产要素有关。另一类是与脱钩收入支持相对应的 ,没有明确的叫法 ,其共同特点是与生产相挂钩 ,但是具体又采…     

直接收入补贴改革与我国农业国内支持政策

引言作为通过价格干预进行的间接补贴政策的替代 ,直接收入补贴政策不仅对促进关贸总协定乌拉圭回合农业协议的达成起到了至关重要的作用①,而且近年来伴随农业协议的实施 ,许多国家更是把直接收入补贴 ,特别是与当前产量和价格脱钩的收入支付政策 ,作为国内农业支持的重要手段和改革方向。从我国情况看 ,一方面 ,农业国内支持问题在中国加入ＷＴＯ谈判中曾经是一个难点问题 ,即使在加入ＷＴＯ后 ,它也将是各方关注的焦点问题 ;另一方面 ,国内粮食流通领域价格支持的低效率和高成本暴露出的弊端也越来越明显。因此 ,遵循国际农业支持与补贴…     

美国政府的农产品价格和收入支持政策

农产品价格与收入支持政策是美国农业政策的核心。本世纪30年代初至今,其基本内容一直保持相对稳定。目前美国的农产品价格和收入支持政策的主要内容有以下几个方面: 1、无追索机贷款项目。参加该项目的农场主,在农产品收获后,如市场价格较低,可以拿自己的农产品作抵押,从农业部所属的商品信贷公司(即CCC)取得为期10个月的贷款。农场主所能获得     

粮食价格支持政策与农民收入及收入差距:理论逻辑与实证检验

在稳步推进共同富裕背景下粮食价格支持政策的收入效应值得充分关注。基于1998～2021年省级面板数据,采用异时DID模型、双向固定面板模型和中介效应模型,实证分析了粮食价格支持政策对农民收入及收入差距的影响。研究表明:粮食价格支持政策显著提高了农民家庭经营性收入、工资性收入和可支配收入,在稳健性检验下这一结论依然成立。中介效应检验发现土地规模经营是粮食价格支持政策作用于农民收入及收入差距的一条关键路径。进一步研究发现,粮食价格支持政策趋于扩大农民家庭经营性收入、工资性收入和可支配收入差距,但当综合考虑农民收入和收入差距时,发现粮食价格支持政策有助于提升两者的协调效应。鉴于此,在现阶段充分肯定粮食价格支持政策增收效应的同时,应坚持价格型调控模式与收入保障型政策模式搭配使用,以促进农民增收、缩小收入差距。     

泰国大米价格支持政策实践及启示

泰国政府为保证稻农收入,先后实施了大米仓储政策、价格支持计划、价格保险计划和大米典押政策等一系列价格支持政策。本文主要探讨了价格支持政策的积极影响和产生的问题,以期为我国完善价格支持政策提供借鉴。尤其在价格支持政策的实施过程中,应具有全局性和战略性眼光,不能偏离市场的决定性作用。同时,要根据中央"一号文件"中完善农产品价格形成机制的要求,针对不同粮食品种,采取差异化的目标价格策略。     

美国农产品信贷公司简介及经验借鉴

美国农产品信贷公司(CCC)成立于1933年,现隶属于农业部管理,是一家政府所有并经营的政策性金融公司。其设立的宗旨是,防止农产品价格大幅度下跌,稳定、支持和保护农场收入和价格,保证食物、饲料和纤维等农产品能够持续不断地均衡供给。农产品信贷公司可以从政府获得低息贷款转而提供给农户,为参加价格支持计划的农场主提供短期优惠贷款,并负责他们向联邦中间银行和许多私人商业银行的贷款担保。     

我国农民直接收入补贴问题初探

对农民实施直接收入补贴是国家对农业补贴政策的重大调整,改革以往通过价格干预进行的间接补贴方式,而采用对种粮农民收入进行补贴的直接补贴方式,以此来稳定粮食产量,刺激种粮农民的积极性并维护其利益.这项改革势在必行,从国际角度看,近年来伴随WTO<农业协议>的实施,许多国家把直接收入补贴,特别是与当前产量和价格脱钩的收入支付政策,作为国内农业支持的重要手段或改革方向.而国内粮食流通领域价格支持的低效率和高成本暴露出的弊端也越来越明显.因此,遵循国际农业支持政策发展方向,实施直接收入补贴以解决我国农业支持现存问题就越来越多的引起学者的关注.本文在评析我国粮食直补政策在试点过程中所暴露出的问题的基础上,通过借鉴国外农业直接收入补贴的经验,探讨该项政策未来的发展思路.     

基于Copula方法的大豆收入保险费率测定:理论与实证

本文基于Copula方法联接农产品价格及单产分布建立联合分布函数,通过Monte Carlo模拟预期收益并测算收入保险费率及单位面积纯保费。以大连商品交易所黄大豆1号期货合约价格、大连及所辖4县区大豆单产数据为基础展开实证分析。研究认为,区域收入保险费率及保额存在明显区域差异;基于期货价格的收入保险无法维持当前预期收益;以期货价格为基础的农业收入保险不能完全取代农业价格支持政策。提出加快构建农产品市价格及单产数据库;健全农业支持与保险政策互补的收入保障机制;依照不同保障水平进行差异化费率补贴;建立多层次的巨灾分散体系的政策建议。     

美国农业支持政策效应评估

本文主要运用OECD组织开发的政策矩阵评估模型对美国不同的农业支持政策效应进行定量刻化 ,以确定不同农业支持政策对于生产、消费、贸易、农民收入和经济福利等产生不同的政策效应。对美国小麦不同的政策措施的分析结果表明 ,不同的农业支持政策产生明显不同的政策效应。市场价格支持对产量的增加有比较显著的促进作用 ,而地区支付对农场主的收入有明显的促进作用。从经济影响看 ,市场价格支持对生产、价格、贸易影响比较大 ,产生了较大的价格扭曲 ,引起社会福利损失。而地区支付则相反。比较而言 ,地区支付有更多的收入效应和更小的贸易扭曲效应 ,而市场价格支持有更明显的增产效应和更大的贸易扭曲效应。     

美日农业补贴政策及其借鉴

近年来,伴随WTO〈农业协议〉的实施,许多国家把直接收入补贴,特别是与当前产量和价格脱钩的收入支付政策,作为国内农业支持的重要手段和改革方向.从我国情况看,国内粮食流通领域价格支持的低效率和高成本暴露出的弊端越来越明显.因此,遵循国际农业支持与补贴政策发展方向,实施直接收入补贴,就引起越来越多的关注.     

美国农业政策调整的新动向：取消价格和收入补贴

美国是世界上最早实现农业现代化的国家,是世界上主要的农产品出口国。长期以来,以农产品价格与收入支持为核心的农业政策曾在美国农业生产中起着举足轻重的作用。1996年3月28日,美国国会通过了《1996年联邦农业完善和改革法》(以下简称新农业法),引起了世界各国的关注。新农业法的基本内容是:彻底抛弃60余年来政府为农场主提供的价格和收入支持政策,经过7年的过渡期,取消一切补贴,从而将其完成推向世界市场。     

美国农业政策调整的新动向

美国是世界上最早实现农业现代化的国家，是世界上主要的农产品出口国。长期以业，以农产品价格与收入支持为核心的农业政策曾在美国农业生产中起着举足轻重的作用。然而在1996年3月28日，美国国会通过了《1996御联邦农业完善和改革法》。新农业法的基本内容是：彻底抛弃60余年来政府为农场主提供的价格和收入支持政策，经过7年的过渡期，取消一切补贴，从而将其完全推向世界市场。     

1995年美国农业立法背景

自从１９３３年国会通过《农业调整法》以来，美国政府一直采用种种农业计划对农民进行价格和收入支持，提供优惠贷款，同时调节生产数量与结构，刺激农产品出口。近年来保护生态环境也逐渐成为其政策目标。《１９４９年农业法》是一项永久性立法，与以后的历次修正案一道...     

美、日、欧共体国家政府对粮食的干预和保护政策

各国政府对粮食的干预往往是通过价格、限量收购、限制生产和限制进出口等办法,以达到市场供求平衡。一、美国的粮食支持和干预政策(一)价格支持政策。指政府对农业生产者在出售粮食时从价格上给以支持。采取这种政策主要是为了减轻粮价剧烈波动对农业生产造成的不利影响,避免出现严重的“谷贱伤农”现象,是一种保护性措施。1、目标价格制。实行价格支持政策的关键是制定支持价格。从1973生产年度开始,每年由联邦政府授权农业部公布小麦等7种主要粮食的目标价格,也就是支持价格。其基本计算公式为: