论工商部门深化市场监管改革

落实党的十六届五中全会精神，工商行政管理部门应紧紧围绕“经济发展”这个中心，深化市场监管改革，提升工商行政管理能力，保证有力地履行工商行政管理部门的市场监管职责。加强工商行政管理能力建设，主要是要提高工商行政管理部门对市场主体资质的认识判断能力，对市场经营竞争行为的规范能力，和对市场主体违法行为的处理能力。从市场主体进入市场、经营、退出市场整个流程分析，工商行政管理部门应从以下几个方面深化市场监管改革。     

浅谈工商行政管理效能建设

提高行政效能是当代政府行政管理体制改革的必然趋势,也是现代社会政治、经济、文化发展的要求。我国在发展社会主义市场经济过程中,需要建立一种办事高效、运转协调,行为规范的行政管理体系,以适应社会、政治、经济、文化发展的要求。工商行政管理机关作为政府的职能部门,担负着市场监管和行政执法重任,工作作风的好坏,行政效率的高低,服务质量的优劣,既关系到工商部门在社会上的影响,又关系到政府的形象。因此,加强工商行政管理效能建设,既是加强自身建设的需要,也是市场经济发展的必然要求。     

扎实推进三大体系建设 不断提高工商行政管理能力

党的十六届四中全会决定加强党的执政能力建设，这给政府职能部门的执政能力提出了更高的要求。为此，吴仪副总理提出了工商机关要加强社会主义市场经济条件下工商行政管理的能力建设。作为西部欠发达地区工商机关，提高工商行政管理能力显得更加紧迫和必要。贵阳市工商局党组结合贵阳市工商工作实际和市场经济发展的状况，以建立“三大体系”为切入点，大力推进工商行政管理能力建设。     

坚持“四个有机统一”提高从政治上把握和处理问题的能力

党 的十六届四中全会作出了 《关于加强党的执政能力建 设的决定》,对当前和今后一个时期加强党的执政能力建设作出了全面部署。作为政府的一个职能部门,工商行政管理机关的行政能力建设是我党执政能力建设的重要组成部 分。国务院副总理吴仪特别指出,工 商行政管理机关作为市场监管和行政执法机关,担负着维护市场秩序的重要职责,在加强党的执政能力建设的过程中,就是要进一步加强市场经济 条件下工商行政管理能力建设。吴仪 副总理提出的“工…     

克服消极惯性心理 提高依法履职能力

最近召开的全国工商行政管理工作会议提出：“提高执法效能、规范执法行为，既是工商行政管理系统重要的基础建设，也是提高市场监管水平的必然要求”。提高执法效能、规范执法行为，队伍建设是根本，而加强对执法者自身心理因素的分析和把握，克服执法者存在的消极惯性心理，不断提升执法者依法履行市场监管职责的能力，又是队伍建设的一项重要课题。     

坚持改革创新 促进广告业健康发展

科学发展观是关于发展的本质、目的、内容的科学认识,是指导发展的世界观和方法论的集中体现。工商行政管理机关作为广告的监督管理机关,既要负责广告市场的监管,维护广告市场正常秩序,又要指导广告业的发展,创造广告业公平竞争的良好发展环境,保障广告业健康有序发展。因此,工商行政管理机关必须以科学发展观为指导,切实履行广告市场监管与指导广告业发展的职责,整顿规范广告市场秩序,促进广告业健康、有序发展。     

市场经济体制下的工商市场监管问题研究

加强市场监管，是贯穿社会主义市场经济发展全过程的一项长期任务，是维护社会主义市场经济秩序的题中应有之义。工商部门依法履行市场监管职责是中国特色社会主义市场经济监督管理体制机制在工商部门的具体体现，具有鲜明的时代特征和行业特点。本文拟围绕工商市场监管职能与市场经济发展问题谈一些认识。     

用科学发展观统领工商行政管理工作

2005 年是我国经济和社会发展的关键一年,也是工商系统加强市场经济条 件下工商行政管理能力建设的重要一年。做好 2005 年的工商行政管理工作,必须全面落实科学发展观,努力提高执法能力。 一、运用科学发展观,全面推进工商行政管理改革与发展 科学发展观是党中央从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发,提出的我国经济社会全面发展的重要指导思想,新一年的工作,我们必须坚持用科学发展观统领工商行政管理事业,充分发挥市场监管执法的职能作用,进一步增强责任感和使命感。 (一)落实以人为本,坚持执政为民。落实以人为本,工商行政管理必须…     

信息化与市场日常监管制度创新（三）

三、市场日常监管信息化的重点——市场巡查信息化 （一）深化市场巡查在市场日常监管中的作用 市场日常监管是工商行政管理部门履行市场监管职能的主要内容。随着市场经济的发展，不断创新市场日常监管方式是目前工商行政管理工作的必然要求。     

基层工商局领导班子执政能力建设的思考

党的执政能力建设的一项任务就是提升各级领导班子的执政能力.在我国政治、经济体制改革不断深化,社会主义市场经济体制逐步完善的进程中,研究和探讨处于工商行政管理一线,直接领导和实施市场监管执法,维护社会主义市场经济秩序的县级工商行政管理机关的领导班子的执政能力建设问题,尤为重要.     

以专业化建设为方向全面提高工商行政管理能力

工商行政管理机关作为国家行政管理部门,其监管工作的专业化程度是工商行政管理能力的重要标志。树立专业化的意识、培养专业化的执法队伍、提高运用现代化物质装备的水平以及建立符合工商行政管理规律的工作机制,是不断提高工商行政管理机关预见、鉴别、查缉和处置各类市场问题能力,履行市场监管和行政执法职责,增强党领导和驾驭社会主义市场经济建设复杂局面的能力的需要。因此,工商行政管理机关必须提高认识、明确任务、强化投入、学习借鉴,努力加快工商行政管理专业化建设的进程。     

服务型政府下的服务型工商

符合WTO规则要求的政府应是服务型政府，政府管理体制应是适应社会主义市场经济发展需要并与国际通行规则有机结合的公共管理体制，而政府的职能应是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。在服务型政府框架下，科学地定义工商行政管理的职能取向，是新阶段工商部门发挥职能作用、为市场经济繁荣健康有序运行的关键所在。     

处理好工商行政监管与服务和发展的关系

一、为何必须处理好监管与服务和发展的关系 监管执法是工商行政管理机关的基本职能.随着我国社会主义市场经济体制的确立,工商行政管理部门加快了发展步伐,监管职能逐步强化.按照国务院批准的国家工商总局“三定方案”。工商行政管理部门是政府的市场监管执法部门。其法定职责就是监管社会主义统一大市场，维护公平公正的市场交易秩序。     

提高工商执法能力的方向和途径

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,对新时期各级行政执法部门提出了新的要求、新的标准。作为肩负国家维护市场监管和行政执法重任的工商行政管理机关,提高执法能力建设是提高执政能力建设的关键点和落脚点。因此,各级工商行政管理机关应积     

新时期加强工商行政管理能力建设的三个要素

党的十六届四中全会是我们党在新时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。会议从党的生死存亡和国家长治久安的战略高度,做出了关于加强党的执政能力建设的决定。工商行政管理部门作为代表国家行使市场监管和行政执法职能的政府部门,加强能力建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。笔者认为,新时期加强工商行政管理能力建设应着重考虑以下三方面因素:一、要有明确的工商行政管理职责范围国务院办公厅2001年8月《关于印发〈国家工商行政管理总局职能配置内设机构和人员编制规定〉的通知》规定,工商行政管理部门“依法对各类市场经营秩序…     

长＋宽＋高：工商执法人员必备的综合素质

工商行政管理部门,作为社会主义大市场的监管部门,担负着维护市场经济秩序,促进和保障国民经济健康发展的重任。要履行好这一职责,就必须建设一支与此相适应的高素质的干部队伍。那么,在现阶段,对工商执法人员的素质要求主要有哪些呢?笔者认为,概括起来就是必须具备“长+宽+高”的综合素质。“长”是指工商执法人员必须具备工商业务专长,也就是必须具备与履行工商监管职能相适应的专业知识和管理技能。工商监管的客体是企业、个体工商户及其经营行为,随着社会主义市场经济的发展,在工作中会遇到许多新情况新问题,因此,对工商执法人员的要求…     

浅谈学会工作的前瞻性、实践性和服务性

落实科学发展观,进一步加强市场经济条件下工商行政管理能力建设,是工商部门深入贯彻十六届四中全会精神的主要任务。工商行政管理学会作为工商行政管理理论研究的社团组织,必须走在理论前沿,加强学会工作的前瞻性、实践性、服务性,为实现这一任务发挥积极的先导作用。一、工商     

深化法治工商建设 提升改革发展保障水平

党的十八届四中全会对深入推进依法行政,加快建设法治政府作出了战略部署和顶层谋划。工商与市场监管机关是代表政府履行市场监管和行政执法职责的职能部门,具有执行法律法规多、执法队伍人数众及监管任务繁重等特点,推进法治工商建设对于促进工商行政管理改革发展具有重要意义。湖北省工商系统要总结现有经验,准确把握全会精神,以高度的大局观、改革观和作为观,加力深化法治工商建设,全面提升工商行政管理改革发展的法治保障水平。     

电子商务监管的几个问题

电子商务是依托互联网发展起来的一种新型交易模式,其成长十分迅速。在我国,电子商务近几年的增长速度已经超过50%,交易总规模超过5000亿元人民币,对整个国民经济发展和市场秩序的影响也越来越大。工商行政管理部门如何履行监管职责,保证电子商务的健康有序发展,是各级工商行政管理部门应当深入思考的重大课题。     

以十七大精神为指导推进工商行政管理运行机制创新

党的十七大报告提出要“坚定不移地发展社会主义民主政治”．强调“加快行政管理体制改革．建设服务型政府”。要“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系。完善公共服务体系”等。作为政府负责市场监管和行政执法的职能部门．如何把握这些要求。在促进完善社会主义市场经济体制．全面建设小康社会的历史进程中，全面推进工商行政管理运行机制创新。有效发挥工商行政管理职能作用．是必须认真思考和研究的重大课题。