建立适应土地资源市场配置的国家宏观调控体系

研究目的:构建适应市场配置的国家宏观调控体系,保障土地资源市场配置的顺利实施。研究方法:系统分析法,政策分析法。研究结果:在市场配置下,政府可以通过以下措施实现对土地市场的宏观调控:(1)改革现行土地利用规划、计划制度,建立适应市场经济的规划、计划体系;(2)改革并建立能够促进土地集约利用、优化配置、收益公平分配的土地财税制度;(3)实行土地用途管制分区,限制土地使用权,克服土地利用的负外部性;(4)为实现公共利益征收土地所有权、使用权,由国家确定其土地用途;(5)改革现行行政审批制度,简政放权;(6)尽快制定《土地基本法》。研究结论:目前应首先改革财税制度,把建立稳定的、与地方政府事权相匹配的地税体系作为土地管理制度改革的切入口,为全面开展土地管理制度改革奠定基础。     

城市土地供应配置绩效评价研究——以湖北省武汉市为例

城市土地供应是政府进行土地资源合理配置、宏观调控城市土地市场和提高土地利用效率的重要手段。文章以湖北省武汉市为例,从土地结构配置效应、土地经济效应及土地公平配置效应入手,选取23个评价指标构建武汉市土地供应配置绩效评价指标体系,运用综合指数模型,对武汉市2004-2008年土地供应配置绩效进行定量的评价与分析。结果表明:近五年,武汉市的土地供应配置绩效水平处于中级阶段,土地数量配置尤其是工业用地比例较大,土地空间配置较不合理;土地供给改革带来的经济效益还比较薄弱。因此,应监控城市土地利用,探寻城市化过程中提高城市土地供应配置绩效的途径,为其他同类城市提高土地供应配置效率提供科学方法和理论依据。     

从资源管理到资产经营——论我国城市土地管理模式的转变

“经营土地”是城市治理市场化条件下政府加强土地资产管理的新理念,其实质就是要运用市场经济手段,对土地资产实行市场化运作,实现土地资源的优化配置,从而实现土地资产的价值。从资源管理型转变为资产经营型,这是我国城市土地管理改革的必然选择与现实取向。     

土地要素的市场化配置及其全方位推进

土地是生产经营活动不可或缺的基本要素,推进土地要素市场化配置改革可以释放巨大的经济发展潜能,对稳增长和推动高质量发展具有重要意义。要按照充分发挥市场配置资源的决定性作用、更好发挥政府作用的要求,全面推进农村、城镇、产业、区域土地要素市场化配置改革,切实做好国土空间规划、土地产权制度、土地法治建设等基础保障工作。     

林价与林地及树种配置

一、问题的提出追求多目标林业已成为当今世界林业发展不可逆转的趋势。实现这一追求的主要手段是合理配置林业资源。所谓合理配置林业资源是指在经济盈利和保护生态环境双向限制条件下科学地分配有限的林业资源于不同的生产目标,其中林价水平的合理程度是配置林业资源的关键因素之一。我国拥有2.7亿 ha 林业用地和2000多个用材树种,在某一特定林价水平下,如何配置这些土地资源和树种资源才能使林业生产既具有经济上的合理性,同时又具备生态     

从资源管理到资产经营--论我国城市土地管理模式的改变

"经营土地"是城市治理市场化条件下政府加强土地资产管理的新理念,其实质就是要运用市场经济手段,对土地资产实行市场化运作,实现土地资源的优化配置,从而实现土地资产的价植.从资源管理型转变为资产经营型,这是我国城市土地管理改革的必然选择与现实取向.     

成都市农地流转中的土地发展权配置实证研究

[目的]农地流转是城市化发展的必然结果,土地发展权的合理配置有利于实现土地流转的最大利益,同时为我国土地管理制度和保护土地流转过程中农民权益提供一定的指导。[方法]文章以成都市为研究对象,在分析其农地流转的情况下,结合问卷调查法分析土地流转中农民权益状况,进而采取定性和定量结合方法对土地发展权配置进行分析。[结果]成都市农地一直处于流转状态;同时通过问卷调查发现成都市43. 9%的农户愿意流转自己的土地,而28. 6%的农户无所谓,27. 5%的农户不愿意流转自己的土地,整体上说成都市农户对土地流转的意愿不是很强烈;因此需要充分发挥土地发展权的行政配置和市场配置来管理规范其农地流转。[结论]土地发展权作为一种物权,在土地流转过程中引入土地发展权主要通过政府宏观调控及市场有效运营以巩固土地公有制、保障农地流转的公平合理及确保农户的土地权益。     

土地生态的演变与区域土地配置分析

随着区域经济的快速发展，伴之而来的土地生态的演变对区域土地配置提出了更高的要求。本文通过对我国土地生态演变的描述，对区域土地配置做出一系列的分析，从而阐述合理配置土地是区域经济可持续发展的基础。     

土地发展权的配置与流转

研究目的:分析土地发展权配置内容,探讨土地发展权流转机制.研究方法:理论分析法.研究结论:土地发展权配置包括总量、结构、区域和时序等配置.土地发展权的公平、合理配置,是其高效交易与流转的基础.结合中国的政府层级安排,土地发展权按照一定机制分别在宏观、中观和微观三个层次以一、二、三级土地发展权形式配置和流转.三个层次有机连接形成土地发展权配置与流转体系.     

土地,呼唤第二春

土地,财富之母,是基本的生产资料,土地制度是社会制度的基本要素。农村土地制度改革的目标,就是要在尊重和保护农民的根本利益、充分调动农民发展市场经济积极性的基础上,合理配置土地资源,提高土地利用效率,增强土地产出的竞争力,最终增加农民收入和改善农民生活。     

深化体制改革

深化体制改革国家土地管理局人事司基层工作处副处长王仕程一、＂九五＂期间要把深化土地管理体制改革当作一项重要任务是形势发展的需要。改革的目的就是建立一种有效保护耕地、防止国有土地资产流失、优化配置土地资源的机制。我们应当在巩固、完善全国土地和城乡地政统...     

中国土地管理制度存在问题及完善的思考

研究目的：探讨进一步完善中国土地管理制度的战略重点。研究方法：文献资料法,综合分析法。研究结果：未来中国土地管理制度的愿景应该是在各种土地管理法律法规进一步完备的基础上,发挥市场配置土地资源的基础性作用,实行节约优先战略。政府重在监管和服务,重在制度设计。研究结论：目前应进一步更新管理理念,加强土地基础制度建设,发挥市场配置资源的基础性作用,完善土地法制,提高权利保障、市场运行、执法监察的法律保障。     

集约用地呼唤土地资源市场配置

研究目的:探讨土地资源市场配置对土地集约利用的重要作用。研究方法:政策分析法。研究结果:从微观经济角度来讲,集约利用土地是企业经营中的生产要素组合问题。只有企业经营者根据各种要素的相对价格自主决策才能确定最佳要素组合方式。政府只能通过土地价格来影响、促使企业做出节约土地的要素组合决策。从宏观经济角度上讲,集约用地的标志是要最大限度地提高土地利用效率,实现土地资源在产业部门间、企业间、地域间和区位上的优化配置,而要达此目标,离不开开放、竞争、统一、有序的要素市场。研究结论:现行的行政一计划配置制度不能实现土地资源优化配置。为集约利用土地,提高社会总体的土地利用效率,需要尽快转变土地资源计划配置为市场配置,同时在市场配置的基础上建立有效的国家宏观管理体系。     

提高土地利用的集约化水平

如何提高土地利用的集约化水平,以有限的土地资源满足我国人民生存和发展的需要,是一项关系国计民生的大事。为了达到这一目标,必须把市场和行政两种手段有机结合起来,既发挥市场配置土地资源的基础性作用,以利于实现土地使用效益的最大化;又利用规划、政策、法律等手段的调节作用,满足不同收入人群和不同用途对土地的需求。当前在土地管理中面临着一些突出矛盾:一是确保耕地不再减少面临着越来越大的压力;二是地方政府土地财政难以为继;三是土地管理制度与统筹城乡发展的要求不相适应。一方面土地资源紧缺,另一方面土地撂荒和浪费现象仍然存在。解决这些问题,必须从改革入手,通过土地管理制度的创新来促进土地的集约化利用。党的十七届三中全会提出,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。通过对农户的承包经营权确     

建立国家宏观调控下的农村土地资源市场配置机制

研究社会主义市场经济条件下农村土地的市场配置机制，探讨农村土地资源市场配置的前提条件，提出征地和集体建设用地流转两种配置途径的改革建议。主要方法：运用产权理论和制度变迁理论，结合中国经济特点，分析土地资源配置问题。主要结论：第一，要从三个方面创造市场配置土地资源的条件；第二，将征收土地的范围主要确定在应由国家提供公共物品服务的用地方面，并按财产权要求，进行合理的补偿；第三；集体建设用地不必先转为国有再流转．并要建立有效的利益分配机制。     

土地征用、农地直接入市与土地资源优化配置

比较利益是土地资源在农用和非农用之间配置的根本。作为资源配置手段,市场机制和政府决定土地边际净收益,进而决定土地资源配置,同时,作为一种不合意的选择,市场和政府都有可能出现失灵,从而引发土地资源的低效配置。我国土地征用垄断非农建设用地市场导致严重的政府失灵,是我国土地资源配置效率低下的首要原因。农地直接入市调整了市场主体行为,使农地和非农建设用地边际净收益的实现得到改善。但是,与农地直接入市如影相随的市场失灵以及我国目前青黄不接的集体非农建设用地制度体系,都使这种制度改善与社会决策的最优状态仍然存在差距。要切实实现土地资源社会最优配置,就必须在理顺国家经济关系的同时,采取诸如深化集体经济组织改革、完善农地直接入市配套法律法规、改变政府参与方式等措施。     

关键在于加大市场配置资源的力度

关键在于加大市场配置资源的力度茹英杰（中国人民大学土地经济所）我国的土地使用制度改革是从１９８７年开始的。改革的核心是变无偿、无限期和无流动的用地制度为有偿、有限期和有流动的土地使用制度。１９８８年，《宪法》和《土地管理法》都对此做出了明确规定。１９...     

土地资源优化配置原理分析

土地资源优化配置原理分析张光宇土地资源的可拓性土地资源的可拓性包括土地资源的发散性、可扩性、相关性和共轭性。研究土地资源的可拓性，有利于揭示土地资源的特征及分析土地资源合理利用的影响因素，为土地资源优化配置和合理利用提供依据。１．土地资源的发散性土地...     

旅游区土地集约利用初步研究

随着旅游业的快速发展,我国各地兴起旅游区建设热潮,旅游区出现用地迅速扩张现象,使土地资源短缺的矛盾更加尖锐。从保护旅游区土地资源及其合理配置角度出发,研究旅游区土地集约利用问题显得尤为重要。旅游区的土地利用有区位性、多样性、综合性、营利性、关联性等五大特征、旅游区土地集约利用就是要完善土地管理体制、科学规划土地利用、资源核算与产权管理、制度与技术创新等。     

根据山区特点优化农业产业化政策

根据山区特点优化农业产业化政策●湖北省罗田县人民政府县长陶宏一、优化资源合理配置政策农业产业化要求合理配置资源，在山区农村中最重要的资源就是土地。要充分调动农民推进农业产业化的积极性，就要有针对性地优化土地流转政策，用政策和措施来保护他们的积极性。一...