对保护耕地问题之探讨

1牢固树立土地的国情观念我国作为发展中的农业大国，随着经济的发展和人口的增加，人地矛盾将日益尖锐。根据全国土地详查汇总，1990年底，我国耕地为ZO16亿亩，人均只有1．66亩，不及世界人均耕地的44％。据有关人士对县级单位分析，全国低于联合国确定的人均耕地O．8亩临界值的县（区）达666个，占全国县（区）总数的23．7％，其中有些县（区）人均耕地只有O．2～03亩。1991年～1995年，我国人口增加近6800万，总人口达12．1亿，粮食年需求为5200亿公斤，而近年来粮食产量一直徘徊在4500亿公斤左右，与需求相差70O亿公斤。展望ZOIO年…     

我国人地矛盾严重

《中国社会报》5月22日报道，国家土地管理局最近警告：要实现今后5至15年中国粮食和主要经济作物生产目标，必须确保耕地总量不再减少，关键在于控制城市和村镇建设占用耕地。对此若不实行更严格的控制措施，中国人口发展到13亿、14亿及16亿高峰时，人均耕地（按最新统计）将逐次降为1．49亩、1．33亩、1．07亩；目前中国耕地质量整体水平低，退化严重，人均耕地不及世界人均的74％，低于联合国粮农组织确定0．8亩人均耕地警戒线的县（区），全国有666个，其中463个已低于0．5亩。据调查分析，中国耕地减少主要有两类：①农业结构调整占用…     

我国耕地资源剖析

一、我国耕地数量的变化 1949年我国耕地为14.68亿亩,人均2.7亩。1957年耕地面积为16.77亿亩,人均2.59亩。以后,由于经济建设用地不断增加,耕地面积逐渐减少,加之人口猛增,到1989年耕地面积已减少到14.35亿亩,人均仅有1.3亩。40年中人均耕地减少了一半,我国已有1/3的省人均耕地不足1亩(主要是在气候、水资源优越,劳力资源丰富,技术水平较高的南方)。自1986年颁布《中华人民共和国土地管理法》以来,耕土面积急剧减少的势头得到控制,全国耕地年     

建立同最严格的土地管理法规相应的经济机制

建立同最严格的土地管理法规相应的经济机制中国人民大学土地管理系教授谢经荣在过去１０年中由于非农业建设而占用耕地的速度是惊人的，约有７５００万亩良田被转为非农业建设用地（统计数据为２９６０万亩）。结果全国有６６６个县（区）人均耕地低于联合国粮农组织确定...     

发展乡镇企业 认真贯彻土地法

我国是一个人口多、耕地少、耕地后备资源比较缺少的国家。目前全国人均耕地不足1.4亩,是世界平均水平的30％。据统计,1957年至1985年的28年间,我国耕地面积净减少2.24亿亩,平均每年净减少耕地800万亩,而同期全国人口增加4亿多,人均耕地由1949年的2.7亩减少到1985年的1.38亩。     

城市化发展与耕地保护中的规划引导

1问题的提出1958年以来，我国耕地面积逐年减少，1958年～1994年，耕地累计减少约2．5亿亩，近15年年均净减少约SOO万亩；同时，全国人口每年增长约1000万人，人均耕地呈不断减少趋势。1994年中国由于减少粮食播种面积而使粮食减产60亿公斤。耕地减少带来粮食供应的危机。中国12亿人口的粮食供应问题不可能靠进口解决，保护耕地资源成为维系经济发展和社会安定的大问题。由于农村耕地资源不足及农村人口自然增长较快，农业剩余劳动力迅速增加。据有关部门测算，我国农业剩余劳动力目前已达2．5亿人，常年向外流动的农村劳动力达8000万人。…     

商州市拍卖“四荒地”使用权的情况与建议

商州市拍卖“四荒地”使用权的情况与建议郭立新陕西省商州市地处秦岭东段南麓，有６２个乡（镇），５０．１万人，总土地面积２６７２平方公里，其中耕地３９．６万亩，农业人均０．７９亩，“四荒地”（荒山、荒坡、荒沟、荒滩）面积约７１万亩，占总土地面积的１７．７...     

江苏水利综合经营的发展与展望

江苏水利综合经营的发展与展望翟浩辉（江苏省水利厅）１江苏水利综合经营的起始和发展江苏地处江淮沂沭泗的下游，河湖众多，水网密布。全省国土面积１０．２６万ｋｍ２，占全国总面积的１．０６％，人口６９６７万，现有耕地６７４４万亩，人均耕地０．９７亩。全省地势...     

抓机遇 重落实 再创土地管理新局面

抓机遇重落实再创土地管理新局面云南省土地管理局云南省有４０４１万人，人均耕地１．０８亩。在４３８６万亩耕地中（统计数），水田、水浇地和菜地仅为２４００万亩，人均不足０．６亩。“八五”期间，全省每年增加５０万人，非农建设每年占用耕地５．６万亩。１９９６...     

对1998年嫩江松花江特大洪水的反思——加快松花江流域防洪体系建设势在必行

松花江是我国七大江河之一，内蒙古、吉林、黑龙江三省（区）１０８个县（旗）的５２００万各族人民生活在美丽富饶的松花江流域。这里，有耕地１．６亿亩，牧草地１．４亿亩，铁路、公路四通八达，是我国重要的粮食、石油、煤炭和木材的生产基地，工农业总产值近２０００...     

中国耕地告急

中国土地锐减是从1957年开始的,在1957—1977年的20年里,全国耕地减少31.8亿亩,相当于减少了20个福建省的耕地面积:1978年以后,耕地以年平均480.5万亩的速度消失;1994年达到最高峰,净减少耕地596.9万亩,一年时间就失去了一个青海省。 据专家们测算,中国土地资源仅能养活14亿人,人均耕地不能低于1亩。而目前,我国     

新农村建设中的土地制度创新与保障

我国土地总面积居世界第三位，但人均土地面积仅0.777公顷，只相当于世界平均水平的三分之一，人均耕地面积1.41亩，不足世界人均数的40％，是世界人均耕地最少的国家之一。有6个省（自治区）人均耕地远低于联合国组织确定的0．86亩的警界线。改革开放以来，随着经济的快速发展，我国的土地资源却在不断地减少。     

全国耕地净减少542万亩

国土资源部最近公布了2005年度全国土地利用变更调查结果。结果显示,2005年度全国耕地净减少542.4万亩。目前,全国耕地面积18.31亿亩,人均耕地1.4亩,仅为世界人均耕地的40%。全国耕地后备资源总量为1.13亿亩,其中可开垦1.071亿亩,可复垦0.06亿亩。减少的耕地面积中,建设占用318.2万亩,灾毁耕地80.2万亩,生态退耕585.5万亩,因农业结构调整减少耕地18.5万亩。同期土地整理复垦开发补充耕地460万亩。全国耕地净减少542万亩     

土地整理出效益——山西省临汾地区农地集约利用的调查

土地整理出效益——山西省临汾地区农地集约利用的调查邢玉忠临汾地区位于山西省中南部,现辖１７个县（市）,有人口７８．８万。全区土地总面积３０４１．２万亩,其中耕地７９６．３万亩,人均２．０９亩;未利用土地７５６．３万亩,其中可开发为耕地的约有１２０万亩...     

保持耕地总量动态平衡 促进农业持续发展

1保持耕地总量动态平衡是实现国民经济和社会可持续发展的必期选择山东人口多、耕地少，人地矛盾非常尖锐。建国以来，全省耕地大量减少，从1949年的872．8万公顷减少到1995年的669．5万公顷，累计减少2O3．3万公顷，年均减少44万公顷。在耕地大量减少的同时，全省人口急剧增功0，由1949年的4549万增加到1995年870O万，年均增加90万，相当于一个县的人口。耕地与人口的逆向发展，导致全省人均耕地由1949年的2．88亩降为1995年的1．15亩。全省已有6个市（地）、34个县（市、区）人均耕地木足1亩。今后15年，是山东工业化、城镇化快速，发民…     

“四荒”资源流转开发与扶贫开发

一、“四荒”资源流转是扶贫开发的必然选择（一）我国人口众多,资源相对不足,尤其是人地矛盾尖锐我国人均耕地仅０．１公顷,随着人口增长和工业化进程的加快,人均耕地减少的趋势不可逆转。为了满足人民生活和经济建设的需要,实现耕地总量动态平衡和产业结构调整,不...     

实现耕地总量动态平衡的对策与实践

土地是整个国民经济和社会发展的宝贵资源和主要生产要素,我国是拥有12亿人口的泱泱农业大国,人均占有耕地只有1.19亩,不及世界平均水平的二分之一,人多地少,耕地后备资源严重不足,是我国的基本国情,随着工业化、城市化进程的加快和人口的不断增长,加之自然灾害和环境污染,土地资源屡遭破坏,土壤流失惊人,人均占有耕地越来越少,以至发展到今天,全国有666个县低于联合国粮农组织确定的人均耕地0.8亩的警戒线,有436个县甚至人均耕地不足半亩,面对如此严峻的形势,切实加强对耕地的保护是我们挡务之急。     

21世纪前期中国粮食的发展目标和战略选择

从现在起到２１世纪３０年代,中国的粮食与食物发展正在进入一个重要的历史发展时期。人口将继续增长到高峰期的１６亿人;耕地将继续减少到人均０．８３亩（或实查面积１．１６亩）,非耕地资源开发需要投入巨大的资金;人民生活开始进入到富裕阶段,人均国民收入达到１...     

我国人均耕地降为1.41亩

本刊讯2004年度全国土地利用变更调查结果显示,2004年我国耕地减少量为1422.0万亩,全国耕地面积由2003年10月底的18.51亿亩降为2004年10月底的18.37亿亩,人均耕地由1.43亩降为1.41亩。从当年耕地变化的情况来看,生态退耕仍是耕地减少的主要因素。2004年度全国生态退耕1099.3万亩,建设占用耕地217.6万亩,灾毁耕地94.9万亩,因农业结构调整减少耕地307.0万亩,以上四项共减少耕地1718.8万亩。据了解,全国耕地面积由1996年10月底的19.51亿亩,减少为2004年10月底的18.37亿亩,耕地净减少1.14亿亩,同期生态退耕9708万亩,占耕地净减少的85%。2004年度…     

当前耕地存在的问题与保护措施

一、耕地问题形势严峻我国人口众多,人均耕地少,后备耕地资源不足。保护好耕地,实现耕地资源的持续利用是农业可持续发展的基础,也是经济、社会可持续发展的基础。然而,我国目前耕地问题突出,耕地资源的持续利用正在受到严峻的挑战。１、我国以世界７％的耕地,养活世界２２％的人口,这是冒着土地严重超载,农田生态环境日益恶化的危险形势下获得的,是以牺牲耕地的后备生产能力（耕地资源的持续利用）为代价的。２、我国有６６６个县低于联合国粮农组织确定的人均耕地０．０５３公倾的警戒线;全国６６％的耕地分布在山地、丘陵和高…