偿债能力与地方政府债务违约风险——基于KMV修正模型的实证研究

本文基于流量和存量双重维度的地方政府偿债能力框架,建立KMV修正模型来开展债务管理新政背景下的地方政府债务违约风险研究.研究发现:如果不考虑地方政府债务存量置换问题,2015年和2016年各省(市、区)在偿债能力保守的情形下取值时,债务违约风险较高,中、西部地区各省(市、区)的债务违约风险要普遍高于东部地区,并且相比一般债务,各省(市、区)专项债务的违约概率要更低;如果考虑地方政府债务存量置换问题,从短期来看,债务置换的确能够大幅降低各省(市、区)地方政府债务违约风险,但从长期来看,这种置换并不会从根本上消除各省(市、区)债务的偿还责任和可能存在的违约风险;2017-2022年期间,不同偿债能力增长率变化对于地方政府债务违约风险有着不同的动态影响,可流动国有资产变现和财政可担保收入的影响较大,基金可偿债收入的影响相对较小;在基于政府预算计划的既定偿债能力增长情景下,相对于债务平均偿还期限为3年的情况,债务平均偿还期限为6年时,现有政府偿债能力能够大致覆盖当期预算设定的实际债务余额限额,由此测算的2017年地方政府债务安全规模有较明显提升,债务偏离率与违约风险则显著降低.     

新时代地方政府性债务审计研究

新时代背景下,我国提出了促进经济高质量发展的审计目标。地方政府性财政压力变大,地方政府举债动机更强烈,债务性风险进一步增加。因此,研究地方政府性债务审计对防范和控制地方政府性债务风险、维持国家与市场的稳定有着重大意义。本文在新时代背景下对地方政府性债务风险及其审计现状进行了全面、系统地分析的基础上,探讨地方政府性债务审计的不足与缺陷,再围绕地方举债"借、管、用、还"四个流程,针对性地提出相关审计管理建议,具有一定的现实意义。     

分权体制下我国地方政府债务治理问题研究

本文从分权体制的视角出发,阐明我国地方政府债务治理的必要性,分析地方政府债务形成的原因、治理的漏洞,借鉴日本在地方政府债务方面的治理机制,并参考新《预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》及《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》,提出未来我国治理地方政府债务的政策建议。具体包括:宏观层面在限额控制下赋予地方政府发行债券的权力,明确治理主体;中观层面确定债务责任主体、建立考核问责机制、地方政府债务风险预警、应急处置机制等;微观层面在操作上清理甄别地方政府债务、妥善处理存量债务等,以期为更好地治理地方政府债务,为完善我国财政体制提供参考。     

浅谈审计对防范地方政府债务问题的建议

中国地方政府的债务面临迅速扩张,这对中国地方政府的金融安全和社会稳定构成了严重威胁。本文着重从审计的视角出发,分析地方政府债务主要的问题,并提出如何改善地方政府债务的问题和建议。作者认为审计对于防范地方政府债务有着重要的实用性意义。通过以上分析,初步提出如何将审计应用到实际中,从而达到有效防范地方政府债务风险的目的。     

地方政府债务的会计核算:现实问题与改革思路

现行总预算会计规定的地方政府债务核算办法,存在着债务不能确认、收入与负债概念模糊、夸大政府权益等弊端,致使有关地方政府债务方面的会计信息很不完整,地方政府账面净资产虚增,不利于财政风险的防范和管理。为此,本文建议分两步改革地方政府债务核算办法。第一步是在现行法规、制度约束条件下,通过运用双分录原理、采取净资产调整法的微小变革,同时记录地方政府债务和债务预算收支,以满足现阶段核算需要;第二步是在预算法律、法规等政府会计环境发生改变后,引入权责发生制,采用"双计量基础"对地方政府债务的会计核算办法进行必要的改革,以全面、准确地记录和披露各级地方政府的财务状况,为有关方面提供真实可靠的会计信息。     

加强地方政府性债务管理 有效防范财政金融风险

要解决地方政府性债务存在风险的问题,就要强化地方政府性债务管理,将地方政府债务分类纳入预算管理,研究制定地方政府债务风险预警办法,建立规范的地方政府举债融资机制,完善地方政府性债务管理制度,提高政府财政运行透明度,有效防范财政金融风险。     

新常态下我国地方政府债务风险评价与防范研究

新常态下,我国地方政府债务风险出现了前所未有的增长趋势,这虽然给政府债务管理提出了严峻考验,但也是新时期区域经济发展必须正视的问题之一。科学、理性评价地方政府债务风险有助于管理层正确认识债务风险成因,从而采取更加全面、规范、系统的管理手段提升风险防范策略,由此兼顾风险防范和加强政府管理工作、实现新常态下区域经济持续、稳定发展的战略目标。     

浅议内部控制视角下的地方政府债务管理

内部控制视角下的地方政府债务管理,实际上是通过借鉴内部控制在理论研究和企业实践当中的有益经验来对现有的地方政府债务管理进行改善,这其中一方面要借鉴内部控制建设和实施原则来形成作为整体思想的地方政府债务管理总体原则,另一方面需要借鉴内部控制要素来进行包括控制环境、风险预警、控制活动和强化监督等内容的地方政府债务管理.     

关于审计促进我国地方政府性债务管理问题的探讨

党的十九大把防范化解重大风险作为决胜全面建成小康社会"三大攻坚战"的首要战役,防范化解具备地方政府性质的债务风险是防范化解重大风险的重要内容。而审计作为国家治理与监督中的重要一环,对于促进地方政府性债务管理问题的改进具有重要意义。本文总结出地方政府性债务管理存在的一些问题,再从政府审计的角度提出审计促进地方政府性债务的方法,这样更助于提高地方政府财务人员的债务管理水平,确保政府性债务管理工作顺利实行。     

新型城镇化进程中地方政府债务风险的再思考

以新型城镇化建设与地方政府债务风险的耦合关系为逻辑起点,展开对地方政府债务风险的研究后发现:财权事权不对等格局下建设新型城镇化,催生地方政府债务的规模风险;以融资平台为建设新型城镇化的筹资渠道,突增地方政府债务的结构风险;偿债主体责任意识模糊引致地方政府债务的管理风险;以土地为杠杆的融资模式加剧地方政府债务的偿还风险.在此基础上,从地方政府债务规模风险、结构风险、管理风险、偿债风险四个方面构建测度指标体系,运用熵值法对我国30个省的地方政府债务风险进行测度,并针对新型城镇化进程中地方政府债务风险的演进态势,提出风险防范对策.     

地方政府性债务的结构性风险及其治理路径分析

在经济社会新常态背景下,地方政府性债务存在一定的结构性风险,通过有效的风险治理可以使地方经济平稳运行,打破地方政府性债务恶性循环的困境。基于此,本文以地方政府性债务作为研究对象,通过对地方政府性债务的结构性风险分析,分别从发债制度、预算管理、PPP模式等角度阐述治理地方政府性债务的有效途径。     

地方政府债务风险评价体系及例证

当前,地方政府债务增长迅速,债务风险急速上升,已经成为影响我国经济健康发展的重大隐患。为此,本文试图构建地方政府债务风险评价体系,以使用定量方法对我国县域地方政府的债务风险进行分析和评价,同时,本文还以浙江省K市的政府债务风险评价为例证。     

我国地方政府性债务风险识别和预警体系研究——基于辽宁的样本数据

构建完善的政府债务风险识别和预警体系,对于政府特别是地方政府稳健运行具有非常重要的意义.本文在辽宁省大范围实地调研的基础之上,合理借鉴国内已有研究成果,构建了一套符合省情、具有可操作性的地方政府性债务风险预警体系,并利用该预警体系识别和预警了“十二五”时期辽宁省的存量债务风险和基于不同经济增速假定条件下的新增债务风险.实证结果表明“十二五”时期辽宁地方政府性债务风险总体可控,但开始显性化;宏观经济不确定性使债务风险趋势变数加大;个别地区面临债务升级恶化的危险.     

地方政府融资风险防范研究与对策

本文通过市场经济条件下财政风险产生的背景分析,在这个基础上又探讨了我国地方政府融资风险的形成原因,提出了防范与化解地方融资风险的政策措施.指出在财政收入方面要发展地方经济,建立合理的预算制度,建立债务风险预警系统和债务偿还机制.     

地方政府债务会计系统构建中风险管理工作的要点分析

在我国的经济改革进一步深化过程中,我国政府债务会计的相关问题不断暴露出来,政府会计提供的政府资产以及政府债务信息是财政风险管理所需信息的重要来源,从我国的实际情况来看,政府债务风险主要是体现在地方政府的债务风险。为能够有效的防范以及化解地方政府债务风险,就需要建立较为完善的地方政府债务管理体系,对地方政府债务风险管理的制度环境以及市场环境进行完善,基于风险管理工作的需要,就需对地方政府债务会计的系统构建全面加强。本文主要就地方政府债务会计系统构建当中的风险管理现状进行详细分析,并结合实际探索有效的防范措施,希望能够通过此次研究对实际起到一定指导作用。     

试论高校财务管理风险审计控制体系的构建

本文全面归纳了我国高校在运行发展过程中普遍存在的财务管理风险,并分析其产生的背景和研究意义,同时分析了风险产生的原因。在此基础上,基于有效防控财务管理风险的目的,运用高校内部审计手段,从预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、基建项目管理、合同管理等方面,提出构建高校财务管理风险审计防控体系的设想。     

探讨地方政府债务形成原因与化解对策

在社会主义市场经济新常态下,地方政府债务性问题成为我国经济发展中一个亟待解决的问题。因为地方政府债务的形成,在一定程度上使得地方政府债务风险率提升,不利于我国社会经济的稳步发展。基于此,本文以地方政府债务为研究对象,分析地方政府债务的类型及其形成债务风险的原因,并提出相应的化解对策,旨在保证社会主义市场经济的稳定发展。     

后金融危机时代我国地方政府债务的规模控制和风险防范

近年来,地方各级政府为实现经济社会发展目标,举借大量债务,而金融危机以及积极的财政政策更使得债务规模持续膨胀,必将成为地方政府时政稳定、经济安全运行带来隐惠.本文从规范地方政府性债务管理的角度出发,探讨了建立一套包括规模控制、风险预警、债务信息披露、偿债准备金等在内的基本制度安排,以合理控制地方政府的负债规模和偿债风险.     

地方政府融资平台的债务审计研究

自2008年爆发全球性金融危机以来,我国开始推行积极的财政政策,地方政府也开始加快融资平台的建设,使得地方政府债务规模迅速膨胀、偿债风险与日俱增。对此,政府审计部门必须加强对地方政府融资平台债务的审计工作,重点关注和复核融资平台公司注册成立环节的真实性,资金筹措环节的合法性,资金使用环节的合规性和资金举借规模的合理性。从扩展审计考核目标范围、增加风险管理审计评价指标、综合利用各种资源审计、完善审计信息公告机制、着力提高审计人员素质五个方面加强对地方政府债务融资平台的管理。     

我国地方政府性债务问题研究综述

2007年美国次贷危机爆发后,我国实施了包括“4万亿”经济刺激计划的积极财政政策和货币政策,地方政府投融资平台债务问题等引发了国内学者对地方政府债务风险及其管理问题的广泛关注.2013年6月审计署公布了对36个地方政府本级政府性债务审计结果的第24号公告,我国地方政府债务问题再一次引起各方关注.本文在对近年来我国学者对地方政府性债务问题研究综述的基础上,分别从宏观、中观和微观层次归结相应解决对策.