支农再贷款支持“三农”的实践与思考

支农再贷款是人民银行为支持农村信用社扩大农户贷款而对其发放的再贷款。自1999年开办以来，支农再贷款作为改善农村金融服务的一项政策措施，对农村信用社增强支农资金实力、引导农村信贷资金投向、扩大农户贷款、缓解农民贷款难都发挥了重要的作用。黑龙江省是农业大省，     

农业银行陕西成阳分行亢建恒认为：信贷审查岗应注意把握对非财务的审查

一、加大政策宣传力度，提高对支农再贷款的认识，预防认识误区所形成的风险。支农再贷款不是对农民的扶贫、救济资金，而是对农村的信贷倾斜政策；支农再贷款不是人民银行的委托贷款，而是人民银行支持农村信用社发展的手段。基层人民银行、农村信用社要承担支农再贷款(农户贷款)的发     

支农再贷款在使用管理过程中存在的问题

主要问题(一)支农再贷款所规定的贷款期限不够合理。在《支农再贷款管理办法》中明确规定,支农再贷款的期限一般不超过一年,而农业生产周期性长,见效慢,特别是有些种植业、养殖业,生产周期都在1～3年甚至5年左右,贷款期限不匹配问题,不同程度制约了支农再贷款效应的发挥。(二)农村信用社对农户发放支农再贷款的利率上浮过高。农村信用社将支农再贷款向农户发放时,执行与自筹资金一样的浮动利率,在基准利率基础点上浮50%～100%,农村信用社有6.5%的利差,使得贷款农户的利     

完善支农再贷款管理的对策和建议

支农再贷款是中国人民银行自1999年开办的为解决农村信用社在发放农户贷款过程中的资金不足而对其发放的贷款。支农再贷款政策的实施，对引导扩大涉农信贷投放、促进改善农村金融服务发挥了积极作用。但随着时间的推移和内外部环境的变化，支农再贷款在管理和使用中存在的诸多问题也日益显现，与全面加强“三农”工作和社会主义新农村建设的总体要求不相适应。     

数字

近日，中国人民银行对西部地区和粮食主产区安排增加支农再贷款额度50亿元，重点用于支持当地农村信用社发放农户贷款。截至2006年12月末，对全国农村信用社累计发放支农再贷款达1．1万亿元。     

加强支农再贷款管理

为了引导农村信用社信贷投向，增加农村信贷投入，促进农村信用社发展，经国务院批准，自1999年以来人民银行每年增加一定量的农村信用社再贷款，重点用于发放农户贷款。其效果如何，笔者最近二年来对支农再贷款运作的情况作了调查，就如何加强支农再贷款管理，更好地促进农村信用社发展提出几点看法。     

新形势下完善央行支农再贷款制度的思考

一、近年来农村信用社改革的形势 支农再贷款是人民银行为解决农村信用社发放农户贷款资金不足而对农信社发放的贷款,也是国家扶持农民致富奔小康的一项金融政策.因此,支农再贷款业务发展与农村信用社的改革形势息息相关.而近年来农村信用社政策环境、改革进展及成效就是支农再贷款业务发展所面临的新环境和新形势.     

观点

人民银行武汉分行田湘龙、厉明庆认为:对农村信用社再贷款要通过风险预防、风险分散、风险转移来将风险减少到最低程度，确保各项政策的有效实施。一、加大政策宣传力度，提高对支农再贷款的认识，预防认识误区所形成的风险。支农再贷款不是对农民的扶贫、救济资金，而是对农村的信贷倾斜政策；支农再贷款不是人民银行的委托贷款，而是人民银行支持农村信用社发展的手段。基层人民银行、农村信用社要承担支农再贷款（农户贷款）的发放、收回和管理责任。地方政府部门要正确认识支农再贷款的用途，减少行政干预，为农村信用社经营创造良好的…     

支农再贷款运行中的缺陷

支农再贷款运行中存在着缺陷,主要是： 1.支农再贷款的利率偏高.目前支农再贷款六个月和一年期利率分别为2.7％、2.79％,若对农户贷款利率不上浮,农村信用社发放农户贷款利差只有2.88％和3.06％.     

用好支农再贷款 做好服务“三农”工作

支农再贷款是人民银行为解决农村信用社发放支农贷款资金不足而发放的专项再贷款。为用足用好支农再贷款 ,山东省农村信用社按照人民银行的有关规定采取有效措施 ,真正把支农再贷款发放到农民手中 ,有力地支持了当地农业、农民和农村经济的发展 ,收到了较好的社会效益。截至 2 0 0 0年 7月末 ,全省农村信用社共向人民银行借入支农贷款 41 46亿元 ,用支农再贷款累计发放贷款 6 3 8亿元 ,其中 :累计发放农户贷款 46亿元 ,占 72 1% ,支农再贷款的发放 ,充分发挥了资金导向作用 ,激发了农村信用社发放农业贷款的积极性。　　一、突出支持重点 ,…     

改进支农再贷款管理模式解决农民专业合作社资金难问题

支农再贷款是中国人民银行为解决农村信用社发放农户贷款的合理资金需求而对其发放的贷款。期限最长不超过1年。支农再贷款从1999年开始实施以来,在有效缓解支农资金供需矛盾、增加农民收入、促进“三农”发展及提高农村信用社信贷资产质量等方面发挥了重要的作用,也取得了良好的社会和经济效益。     

现阶段支农再贷款政策取向研究——以鸡东县为个案

支农再贷款是中国人民银行针对农村信用社自有资金不足问题，为解决其发放农户贷款的合理资金需要而向其提供的贷款。从鸡东县十年来的发展情况看，支农再贷款在支持“三农”发展实践中反映出良好的政策实施效果。     

对支农再贷款货币政策工具制度性缺陷的思考

现实矛盾:制度性缺陷的直接体现 支农再贷款的利率政策与农村信用社收益、农民利息负担之间的矛盾.主要表现在支农再贷款利率偏高和使用支农再贷款发放农户贷款的利率浮动幅度居高不下,农村信用社的盈利空间较小,难以给农民利率优惠等方面.     

支农再贷款现状及成因分析

支农再贷款是人民银行通过为农村信用社提供的专项信贷资金，促进农村信用社增加对农户贷款，从而支持农业生产、刺激农民消费、提高信用社经济效益的一项政策性很强的业务。支农再贷款以低于其他再贷款利率的方式，重点支持农村金融和经济的发展。本就大同市支农再贷款使用和管理方面从现状、存在问题和政策建议等方面作一简要阐述。     

支农再贷款成效显著

支农再贷款，这一专用于“三农”的央行货币信贷政策工具，近年来，对支持农村信用社发放农户小额信用贷款和农户联保贷款发挥了重要的作用。翼城县支农再贷款成效显，主要表现在以下方面：     

加强对支农再贷款的后期管理

人民银行自1999年投放支农再贷款以来，已初步收到成效，达到了政府、农户、信用社三满意。管好用好支农再贷款，做到放得出、收得回不但是各级人民银行的监督管理职能，也是各级农村信用社义不容辞的责任。然而，一些基层信用社在对支农再贷款的后期管理上存在不容忽视的问题，具体表现为：     

合理设置支农再贷款期限努力发挥支农再贷款作用

1999年人总行制定了支农再贷款政策。两年来，淮安市（原淮阴市）中心支行通过对辖内各县（市、区）农村信用联社发放临时性：季节性支农再贷款，有力地推动了农村信用社的支农投入，促进了农村经济发展和产业结构的调整，同时对农村信用社改善社会形象和经营状况，提高抵御风险的能力也起到了积极推动作用。两年多来，全市累计办理支农再贷款1．58亿元，36万农户获得了信贷支持，涌现出了一大批种植、养殖业大户，许多农户走上了致富小康之路；累计为农村信用社增收920万元，为其改善经营状况，     

支农再贷款运作中的矛盾与化解

矛盾一：农村信用社收益与农民利息负担之间的矛盾。目前,人民银行对农村信用社同期限档次的支农再贷款利率要比对其他金融机构的再贷款利率低,但在农村信用社对农户贷款的要求中,只是要求不浮动或少浮动,并没有明确规定农户贷款利率的浮动幅度和范围。作为农村信用社,如果不上浮或少上浮,考虑到贷款沉淀因素,盈利空间非常小,     

支农再贷款运作成效及管理策略

支农再贷款是人民银行为增强农村信用社支农实力,增加农户贷款而安排的专项再贷款,对引导农村信用社信贷投向,加大信贷支农力度,支持农村经济发展起了积极的作用,但在实际操作中也存在诸多问题。本文作者通过深入调查,分析原因,提出了可操作性的对策建议。     

完善欠发达地区支农再贷款政策的思考

支农再贷款是央行宏观调控货币信贷政策工具之一,是为解决农村信用社发放农户贷款资金不足而对农信社发放的贷款,推出后取得了显著成效.近年来,在欠发达地区,支农再贷款的使用出现了明显萎缩.对此,在对陕西省实地调研的基础上,本文认为,在新形势下,应调整转变支农再贷款职能,完善加强支农再贷款政策.更积极地发挥其支持"三农"的作用.