资不抵债信用社产权制度改革初探

产权制度问题是深化农村信用社改革的核心问题，所谓产权即财产的所有权、处分权和收益权。虽然农村信用社已走过了50年的风雨历程，但是产权关系不明晰一直是闲扰农村信用社发展的最大难题。随着金融竞争日趋白热化，农村信用社要想赢得竞争的主动，实现自身的跨越式发展．进行产权制度改革迫在眉睫。由于经济、地域等各方面的原因，我国农村信用社的发展也存在着千差万别，但按资产负债对比关系划分，信用社可以分为资能抵债和资不抵债两种类型，本文试就经济中等发达地区资不抵债信用社产权制度改革问题作初步探讨。     

欠发达山区农村信用社产权制度改革的思考

坚持为“三农”服务的方向,深化农村信用社改革是当前农村金融工作的热点问题。本文从产权制度入手,着重探讨了欠发达山区农村信用社产权制度改革的必要性和应坚持的原则,并在澄清几个认识误区的基础上设计出欠发达山区农村信用社产权制度改革的基本框架。     

农信社产权制度改革的要害在哪里?

新一轮农村信用社改革 ,将产权制度改革列为重点内容 ,其成功与否直接决定着整个改革的成败。那么 ,怎样才能保证农村信用社产权制度改革的成功呢 ?我认为 ,关键在于要弄明白产权制度改革的目的 ,即改革产权制度最终要解决什么问题。现在比较流行的说法是解决“所有者缺位”问题。实际上 ,从建国初农村信用社成立以来 ,多数农村信用社的资本金构成中均是社员股金占大头 ,从理论上和名义上说 ,农村信用社的所有者一直是入股社员。尤其是经过“改革、整顿、规范” ,多数农村信用社都建立了社员代表大会制度 ,都成立了理事会、监事会和经营班子…     

农村信用社产权制度改革:理论、绩效与出路

农村信用社产权制度改革不仅是一个金融问题,而且是一个复杂的社会问题.长期以来我国农村信用社按照合作制进行规范绩效差的主要原因是,农村信用社产权制度改革的国家偏好和农民的接受程度之间存在着巨大的矛盾.文章建议通过稳定农村信用社的经营、拉长农村信用社产权制度改革的周期、完善农村信用社产权制度改革的外部环境、增加农村信用社产权制度改革的途径等四个方面的措施来推动我国农村信用社的产权制度改革.     

农村信用社产权制度改革的若干问题与对策研究

本借鉴和吸收现代企业制度及产权理论在金融领域的研究成果，以县级统一法人改革为基础，分析了农村信用社改革的重心在于产权制度改革，提出了产权改革必须破除合作制产权的制度性功能障碍，对产权结构及组织制度多样化、股金以外的所有权益的处置、借鉴国外金融政策解决历史问题等改革的政策取向和实施方案进行研究，从理论与实践双重角度探讨了农村信用社实行股份制产权制度的改革措施。     

调整股金结构促进产权制度改革

农村信用社产权关系是否明确,法人治理结构是否完善,经营管理责任制是否落实,与农村信用社股本金结构有着密切的关系,有什么样的股本金结构就有什么样的产权关系和法人治理结构,进而又直接影响经营管理责任制模式的选择和具体工作的落实.但是,农村信用社现行股本金结构对农村信用社法人治理结构的完善、经营管理方式、责任制的选择和落实所起的作用和影响微乎其微.为了寻求产生问题的原因,研究解决问题的办法,我们选择南宁辖区39家农村信用社进行了专题调查.     

农村信用社产权制度现状、问题及改革路径选择

农村信用社的产权制度改革是农村信用社改革的制度保证.本文从我国农村信用社产权制度的现状即利益主体、股金构成、管理制度、县联社与基层社之间的关系等入手,阐述了产权制度存在的问题,并就该问题的解决提出了若干对策.     

推进农村信用社产权制度改革的几点思考

新一轮农村信用社改革使我国农村信用社重新焕发活力,“花钱买机制”效应日益显现,但农村信用社在产权制度和管理体制方面的改革仍需深化.本文针对农村信用社产权制度改革取向和管理体制方面存在的问题,提出了根据农村经济发展特点、遵循市场原则、合理定位产权制度发展方向、理顺管理体制的有关建议.     

强化内控机制建设加快信用社改革步伐

严格高效的内部控制机制是一种自律行为。信用社保持其资产的安全，利用合理、有效的分工，使内部各职能部门及工作人员相互联系、相互制约，有效地进行风险控制、制度管理，从而形成一套有办法、有程序、有措施、有系统和严密完整的控制体系。当前，我省信用社在内部控制中还存在着许多不足，这与信用社实现“自主经营、自担     

黑龙江省农村信用社产权制度改革阻力与建议

2018年2月份,黑龙江省政府办公厅印发了〈全省加快推进农村信用社产权制度改革实施方案〉,计划2018年底完成29家县级农村信用社产权制度改革工作,2019年底完成5家县级农村信用社产权制度改革工作。截至2020年10月末,根据中国人民银行网站公布的参加存款保险的金融机构名单,黑龙江省仍有30家农村信用社,只有4家农村信用社成功组建农村商业银行,农村信用社产权制度改革进程相对缓慢。本文从农村信用社面临经营挑战、置换资产变现和股本金引入等三个方面阐述农村信用社产权制度改革面临的阻力,并提出发挥存款保险早期纠正职能和突出省级联社专业化服务功能等建议推进农村信用社产权制度改革。     

当前农村信用社面临的突出问题及对策建议

由于历史原因、体制原因和外部环境等多方面因素的影响,农村信用社在经营和管理中还存在许多困难和问题,要化解这些困难和问题。一方面信用社自身要加强内部管理,增强业务经营能力;另一方面,国家和上级有关部门要加大对农村信用社的持扶力度,实施优惠政策,为农村信用社创造较好的外部环境。     

合作制—农村信用社改革的方向

农村信用社合作制改革需解决以下问题：1．确立为“三农”服务的方向；2．政策扶持；3．完善经营机制；4．加快立法；5．完善组织体系。     

农信社改革与农村金融体系构建

按照国务院要求,所有参加农信社改革的试点省份(8 21)要在年内完成改革工作。在国家政策扶植的基础上,各农信社要建立以县级联社法人为主的法人治理结构,明晰产权,建立新的理事会、监事会,同时设立省级农信联社,对经营管理负责。另外,符合商业银行条件或股份制合作银行条件的可以建立相应的银行。改革的最终目的,是建立一个由省政府负责、银监局监管,产权明晰、法人治理合理的农村金融组织。如此看,改革思路是明确的,要求是具体的,条件是完备的,理应改出一个有活力的市场化的农村金融组织。但实际调查发现,由于一些难以摆脱的限制因素,导致农信社改革还存在着不少问题。本文作者从农信社的改革环境、路径等问题入手,提出了一些解决问题的方法和思路。     

关于农村信用社管理体制改革的研究

我国农村信用社创建已有50多年的历史，尽管几经周折，但管理体制一直没有理顺，严重制约了业务发展。本认为当前农村信用社改革的关键问题是建立省一级行业管理组织，建议将农村信用社交省政府管理。农村信用杜移交省级政府后，其管理体制建议按全国统一规章、省市两级管理、县市一级经营(法人)、乡镇没分支机构的模式安排构造。     

改革中的农村信用社工作探讨

农村信用社作为农村金融的主力军,其地位作用日益重要,但经营管理有待改善,目前正面临改革的关键时期,央行监测工作已初步展开,国家“花钱买机制”的初衷能否顺利实现在此一举。     

对农村信用社体制改革的思考

由于历史和现实的原因，农村信用社在体制上、政策上深层次的问题依然突出。为此，要明确农村信用社改革的总体目标，加快建立农村信用社自律组织，有效解决信用社的历史包袱，并对其实行保护扶持政策，为农村信用社创造宽松的经营环境。     

试论农村信用社体制改革及路径选择

本文从农村信用社的民主管理制度本身进行探讨,研究民主管理制度与当前农村金融的相容性问题。本文的基本判断是：正如自由竞争可能导致垄断一样,合作制所体现的民主管理是一种一厢情愿的制度构想,其所导致的内部人控制是民主制的悖论。因此,如果要继续坚持农村信用社继续为“三农”服务的基本方向,必须在现实上放弃空想式的民主制度,近期实行治理结构的准国有化,远期实行所有制的民营化,并在整体金融领域实行“反向剪刀差”。     

农村信用社体制改革的思路和建议

近年来，由于种种因素的制约和影响，部分农村信用社已偏离了合作办社的宗旨，“官办”色采较浓，商业倾向重，原来的合作制金融组织形同虚设，名存实亡。农村信用社在发展中面临着困难和问题，这些困难形成的原因是多方面的。     

农信社改革仍然任重道远

改革试点成效明显深化农村信用社改革试点从2003年下半年开始,首先选择了东、中、西部具代表性的8个省市进行试点,在8省市试点取得阶段性成效的基础上,2004年下半年试点范围扩大到了除西藏(没有农村信用社)和海南省以外的全国29个省区市。试点范围之所以得以扩大,主要是因为8省市试点取得了比较好的成效,激发了其他地区参加试点的积极性。据中国银监会ZXC的统计资料显示.到2004年底,参加首批试点的8省市农村信用社的不良贷款比率,资本净额、资本充足率、统算经营利润等方面比改革前的2002年均有明显改善(见图)。而且,试点地区在改革和明晰农村信用社产权关系、完善法人治理结构、转换经营机制等方面作了大量探索。组建了20多家农村合作银行和农村商业银行,完成了近200多个县市农村信用社重组法人,健全完善了     

农村信用社改革成本分析

成本决定着农信社定位,而成本的决定变量是明晰的产权与顺畅的体制。农信社最终方面是民营化、商业化。因而以成本为核心来探索农信社改革,旨在为农信社科学定位找到关键依据。加强成本控制与管理,建立科学的成本管理体系,重点关注战略成本、产权明晰成本、体制调整成本。