外资银行资本项目外汇管理现状问题与管理思路

我国已加入世界贸易组织，外资银行逐步享受国民待遇，对其外汇监管必将由非居民管理方式向居民管理方式转变，因而在目前人民币经常项目可兑、资本项目严格管理的体制下，外资银行资本项目外汇管理成为新的研究课题。本文基于这一理念，针对外资银行外汇收支特点，分析了外资银行资本项目外汇管理面临的挑战以及存在的问题，探讨今后的管理思路。     

资本市场外汇管理现状及未来改革方向探讨

本文梳理了我国资本市场外汇管理模式,并分析了该模式存在的问题。在此基础上,本文认为应重新构建资本市场外汇管理制度,形成系统的管理框架,并完善资本市场外汇管理的风险监测体系,以应对外汇形势变化。     

资本项目外汇业务事后监管难点及对策

近年来,外汇局持续推进资本项目改革,从重审批逐步转变为重监测分析,从重事前监管转变为强调事后管理。随着外汇管理体制改革不断推进和外汇管理理念的进一步转变,事后监管成为基层外汇管理部门资本项目管理工作重心。一、资本项目外汇业务事后监管基本情况随着外汇管理理念“五个转变”及推动资本项目管理便利化重要举措的实施,基层局秉着“促改革、转管理、强服务”的工作理念,在积极推进各项改革、转变工作方式、便利主体发展的基础上,积极开展资本项目事后监管工作,形成了较为健全的资本项目事后监管机制,有效地提升了监管成效。     

A篇 服务：永恒的话题——外汇管理如何铺平国企海外上市之路

近年来，外汇管理部门贯彻国家宏观调控和改革开放的总体部署，积极应对亚洲金融危机的冲击和加入世界贸易组织的挑战，主动加大政策调整力度，认真落实经常项目可兑换原则，审慎推动资本账户开放。推进贸易和投资便利化，大力整顿和规范外汇市场秩序，基本形成了“经常项目完全可兑换、资本项目部分可兑换”的外汇管理框架．维护了国际收支平衡，保持了人民币汇率稳定，为国民经济发展作出了重要贡献。同时．各级外汇管理部门在具体实践中，针对企业经营中遇到的实际问题，加强管理与改进服务相结合，调整和完善外汇管理政策，减少行政审批、简化手续，提高外汇管理法规透明度，支持企业的经营管理，便利和规范各类外汇收支，改善了外汇经营环境，促进了对外经济的健康发展。为此，本刊特开辟“外汇服务窗”小栏目。集中报道这方面的内容。     

外汇管理中税收收益的理论分析

税收在外汇管理中发挥作用的主要依据在于：逃骗汇和其它异常外汇资金流动往往伴随着逃税行为，汇兑环节监管不仅是外汇管理的核心内容，也是防范逃税的一个重要关口，因此外汇管理和税收征管有良好的合作基础；税收通过影响逃骗汇及资本跨境流动的利润，直接改变了行为主体的利益动机，由此确立了税收影响外汇收付行为的利益机制；大部分经常面下和部分资本项下的交易涉及到纳税问题，因而税务凭证成为汇兑真实性审核的重要证明，本将从贸易、服务贸易、外汇收益、资本流动四方面来论述外汇管理中的税收效应。     

关于实现资本流动均衡管理的思考

修订后的《外汇管理条例》强调了资本跨境流动的均衡管理,表明了外汇管理模式从“宽流出、轻流入”向“均衡管理”的转变,并赋予了这一转变以法律地位。均衡管理既是一种理念,更是一种制度安排。为切实将均衡管理贯穿到日常外汇管理实践中,需要及时改进资本跨境流动管理的理念、方式和方法,并处理好均衡管理同外汇市场发展及相关领域改革的关系。     

外汇捐赠监管的不足

一、对外汇捐赠监管的政策存在空白点。从外汇捐赠的用途看，主要以投资为主。应纳入资本项目外汇收支管理范畴。而目前将捐赠外汇列入经常项目外汇收支项下的非贸易类管理。由于捐赠定位归属不清，造成对具有资本性质的外汇捐赠的监管力度不足。使虚假的外汇捐赠有机可乘。     

修枝剪叶话规程

《资本项目外汇管理业务操作规程（2009年版）》（以下简称《操作规程》）实施以来，提高了资本项目外汇管理的效率和政策透明度，为基层外汇局依法行政和规范开展资本项目外汇管理业务提供了制度保障，但在部分细节上有待完善。     

我国居民个人资本项目外汇管理探讨

由于目前我国实行经常项目完全可兑换，资本项目外汇严格管制的外汇管理制度．居民个人境内资本外逃、境外资本非法流入现象较为突出。本文分析了我国居民个人资本项目外汇管理现状和外汇流动趋势．探讨了我国居民个人资本项目外汇管理的难点．并提出了相应的建议。     

对当前资本项目外汇管理若干问题的思考

为适应外商投资形式多样性的需要，外汇局对外汇登记制度进行了几次调整，把从对外商投入货币资金的外汇登记扩大到对全部外国直接资本的外汇登记。但从实践来看，外汇局以登记为手段加强资本流动真实性，合规性审核的管理初衷并没有完全达到。     

中国资本流动管理目标转向条件的思考

一国经济发展的某一阶段必然要求外汇管理从吸引资本流入阻止资本流出转变为阻止资本流入，鼓励资本流出，即资本流动管理目标的转向。日本和德国都曾有过这种管理目标的转向。根据蒙代尔的理论，这种转向是执行固定汇率制国家的一种必要的货币政策。我国当前的经济与资本流动形势与当年日本和西德的情况类似，中央银行面临货币供给控制的困难，但我国的外汇管理却与当前的货币政策方向相反，所以，应该考虑转向。     

对当前山东省资本项目外汇收支形势的分析与判断

随着山东省外向型经济的不断发展,资本项目外汇收支规模持续扩大,资本项目顺差在国际收支顺差中所占比重也在上升.本文通过对当前山东省资本项目外汇收支形势的分析,指出了当前资本项目外汇管理中存在的流出入失衡、外债短期化、统计监测体系不完善等一系列问题,并提出了完善资本项目外汇管理的相关政策建议.     

对当前山东省资本项目外汇收支形势的分析与判断

随着山东省外向型经济的不断发展,资本项目外汇收支规模持续扩大,资本项目顺差在国际收支顺差中所占比重也在上升。本文通过对当前山东省资本项目外汇收支形势的分析,指出了当前资本项目外汇管理中存在的流出入失衡、外债短期化、统计监测体系不完善等一系列问题,并提出了完善资本项目外汇管理的相关政策建议。     

跨境资本异常流动的作用机制及外汇管理对策

本文结合当前外汇收支形势,通过对跨境资本异常流动案例的剖析,分析了产生跨境资本异常流动的诱因以及交互作用机制,并结合当前外汇管理改革背景,提出对当前外汇管理改革的建议.     

跨境资本异常流动现象剖析

本文结合当前外汇收支形势,通过对跨境资本异常流动案例的剖析,分析了产生跨境资本异常流动的诱因以及交互作用机制,并结合当前外汇管理改革背景,试图对外汇管理改革提出相应政策与建议.     

中国的外汇政策与银行改革

资本帐户管制及围绕官方汇率8．28人民币／美元上下小幅波动的有管理的浮动汇率制度是中国目前外汇制度的两个显著特征。该文从中国银行业的改革出发分析了中国目前的外汇政策，指出目前的资本管制对银行稳定至关重要，取消资本管制可能带来严重问题，而稳定的外汇政策有利于银行改革。     

跨境资本异常流功的作用机制分析及外汇管理对策

本文结合当前外汇收支形势,通过对跨境资本异常流动案例的剖析,分析了产生跨境资本异常流动的诱因以及交互作用机制,并结合当前外汇管理改革背景,试图得出对当前外汇管理改革的启示与建议。     

如何应对资本项目管理所面临的新问题

目前我国的资本项目外汇管理出现了一些不适应经济发展需要的地方，因此，如何面对这些新问题，笔者谈几点看法。     

我国资本账户开放概况及发展中国家经验的启示

文章回顾了1978年改革开放后三十多年来我国资本账户开放的发展道路,从资本和货币市场工具交易、衍生品及其他工具交易等七个方面分析开放现状,并与墨西哥、印尼两国比较,结合我国资本帐户开放程度、外汇管理特点与国内外经济形势,提出当前资本项目管理重点应坚持“稳妥有序地推进人民币资本项目可兑换”的原则,并要在资本项目管理理念、管理方式和管理体系上寻求更多的突破和创新。     

“短期国际资本流动问题”研讨

10月29日至11月1日，《中国外汇管理》杂志社在江西召开了“短期国际资本流动问题研讨会”。与会代表就短期国际资本流入风险进行了深入探讨，并着重从外汇管理角度提出了监管对策。本期我们刊登部分与会代表的发言，希望与读共飧。