国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的通知

《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》（国发〔１９９８〕１５号）下发以来,各地区、各有关部门按照中央的部署,坚持以“三项政策、一项改革”为重点,积极推进粮食流通体制改革,取得了明显成效。各地普遍加强了粮食工作的领导,初步建立了地方政府层层负责的粮食工作领导责任制,加强了对粮食购销企业的监督和对粮食收购市场的管理;粮食购销企业基本做到了按保护价敞开收购农民的余粮;粮食顺价销售政策逐步得到贯彻,国有粮食购销企业开始扭转大量亏损的局面;粮食收购资金供应得到较好保证,基本实现了封闭运行;国有粮食…     

当前推进粮食流通体制改革的意见

近几个月来,各地区、各有关部门认真贯彻执行《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》（国发〔１９９８〕１５号）,围绕落实按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、粮食收购资金封闭运行“三项政策”和加快国有粮食企业自身改革,做了大量工作,取得了初步成效。基本上做到了按保护价敞开收购农民的余粮,有效地保护了农民的种粮积极性;一些粮食品种实现了顺价销售,国有粮食收储企业初步扭转了大量亏损的局面;制止了粮食收购资金的挤占挪用,实现了收购资金的封闭运行;加快了国有粮食收储企业下岗分流、减人增…     

构建股份合作粮食购销体系初探

随着粮食购销市场化程度的不断加快,农民售粮的取向将是多方面的,国有粮食企业将面对越来越多的市场竞争对手和越来越激烈的市场竞争,其给国有粮食企业带来的直接后果是粮源紧张.国有粮食企业如果为了片面赢得市场竞争,抬价收购,则可能导致企业经营亏损;反之,单纯为了追求经济效益,压价收购,则可能处于无粮经营的窘境.因此,一个既能保证充足的粮源供应,又能够取得一定经济效益的新粮食购销形式,是国有粮食企业应当深入探讨和研究的问题.以股份制形式将粮食生产者的待售粮食纳入到国有粮食购销企业中来,使粮食产销双方形成"风险共担,利益均沾,优势互补,农商联合"的新购销形式不失为一种较为可行的途径.     

浅析粮食风险基金包干办法存在的问题及对策建议

为充分发挥粮食风险基金的调控作用 ,支持国有粮食企业按保护价敞开收购 ,保护农民的切身利益 ,国家对国有粮食企业收购的定购粮和保护价粮 ,超过正常周转库存的部分所发生的利息、费用 ,用粮食风险基金给予补贴。补贴标准 :利息按同期农副产品贷款利率计算 ,费用按原粮每公斤每年 6分计算 ;1 999年 5月 30日 ,为促进粮食顺价销售 ,国发( 1 999) 1 1号文规定 :对地方粮食风险基金补助 ,从1 999年起 ,实行地方政府包干办法。这项政策执行以来 ,对粮食企业敞开收购、顺价销售发挥了积极作用 ,但地方政府在具体执行中某些方面与国务院精神有悖 …     

浅议粮食收储企业税收优惠政策

<正>自1998年粮改以来,国有粮食收储企业作为原国家粮食系统责权的继承者,承担着国内粮食收购市场的主渠道作用,其不但担负着中央储备粮、国家临时存储粮及地方储备粮的收购和保管职     

试论国有粮食购销企业的粮食顺价销售

1998年 4月推出的粮食流通体制改革 ,是党中央、国务院的一项重大决策。其主要内容是“四分开一完善”,即实行政企分开、中央与地方责任分开、储备与经营分开、新老财务帐目分开 ,完善粮食价格机制。当年 6月又进一步明确了当前深化粮食流通体制改革、做好粮食工作的重点是 :贯彻“按保护价敞开收购农民余粮、国有粮食购销企业实行顺价销售、农业发展银行实行收购资金封闭运行三项政策 ,加快国有粮食企业自身改革 ,转换经营机制 ,提高市场竞争能力”。这四条是互相联系、密不可分的。本文试就其中的顺价销售政策作一点探讨。一、实行粮食顺…     

粮食市场化是深化粮食流通体制改革的关键

<正> 一、深化粮改的新举措 2001年8月6日,国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》,其主要举措包括:加快粮食主销区粮食购销市场化改革,放开粮食收购;完善国家储备粮垂直管理体系,适当扩大中央储备粮规模,增强粮食宏观调控能力;完善粮食风险基金包干办法,完全包给地方,真正实行首长负责制。在实施上述最新粮改举措的同时,粮食主产区还要继续实行“三项政策,一项改革”,坚持按保护价敞开收购农民的余粮;要加快国有粮食企业的改革步伐,使粮食企业真正成为“四自实体”;积极培育粮食市     

政策法规

<正> 根据国家工商局1998年6月发出的《关于充分发挥工商行政管理职能作用,促进深化粮食流通体制改革顺利进行》的通知,农村粮食收购主要由国有粮食企业承担,严禁私商和其他企业直接到农村收购粮食。国有农业企业、农垦企业可以收购本     

市场化后的粮食收购工作该怎样做?

粮食购销市场化改革后,收购主体多元化,收购市场竞争空前激烈,国有粮食购销企业收购量锐减,收购的粮食质量普遍下降,严重影响了企业的经营与发展。如何准确把握粮食购销新形势,做好收购工作,值得思考。一、新形势下粮食购销企业面临的困难第一,粮食种植面积、产量减少的生产形势影响粮食收购。近几年,受农业结构调整大气候以及种粮比较效益低的影响,农民种粮积极性不高,粮食购销市场化后,国家取消粮食定购和保护价政策,将会更加影响农民种粮的积极性。农民或抛荒或“减粮扩经”,导致粮食种植面积减少,粮食总量下降,必然会加大粮食收购难度。…     

降低成本 提高质量 抓住机遇 上高县粮食部门三管齐下扩大粮食销售

<正> 江西省上高县国有粮食部门从降低收购成本、提高粮食质量、抓住销售机遇入手,二管齐下做好了粮食销售这篇文章。1998～1999年他们的粮食购销总量达到28.5万吨(贸易粮,下同),今年一季度,他们又销售粮食1万余吨。 近年来,粮食市场疲软,各地国有粮食部门粮食销售困难,为了确保敞开收购农民的余粮,减少粮食企业的亏损,上高县粮食系统狠抓扩销工作,大力做好粮食销售文章。     

国家粮食局财务司司长贾骞在全国粮食财会工作会议上的报告(摘要)

一、2012年全国粮食财会工作回顾 (一)千方百计筹集收购资金,保收购,促农增收.国家粮食局和中国农业发展银行下发了《关于进一步加强合作推进国有粮食企业改革发展的意见》,提出了改善地方国有粮食企业资金供应的一系列政策措施.各地积极探索以农发行为主体,商业金融为补充的收购资金供应多渠道筹资方式,成效显著.     

当前粮食收购市场监管的十项工作

一、规范列入保护价收购范围粮食品种入市收购企业资格和审批标准 ,严格审批程序 ,经省级工商部门审批的企业经省级人民政府认可后 ,向社会公布 ,并发放收购资格证。在审批中 ,努力避免失之过宽或限制太严等倾向。二、对退出保护价收购范围的粮食品种 ,要允许和积极鼓励国有粮食购销企业和经地（市）或县级以上工商部门审核批准的用粮企业、粮食经营企业 ,直接到农村收购粮食 ,在审批中要防止一哄而起 ,避免造成粮食收购市场混乱 ,损害农民利益。三、已获具有收购退出保护价收购范围粮食品种的资格、未取得收购列入保护价收购范围粮食品种资…     

改革粮油商品购销存会计核算方法的思考

粮 油商品是粮食购销企业主要的经营对象和重要的存货资产 ,按照国家粮改政策和现行行业会计制度的规定 ,在购、销、存各个业务环节上的会计核算与新制度要求差距甚大。主要表现是 :一是在购进方式上 ,目前国有粮食购销企业粮油商品购进业务主要是按保护价敞开收购农民余粮 ;按市场价收购保护价范围以外的其他粮油 ;为经营需要从粮食批发市场、其他粮食购销企业或者粮食加工企业购进成品粮等其他粮食。这些实质上都属于以货币资金购入存货的方式 ,应以实际购进成本入账。而按目前政策规定和收购资金封闭运行的要求 ,尚不允许以债务重组方式…     

对国有粮食企业扭亏增盈的思考

粮食流通体制改革的根本目标,就是搞活国有粮食企业,减少财政的压力,解决国有粮食企业人员臃肿、亏损大、挂账包袱重的状况,严禁发生新的亏损挂账。笔者认为：须从多方面努力,方能实现扭亏为盈目标。一、各级政府重视粮食生产、粮食流通和粮食工作,是国有粮食企业扭亏增盈的政治保证。国有粮食购销企业要参与市场经营,实行独立核算,不准发生新的亏损,还要掌握和储存充足的粮食,这既是国家要求各级政府高度重视粮食生产、粮食流通和粮食工作,保护农民利益,充分调动农民种粮积极性的根本出发点,也是国家从宏观调控上给予国有粮食…     

粮食收储中存在的问题及解决措施

"国以民为本,民以食为天",粮食的安全关系到国家安定和社会稳定。作为保障粮食安全的重要环节,粮食收购与储存则至关重要。本文以辽南地区的国有粮食购销企业为例,论述了粮食收购企业处于弱势地位、收购和仓储保管过程中形成账实不符以及仓储条件差给企业经营管理带来负面影响等问题,根据国家相关规定,结合工作实际,提出取缔非法经营者,寻找长期合作伙伴;调整入库环节的账务处理;加大对粮食收储企业的设施投入一系列相应的解决措施,为粮食收储企业今后工作寻找到明确的努力方向,有利于进一步保证国家粮食安全。     

山西运城:从合同入手监管粮食收购市场

根据粮食市场监管的需要 ,山西省运城地区工商局对全区范围内的粮食合同的签订实行强制性鉴证审核 ,对粮食合同的履行实行强制性登记备案。地区局下发了《关于加强粮食市场合同监管的通知》和《关于印发〈农副产品购销合同〉、〈粮食委托收购合同〉示范文本的通知》 ,主要内容 :一、粮食企业委托国有粮食购销企业收购粮食的 ,应当签订粮食委托收购合同 ;国有粮食购销企业收购粮食生产者粮食 ,将粮食销售给加工企业、批发企业和用粮企业 ,应当签订农副产品购销合同。二、凡从事粮食交易的单位和个人 ,每宗交易数量在５０００斤以上的 ,必须使…     

粮企2010年收购粮食6022亿斤

2010年,全国各类粮食企业收购粮食6022亿斤,其中国有粮食企业收购2886亿斤,托市收购粮食（含油料）613亿斤,为市场调控提供了重要的物质基础。     

国有粮食企业资金风险防范与对策分析

对国有企业而言,资金安全和粮食安全处于同等地位,做好资金风险防范实现国有粮食企业的健康发展,具有关键作用。资金风险风范不仅是国有粮食体系形象的重要体现,而且是国有粮食企业执行政策性粮食收购任务的一大资源。本文在简要概述国有企业资金风险内涵的基础上,分析了国有粮食企业资金风险的表现,最终重点探讨了国有粮食企业资金风险防范的对策。     

国有粮食购销企业你还行吗?

<正> 我国实施了两年多的粮食流通体制改革,对理顺粮食流通领域秩序、增强粮食系统职工的市场经济意识起到了积极的作用。然而,由于政策的不配套和不完善,国有粮食购销企业的经营效果并不理想,依然面临着严峻的形势。 一、敞开收购,国有粮食购销企业进退两难。 粮改提出“敞开收购”,其初衷是由粮食购销企业完全垄断粮源,真正实现国家对粮食的价格及供求的宏观调控。目前,该措施已被细化为“按规定价格常年常时挂牌敞开收购,不准限收、拒收、停收,不准压级、     

山区粮食顺价销售面临的问题及对策

“敞开收购,顺价销售,封闭运行”是粮食流通体制改革的三项政策,但给粮食购销企业尤其是山区县粮食购销企业带来了一些亟需解决的问题,现就其所面临的问题及对策谈点看法。一、粮食购销企业面临的问题：（一）粮食顺价销售难以实现。其原因,一是国家为保护农民利益,粮食部门收取的定购粮和按保护价收购农民余粮的价格较高,造成粮食收购成本较高。二是收购费用较高。山区地广人稀粮源少,但为方便农民售粮设置收购站点多,粮食并仓转运费用较高。三是粮源不易垄断,由于受人员及经费限制,没有专门的粮食稽查队,加之山区战线长,粮食…