维护金融债权防止企业改制中逃废银行债务的行为

一、企业改制中逃废银行债务的行为 (一)企业改制中逃废银行债务的严峻形势 企业逃废债务是指企业违反国家法律、政策规定,采取各种形式,致使金融机构的债权无法实现的行为.企业逃废债务屡禁不止,已经成为当前金融资产运行中的突出问题,对金融业健康发展造成了不良影响.据统计,截止2000年末,在四大国有商业银行及交通银行开户的改制企业中,经过金融债权管理机构认定的逃废债企业占改制企业的51.29%,逃废银行贷款本息占改制企业贷款本息的31.96%.据×行广西区分行的调查统计,截止2000年底,在该行开户的国有(非国有)企业改制72户,其中逃废债64户,已纠正逃废债落实债权17户,未纠正47户.     

关注银监会派出机构行政确认行为的法律风险

目前,企业借改制逃废金融机构债务的现象比较突出.为维护金融债权,日前,银监会发文要求其各级派出机构对改制企业办理开业、变更和注销登记时,如需要提交监管部门认可的债权金融机构出具的金融债权保全证明文件的,可按照<关于认真落实〈国务院关于在国有中小企业和集体企业改制过程中加强金融债权管理的通知〉的通知>规定的条件和程序,对债权金融机构出具的金融债权保全文件进行核实,核实无误后,出具金融债权保全证明文件.笔者认为银监会各级派出机构从事金融债权保全证明文件的行政确认工作,将面临一定的法律问题和法律风险.     

谈制止和防范企业逃废债的方法

由各级人民银行牵头，各金融机构参加，建立健全辖区金融债权管理机制、负责协调、指导和监督辖区内金融债权管理工作，金融债权管理机构要及时对辖区内企业改制工作中涉及的金融债权问题进行研究；要积极主动与当地政府就企业改制与金融债权管理进行沟通和协调，组织辖内区各金融机构检查辖区内改制企业金融债权落实情况，监督改制企业落实金融债权，发现问题，及时处理：依据辖区企业逃废情况对逃债企业进行认定。     

发挥监管作用维护金融债权

随着企业改制工作轰轰烈烈地进行,如何有效维护金融债权,成为金融工作者的一个热点话题.在改制过程中,一些企业通过“母体裂变“、“金蝉脱壳“等方式借改制之名行逃债之实,有的干脆破产,彻底摆脱银行债务.对于前者,金融部门在催收无望之余,往往诉诸法律,而现实中,银行“赢了官司赢不了钱“的尴尬局面比比皆是.可见,金融债权维护并非一“诉“就灵.金融债权难以落实,既有来自政府、企业、司法等外部因素的制约,也有银行内部诸因素的影响.……     

对企业逃废银行债务现象的剖析及对策研究

信用问题已成为我国当前经济运行中的瓶颈,而其中企业逃废银行债务始终是一个突出的、长期未能很好解决的问题.据中国人民银行统计,截至2000年末,在工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行开户的改制企业为62656户,涉及贷款本息5792亿元,经过金融债权管理机构认定的逃废债企业32140户,占改制企业的51.29%,逃废银行贷款本息1851亿元,占改制企业贷款本息的31.96%.企业逃废债已经严重阻碍了金融业改革,是造成银行不良资产的重要原因.如何对此进行综合治理,切实维护金融债权是金融界面临的工作重点和难题.     

金融维权难在哪里

作通过对改制，破产企业逃废银行债务特点的分析，指出了银行金融债权维护难的原因；在此基础上又提出了保护银行债权的具体措施和建议。如重塑社会信用，依靠地方政府支持，增强银行维护债权的主动性及完善法律法规等。     

从一起国有企业借改制逃废银行债务的案例谈金融债权的法律保护

在一些地方，债务人逃废银行债务的现象较为突出，被恶意逃废的国有银行债权不仅数额惊人，而且逃废手法多样，渗透到交易往来的各个环节，已经成为商业银行提升资产质量和改善经营模式的巨大障碍。在众多逃废债方式中，尤以国有企业通过改制方式逃废银行债务所占的比例最大。通过改制逃废金融债权正以其方式灵活、手法隐蔽而被越来越多的逃废债企业所采用，严重侵害了银行的金融债权，给国家财产带来了巨大的损失。下面，笔者将以一起典型的国有企业通过改制逃废金融债务的案例来分析现有法律环境下对金融债权的保护，并进一步分析其局限性和不足，为此提出意见和建议。     

浅谈如何防范和化解企业逃废银行债务风险

当前，企业逃废银行债务屡禁不止并呈恶性蔓延之势，是银行不良资产形成的重要原因之一。据统计，截至2000年末，全国在四大国有商业银行及交通银行开户的改制企业62656户，涉及贷款本息5792亿元，经过金融债权管理机构认定的逃废债企业32140户，占改制企业的51.29%，逃废银行贷款本息1851亿元，占改制企业贷款本息的31.96%,在这些改制企业中，主要是以破产、分立、租赁、兼并等形式逃废债务，破产是其中的主要方式。     

企业改制对银行债权影响与维权问题分析

据有关部门资料反映，西安市政府推出的部分企业改制计划和面向社会公开出售部分国有中、小企业的措施，其中有60户拍卖企业涉及银行贷款19亿多，累计欠息9亿多，本息合计28亿元。涉及的银行有工商银行、农业银行、长城资产管理公司、中国银行、建设银行、信达资产管理公司、交通银行、西安市商业银行、招商银行、光大银行共10家金融机构。究竟这些企业改制或拍卖对银行债权的影响有那些，以及如何保全银行债权，笔者拟通过这一个案，结合监管工作实践，分析企业改制对银行债权的影响和银行维权中存在的问题。并提出相关建议。     

避免经济结构转换成本转嫁于银行

一、地方政府违规行政,是转制成本转嫁于银行的导因 1.地方政府信用意识差,导向错位.部分地方政府维护企业利益多、维护银行债权少;考虑社会稳定多、考虑银行损失少的短期行为,演绎了行政推动、封锁消息、"暗箱操作"、核定企业破产时间、数量和片面理解或违背国务院有关企业改制文件精神的行为,甚至怂勇企业违规改制,对银行资产保全的合理合法要求不予采纳.给银行债权的落实带来很大的困难.     

金融债权管理应"疏"、"堵"并举

本文对濮阳市金融债权管理问题的根源进行了调查分析,认为搞好金融债权管理工作的关键是"疏"、"堵"并举."堵"即对逃废企业给予制裁;"疏"即强化政府、企业的信用观念,增强金融风险意识,认真执行有关法规,在企业改制前做好债权落实工作.     

金融债权管理的现状与思考

维护金融债权，是防范金融风险，促进经济金融发展和社会稳定的大事，加强金融债权管理不仅关系银行的商业化改革进程，而且还关系到整个社会经济生活秩序和企业生产经营的正常运转。笔者最近就南平市金融债权管理工作开展了调查结合调查情况并提出对策思考。一、金融债权管理工作的现状南平市近年来在维护金融债权方面通过建立债权管理机制，扩大增量，盘活存量、参与企业改制等做了大量的工作，使全市商业银行不良货款的Ｌ升趋势基本得到了遏制，但总的来说不良贷款占比仍较高，分析其成因主要是；（一）企业信用观念淡薄，维护金融债权难…     

加强金融债权管理的难点及对策

金融债权管理就是金融机构依据国家有关法律法规和政策,对发放的贷款予以保护的行为。金融债权管理与防范和化解金融风险有着直接的、必然的联系。笔者认为,随着我国市场经济体制的建立和发展,加强金融债权管理,是防范和化解金融风险的关键。一、当前加强金融债权管理面临的难点近几年来,金融机构在加强债权管理过程中做了大量的工作,但依然面临着许多困难,主要表现在以下几方面。难点之一:地方政府的保护主义和“宽容”政策,客观上滋长了企业逃废债行为。其主要表现:一是以政府行为而不是以市场行为对企业进行改制,把企业改制搞成“形式”…     

金融债权管理应“疏”、“堵”并举

本文对濮阳市金融债权管理问题的根源进行了调查分析,认为搞好金融债权管理工作的关键是“疏”、“堵”并举。“堵”即对逃废企业给予制裁;“疏”即强化政府、企业的信用观念,增强金融风险意识,认真执行有关法规,在企业改制前做好债权落实工作。     

大城市农行维护改制企业债权问题的思考

随着我国市场经济体系逐步建立和完善,建立现代企业经营管理制度,改革现有企业制度已经成为企业生存和发展的必然趋势和有效途径,是一项复杂的社会经济系统工程。必然影响到银行作为经济运行命脉的金融风险防范和金融债权维护。现就大城市农行如何维护改制企业金融债权,避免企业趁改制之机逃废银行债务问题作一些思考。     

防范改制企业逃废银行债务

一是加强对银行员工的法律培训，规范贷款抵押、担保等操作行为，从源头上防范债权风险。二是做好改制企业债务的重新落实工作。密切注意企业改制的动向，及时掌握企业债权、债务、资产转移情况，按有效资产的实际划转比例重新落实银行债务，防止债权落空。三是按照上级有关法律法规要求，做好企业破产还贷中的法律事务工作。四是巧用“支付令”和“资产保全”等法律武器，切实捍卫银行债权。五是积极开展诚信环境建设，努力营造良好的社会信用环境。     

积极支持国企改革 化解银行不良贷款

国企改制,明确了产权关系,转换经营机制,有利于银企债务重组,防范和化解银行不良贷款。但也应当看到,一些国有企业在改制进程中行为不规范,使银行债权落空,资产流失比较严重。因此,商业银行要积极支持和参与企业改制,采取有效措施,认真落实债权债务,保全银行资产,化解不良贷款。     

企业逃废银行债务的法律分析

企业逃废金融债务是指企业违反国家法律、政策规定,采取各种形式,致使金融机构的债权无法实现的行为.目前企业逃废金融债务尤以逃废国有商业银行债务为多.据人民银行总行统计公布,至2000年底,在国有商业银行及交通银行开户的62656户改制企业,涉及贷款本息5792亿元,其中经过银行认定的逃废债企业占改制企业的51.29%,逃废银行贷款本息占改制企业贷款本息的31.96%.笔者认为,企业逃废金融债务的产生、扩展与蔓延很大程度上与我国的法治环境有密切的关系.     

以资抵贷工作的难点与对策

近年来,随着市场经济的逐步完善和企业改制的深入进行,银行贷款债权保全受到了前所未有的冲击,已经引起各家银行的高度重视。以资抵贷作为保全银行债权、化解贷款风险损失的一种形式,也得到银行的认可。临安农行自去年以来,对２１００多元风险贷款采取了以资抵贷形式...     

支持企业改制与维护金融债权的兼容性思考

国企在改制过程中逃废银行债务问题是社会普遍关心的难题 ,本文从理论上论证了支持企业改制与维护金融债权的统一性 ,并从经济学角度对企业改制逃废债行为进行了分析 ,认为逃废债是企业产权明晰化内在要求的必然体现 ,是企业权衡改制成本与收益后作出的一种利己选择 ,也是企业、银行、地方政府与中央政府多方博弈的结果。为此提出了实现二者兼容性的对策与思路。