试论人大代表的素质

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家做主的根本保证,直接体现了我国人民民主专政的国家性质,并且是建立其他有关国家管理制度的基础。按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一领导国家事务的政治制度。人大代表就是代表人民行使管理国家的权利,因此,人大代表素质的高低就直接影响到国家和社会事务的运行和人民的直接现实利益;影响到人大自身的建设和作用的发挥;影响到人大的监督实效。因此,提高整体人大代表的素质和水平,能有效,切实地为人民服务,才能够在现如今的和谐社会中彻底贯彻和落实科学发展观以及更好的建设中国特色的社会主义。     

对扬州市江都区人大代表建议办理工作存在的问题与思考

根据代表法和地方组织法,人大代表向本级人大及其常委会提出议案以及对各方面工作的建议,是代表的神圣职责,也是人大代表直接参与管理国家事务、监督国家机关工作的一种重要形式。加强对议案决议执行和代表建议办理的监督工作,不仅是人大常委会行使监督权,推进区域经济社会发展的重要手段,更是尊重人大代表行使参政议政,落实“三个代袈’重要思想的具体体现。但是,现有代表群体的素质还确实存在诸多问题。其表现是有的不会联系群众,不会调查研究,不能为群众代言;有的不会审议发言,不会提出建议、批评、意见,以至辜负选民的信任,影响了人大代表的形象,很难发挥应有的作用。该文对于此类现象进行了深层次的剖析,并提出解决方法。     

理顺立法与行政关系推进人大制度创新

我国人大的实际工作效率和权威性不尽如人意的一个重要原因,就在于人大在职权的行使上是残缺的。这与现行的政治体制、权力结构、人事状况有很大的关系。必须以法治的眼光重新审视人大制度,审视人大职权的完善和健全行使,积极推进人大制度创新,建立和规范违宪审查制度,完善立法监督,推进人大代表的选举及其常委任职专职化和人大职能健全化,使人大真正依法履行国家权力机关的职能。     

从《代表法》第五条探讨人大代表专职化

新《代表法》的第五条规定在法律上把人大代表兼职化固定,同时排除人大代表专职化的可能性。人大代表专职化是我国根本政治制度的内在要求,有其建立的必要性。但我国的国情,与党的领导的关系以及人大代表自身的原因都阻碍了我国的专职化的建立。为了逐步建立人大代表专职化可以从以下几个方面推进:即大力发展经济和教育,保持好人大与党的领导和谐统一,修改宪法和法律,适当减少人大代表的名额,提高代表素质,构建任职和离职保障机制。     

建议督办抓实效代表作用“接地气”

人大代表建议办理是人大代表工作的一项重要工作,其办理质量如何,代表对建议办理的满意度如何,直接关系到人大代表作用发挥的程度,影响到代表的履职积极性。近几年,市人大常委会不断完善制度,创新方式,围绕如何加强代表建议督办工作、提高代表建议办理质量和积极发挥代表作用,进行了一些有益探索,取得了一定成效。     

关于进一步发展和完善人民代表大会制度的几点思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,经过几十年的发展和完善,取得了丰硕的成果,但在选举制度、人大代表的结构和能力素质、人大自身建设以及依法行使职能等方面都存在着一些问题和不足,需要进一步理顺党的领导和人大权力的关系、改革和完善选举制度、更好地搞好立法和监督工作,加强人大自身建设、不断优化人民代表大会制度。     

县乡女人大代表履职问题及对策研究——基于湖北省G市的实证调查

人大代表是我国国家权力机关的组成人员和主体。人大代表经过民主选举方式产生,是人民群众利益的代言人和维护者。基层女代表作为代表中重要的一部分,肩负着反映人民愿望和维护人民利益的重任。县乡女人大代表在与群众联系、理解政策、监督政府等三方面存在着一定的问题。切实提高县乡女人大代表的履职能力,应从思想重视、机制健全、素质提高、目的端正等方面进行建设和提高。     

人民的“红平”代表 响亮的“红萍”品牌——记山西省九、十、十一届人大代表、山西红萍服饰有限公司董事长 苏红平

苏红平山西省第九届、十届、十一届人大代表2005年被选为山西省工会十一大代表晋城市第四届人大代表,第五届人大常委委员高平市第二届、第三届人大常委委员山西省工商联常务理事,晋城市、高平市工商联副会长2002年荣获中华全国总工会授予的"全国先进女职工"称号2005年荣获山西省十大杰出女企业家称号,被评为晋城市优秀人大代表2006年被评为全国双学双比能手、全国三八红旗手和山西省十大时代女性称号2007年被评为全国杰出创业女性连续十年被山西省、晋城市、高平市妇联评为三八红旗手连续七年被晋城市、高平市政府授予先进工作者、优秀厂长(经理)称号     

应克复认为，党的最高决策权是法外之权，与“依法治国”原则相抵牾

应克复在《炎黄春秋》上撰文说,人民代表大会应成为名副其实的最高国家权力机关,改变我国长期存在的权力结构双轨制。从宪法看,不存在权力结构的双轨制。宪法规定,最高国家权力机关是人民代表大会,人民代表大会由选民定期选举产生,人民委托人民代表大会产生国家行政机关和司法机关,这些机关对人民代表大会负责。由于党的一元化领导,国家权力还有另一条轨道,并发挥着主导作用。这就是,实际生活中党掌握着国家的最高决策权、领导人选推荐权、重大国家事务的指挥权和人事监察权,“从而成为实际的最高权力者(机关)”,而人大、政府和司法机关“其…     

浅议地方人大任免权中任命与罢免之关系

地方人大的任免权是地方人大权力的重要组成部分,如何正确行使人民赋予人大代表的任免权,首先必须明确任命与罢免之间的关系。本文立足于相关的法律及近年来对地方人大任免权行使的积极探索,力图阐明任命与罢免之间是形式与内容的关系,两者相辅相成,缺一不可。     

人大代表的评价

在崇文区永外街道办事处会议室,正在召开一次别开生面的会议。十几位人大代表正在向区领导和区人大的负责同志汇报着他们了解到的群众、企业、个体工商户等对永外工商所的“意见”。可能是有些激动,代表发言不时流露出激情。 听着人大代表的发言,永外工商所所长吴顺兴有些坐不住了。 “这些事儿,我怎么一点不知道,这些家伙,怎么不跟我说呢?” 为了发挥人民代表大会对政府部门特别是综合执法部门工作的监督作用,祟文区人大经过认真研究决定把群众比     

国内

“二次房改”列入人大会议正式议案 3月13日,在社会舆论和上百位人大代表、政协委员的推动下,二次房改有了实质性进展。     

新体系:创建人大代表政协委员消费维权监督机制

我们江苏省连云港市连云区消费者协会多年来积极探索消费维权监督机制。面对消费维权发展的新形势、新要求和新问题,我们创新整合政府行政资源和社会资源,着力打造社会大维权体系,有效为消费维权工作集聚融会政府和社会的"正面能量",有力贯通消费维权"绿色通道"。2012年连云港市消协试点连云区,大力构建人大代表、政协委员消费维权监督机制(以下简称"监督机制"),发挥人大、政协在消费维权中的督导作用,请人大代表、政协委员担当消费维权工     

浅谈践行社会主义民主政治 推动地方人大重大事项议决权的充分行使

人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用是人民主权原则的生动体现,积极推进人大及其常委会依法充分行使权力的制度建设,对社会主义民主政治的建设具有重大意义。经过多年的探索与实践,地方人大及其常委会依法履职的意识得到了强化、能力和水平得到了显著提升。但是,作为地方人大权力核心的重大事项议决权的行使并不充分,如何保障人大重大事项议决权的充分行使,进而推动社会主义民主政治的建设值得重视和深入研究。     

湖南农机局亲临双峰办理省人大代表建议

本刊讯 4月25日，湖南省农机局副局长王元宝一行来到双峰县走马街镇，对省人大代表、走马街镇党委书记邓娟伟在省十一届人大二次会议第1524号建议给予了现场办理。     

本期导读

<正>热点聚焦:人大代表和政协委员的建议提案,是代表委员参政议政的重要方式,而回复、办理好代表委员的建议提案是政府部门的法定职责。人大代表与职能部门,建议提案和复文之间,完成了一场关于国家治理的精彩对话。本期摘登去年人大代表建议、政协委     

听听行业两会代表委员心声

2021年底至2022年初,全国各省市人大、政协会议陆续召开。拍卖行业的代表、委员们在省、市,人大、政协会议上积极提出议案、提案,反映拍卖行业诉求,为拍卖行业发声。2021年,拍卖行业全国人大代表、政协委员共提交6件与拍卖相关的提案议案,在地方两会上提交的提案议案20余件。     

河南省各地人大代表政协委员视察粮食清仓查库工作

为增强粮食清仓查库工作的透明度和社会公信力,发挥人大代表、政协委员对粮食清仓查库工作的监督作用,近日河南各地邀请部分市人大代表、政协委员到库存清查     

如何变“中国制造”为“中国创造”——“两会”代表与经济学家两会前夕在线谈

直播网站:http://www.cctv.com 嘉宾人大代表、皇明太阳能集团董事长黄鸣人大代表、西安开米股份有限公司董事长于文人大代表、湖南九芝堂股份有限公司董事长余克建政协委员、重庆力帆集团董事长尹明善政协委员、吉利汽车集团董事长李书福著名经济学家、中国社科院经济所教授剧锦文北京大学经济学院教授薛旭中国传媒大学教授、CTR媒介研究总监袁方博士中央电视台广经中心副主任兼广告部主任郭振玺 2005年3月,恰逢"两会"召开,来自全国各地的人大代表和政协委员齐聚北京,共商国家发展大计,中国民族品牌的发展也是"两会"代表关注的焦点之一。3月3日,全国政协十届三次会议开幕之日,中央电视台广告部邀请了多位"两会"企业家代表和知名经济学家,在央视国际网站进行在线交流,共同探讨从"中国制造"到"中国创造"的话题。     

信访信息的收集与利用研究

人大信访工作是人大工作的重要组成部分,是国家权力机关密切联系人民群众的桥梁和纽带。作为纽带中的一个重要环节,信访信息的收集、整理与利用,直接关系到人大信访工作的效率与得失。因为信访信息不仅是了解社情民意的重要渠道,也是人民群众评价国家机关和政府工作的一个重要标尺。