加强村级财务管理的思考

村级组织是一个较为特殊的组织。它不是一级政权组织,依照《村民委员会组织法》规定,属于自治组织。但它既要自主履行村务管理职能．更重要的是又要协助政府从事许多行政管理工作。担负许多公共管理职能。村级组织财务管理是农村经济社会管理工作的一个重要组成部分。直接影响村级经济的发展与繁荣,也直接关系到农村社会的稳定问题。但是目前一些地方存在村级财务账目及管理十分混乱．会计账册混乱不清,     

实行村账乡镇代管 巩固税费改革成果

村级财务问题一直是影响农村稳定的热点和难点问题,农村税费改革以后,给农村财务管理工作带来了许多新变化和新矛盾。为巩固税费改革成果,切实解决村级财务混乱、账务不清、监督乏力的问题,湖南省衡阳市祁东县从2003年3月开始,对农村财务管理体制进行探索、创新,并建立与之相配     

管理村财重在规范

当前一些地方村级财务工作薄弱,管理不民主,制度不落实,依然是农民群众反映强烈的热点和难题.有的地方会计账目不清、财务公开流于形式,有的地方财务混乱、审计监督缺失等.为切实解决这些问题,近日,农业部会同财政部、民政部、审计署联合发出《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》,就扎实做好村级会计基础工作、规范村级会计委托代理、完善村级财务民主监督机制、强化集体财务审计监督、加强农村财会队伍建设等提出明确要求.     

浅谈村级财务存在的问题及对策

农村落实家庭联产承包责任制以来,曾对村级财务进行过几次清查和整顿,对加强村级财务管理起到了一定的作用。但目前村级财务混乱局面仍未从根本上扭转,“前清后乱”问题始终未解决好。村级财务管理混乱,已成为发展农村经济、深化农村改革的严重障碍,也严重影响着党群、干群关系和农村各项事业的发展。研究和采取有效地强化村级财务管理的治本之策,已是摆在各级政府面前的重大课题。本文就村级财务存在的问题、后果及对策谈点粗浅看法。一、问题通过调查情况看,村级财务存在的问题主要表现在: 1、帐目混乱,记帐不及时、手续不完备,收支不明。有部分村未按会计制度规定设置完整配套的帐簿,而且乱设乱用会计科目;有相当一部分“公积金”、公益金”成为“万能科目”,一切收支全由此核算,造成村内收支不明;有些村原始凭证五花八门,有外来的也有自制的,手续不完备,证据不充分,而且记帐不及时,帐目不但不能做到日清月结,连年清年结也保证不了。     

加强村级财务管理 扎实推进新农村建设

村集体是我国农村集体最基本的核算单位.随着农村经济及社会各项事业的发展,村集体会计工作在农村经济发展中地位越来越重要,作用也越来越大.但是目前一些地方村级财务账目及管理异常混乱,存在许多问题,主要表现为,一是规章制度不健全.有的村在财务管理方面未建章立制,导致村级财务管理无章可循;有的村虽然制定了一些规章制度,但由于部分村干部和财会人员财经观念淡薄,有章不循,有法不依,个人说了算,长官意识严重.     

当前农村财务管理中存在的问题、原因及对策

本文分析了农村财务存在执行制度不严、挥霍公款现象严重、集体资金管理混乱、物资管理手续不全、财务账目混乱不清、吃尽分光分钱分物现象严重等问题的原因,提出了解决问题的对策:要提高乡村干部对财务管理重要性的认识;建章立制,规范农村财务监督管理体系;要加强对村级财务工作的监督检查;提高财会人员素质。     

农村村级财务混乱问题亟待解决

农村村级财务混乱问题亟待解决赵莹王凌一、财务管理混乱现象例举就目前农村村级财务存在的主要问题看，可概括为“六”乱。（１）财务管理职责混乱。有些村干部统揽财务，自行收付，财会人员反成陪衬，难谋其事，对资金运行的来龙去脉弄不清楚，无法反映监督。（２）行政...     

农村财务为何屡清还乱──对甘肃省村级财务管理的思考

村级财务管理,涉及农民群众的切身利益和集体经济的巩固发展,历来是农村集体经济经营管理工作的重点,广大农民群众普遍关心的热点,当前农村经济管理中一个急待解决的难点。村级财务为何“前清后乱”、“屡清屡乱”？怎样才能从根本上防止村级财务管理混乱,本文试就甘...     

黄泽镇抓好“两清”成效好

浙江省嵊州市黄泽镇党委、政府把整顿村级财务作为农村工作的重点、难点和热点问题来抓，近年来从清理村级财务着手，狠抓“两清”（清帐、清欠），注重建制，不仅有效地克服了部分村存在的财务混乱现象，而且健全和加强了村级财务管理。他们的主要做法是：一、建组织，领...     

农村村级财务混乱的原因及其对策

农村村级财务混乱的原因及其对策蒋扬名农村财务混乱，既是一个现实问题，也是一个历史问题。近几年来，各地采用民主理财、村有乡管，推行“两公开一评议”等办法进行了清理，收到了较好的效果，但少数村“前清后乱”、“边清边乱”现象还十分严重。村级财务混乱的原因何...     

谈村级财务规范化管理

在农村经济体制改革的大潮中,如何加强村级财务管理,是摆在农经管理部门面前的又一课题。本文结合工作实践就村级财务规范化管理的有关问题谈点粗浅的看法。一、当前村级财务存在的问题近几年来,随着农村改革的不断深入,围绕“权”和“钱”的问题,产生了一些新情况和深层次的矛盾,由于制度上的漏洞、管理上的松懈、财务上的不民主,造成了一些村财务管理混乱,干群关系紧张,正常工作难以开展。归纳起来有“五不”：一是村集体家底不清。个别村变卖、报废固定资产不做帐务处理,造成帐实不符;债权债务管理不善,该收的不收,该还的不…     

浅析村级财务混乱的原因及其对策

一）我们在实际工作中，了解到造成村级财务混乱的原因，主要有以下几个方面：一、干部指导思想偏轨，重生产，轻管理。一是农村实行大包干到户后，部分干部误认为集体无“财”可理，因而放松了对集体财务的监督管理；二是重生产，轻管理，放松了日常财务管理工作，因而财务管理工作排不上队，摆不上位，平常无人过问，待到问题成了堆，才去搞清理，因此形成村级财务“乱了清，清了又乱，清不完的乱帐”的怪圈；三是村干部变换频繁，部分村干部政策观念淡薄，思想意识不健康，当了干部就抓住时机捞一把。据审计两个村财务情况，共有１４个村…     

完善村级会计委托代理服务的建议

村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大集体经济,依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。村级会计委托代理服务是农村基层实践工作的创新,是管理农村财务、强化会计监督的有效模式,是服务社会主义新农村建设的具体体现,较好地解决了当前村级财务管理工作存在的问题。它对规范村级财务会计行为,提高集体资金使用效率,节约村级财务核算成本,确保财务公开、民主理财落到实处,促进农村党风廉政建设起到了积极作用。近年来,各地不断健全制度,强化措施,完善村级会计委托代理服务,村级财务管理得到进一步完善和加强,确保了农村集体资金、资产、资源的安全,切实维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益,促进了农村经济发展与社会和谐稳定。但是,随着村级会计委托代理服务的逐步推进,其矛盾和问题也逐渐暴露：有的地方村级会计委托代理服务不到位,农村财务管理工作仍然比较薄弱,财务混乱依然是农民群众反映强烈的热点问题;有的地方长期不做账或会计账目不清;有的地方民主理财不到位,财务公开流于形式;有的地方审计监督缺失等。当前,迫切需要针对村级财务管理存在的问题,进一步建立健全农村财务管理制度,完善政策措施,扎实开展村级财务管理委托代理服务,全面落实农民群众集体经济使用权、收益权、分配权。     

村级财务混乱原因与对策

近年来,各地通过开展农村财务清理,实行财务公开,推行“村账站审”等工作,在一定程度上解决了村级财务管理上的混乱现象,改善了干群关系,促进了农村社会的稳定。随着农村税费改革的推进,村级财务管理暴露出了许多新情况、新问题,为了摸清问题的症结,最近,我们对湖北省黄冈市黄州区部分乡镇村的财务状况进行了调查。现就如何解决这些存在的问题,谈谈我们的看法。一、财务混乱的主要原因一是新官不用旧臣。据我们了解,村会计更换频繁是造成村级财务混乱的主要原因。村级领导班子换届,每换届一次村会计就要随之大动一次,如该区2002年村级领导班…     

开拓创新积极探索提高财务管理规范化水平

近几年来,浙江省从清理村级财务入手,全面推行财务公开制度,深化村级会计改革,突出重点,环环相扣,积极探索,不断创新,有计划、有步骤地加强村级财务管理规范化建设,逐步实现村级财务规范化、制度化管理。一、全面彻底清理村级财务,夯实财务管理规范化的基础。财务清理不全面、不彻底,是农村财务常清常乱、边清边乱的症结所在,也是村级财务难以公开的根本原因。为此,在１９９６年,该省省委、省政府专门下发了《印发〈关于清理村级财务工作的实施意见〉的通知》,决定用两年的时间,在全省范围内对村级财务进行一次全面彻底的清…     

加强财务管理 实行七统一

加强财务管理实行七统一农村集体经济的财务问题是农经工作的热点和难点问题，存在着年年清，年年仍不清的混乱现象。具体表现在：一是财务不公开，管理不民主。许多地方财务是村干部说了算，缺乏透明度，缺少群众监督；二是现金管理混乱。有的村社钱帐不清，收入不入帐，...     

材财乡（镇）双代管的实践及现实意义

改革20多年来，村级财务管理工作，一直是农村经济工作关注的焦点。各级政府及有关经济部门，为解决村级财务管理混乱问题，针对实际制定并出台了诸多法规，条例等，以求规范村级财务管理制度及运行机制。在一定条件下，起到了杜绝浪费,整顿秩序，遏制混乱的作用，但这些仅靠行政手段的办法来管理财务，只是一种短期行为，不能从根本上解决村级财务管理中存在的问题。20世纪90年代中期各地农村实行了村级政务公开，财务公开制度，以及1998年前后实行的村帐乡镇代管办法，对整顿财务秩序，控制不合理开支收到了一定效果，表现上解决也一些问题，但实质上村级财务管理混乱，不规范问题仍在继续，只不过是形式变得更加巧妙，手段变得更加隐晦。其主要表现：一是村级财务管理不严，具体业务暗箱操作，两个金库，两本帐，现金余额大，少则几千元，多则上万元；二是村级财务公开的透明度不够，管理不民主，缺少群众监督；三是相当一部分村非生产性开支较大，用公款请客送礼，挥霍浪费资金现象较为严重；四是个别村干部以权谋私，乱支滥用，侵占农村集体利益等，这些问题已成为广大群众关注的热点，诱发农村各种矛盾的焦点和农村工作中的难点，在一定程度上制约了农村经济的发展。就是在这样一种背景下，推出了村财乡（镇）双代管的理财模式。     

谨防村级财务的“变通支出”

随着农村各项政策、法规的不断出台、完善,农村财务也在不断改革和提高。“村账乡管”、“取消招待费”、“村级财务电算化管理”等措施,使村级财务管理越来越规范合理。农村费改税以后,由于收入被核定在预定范围内,支出范围也进入了预算管理范畴,村级财务中不合理支出的现象得到有效遏制。但是,个别村干部仍然变着法儿要钻制度的空子,通过采取以下一些“变通支出”的办法从村级财务中谋取私利。一是巧立名目开列明令禁止的支出项目。比如村级招待费被明令取消,但有的人开具会议费、调研费等发票予以报销。甚至有些个人的“黑色”支出,如个人旅游费、跳舞桑拿费用,也通过其他名目在村级财务中报销了。二是私设     

会计委托代理制在治理村级财务混乱方面的作用

本文从引致村级财务混乱的内外因素入手 ,提出建立村级会计委托代理制是治理当前村级财务混乱的有效举措。     

全面推行委托代理制和电算化切实提高村级财务规范化水平

随着农村经济特别是村级集体经济的发展，村级财务越来越成为农村诸多矛盾的焦点，在一些地方，甚至已成为直接影响农村社会稳定的重要因素，倍受各级党委和政府的高度关注和重视。我省于１９９６年和１９９７年对全省行政村及所属企业１９９２年以来的财务开展了一次全面清理整顿，为巩固清财成果，规范财务管理，促进农村经济的发展，从１９９８年开始，积极探索改革村级财务管理体制和管理手段，逐步推行会计委托代理制和电算化。到２００１年底，全省已有１１０７个乡镇，涉及２５５７５个村的财务推行了委托代理制，分别占全省１５８４…