城乡经济社会统筹发展机制和宏观政策研究

党的十六大提出了科学发展观，要求实现城乡经济社会统筹发展。这是确保国民经济持续、健康发展和国家长治久安的战略性思路和决策，也从根本上为解决新阶段的“三农”问题和理顺城乡关系指明了方向。对此，笔者试从宏观角度，深入论述现阶段统筹城乡经济发展的客观必然性及其政府在城乡统筹发展中所担负的重要职责，     

城乡统筹发展中的财政创新路径

一、统筹城乡发展性质再认识 1．从制度变迁的角度看，统筹城乡发展是促使我国经济由“二元”走向“一元”的必然选择。     

统筹城乡发展需要进行改革攻坚

（一）统筹城乡是今后最大最难的改革发展任务 党的十七大提出了“五个统筹”发展,即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹入与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。中央把统筹城乡放在“五个统筹”之首,说明统筹城乡的重要,也说明统筹城乡任务最重、最难,是矛盾的主要方面。统筹城乡搞好了,其他四个统筹就更好办了。我认为主要有以下方面的原因。     

统筹城乡发展与“三农”问题解决

解决“三农”问题是我国实现现代化的必由之路,事关全面建设小康社会大局.城乡经济社会结构严重失衡是形成“三农”问题的根本原因.传统的做法只是治标不治本,统筹城乡经济社会发展,缩小城乡差距,改变城乡二元经济结构,是我国从根本上解决“三农”问题的重大举措     

深化金融产业功能 促进重庆城乡统筹发展

城乡关系始终是中国现代化进程中面临的一个根本问题，也是当前和今后国家宏观调控政策需要重视和着力解决的重大问题。党的十六大提出科学发展观，要求实现城乡经济社会统筹发展，这是确保国民经济持续、健康发展和国家长治久安的战略性思路和决策，也从根本上为解决新阶段的“三农”问题和理顺城乡关系指明了方向。目前，重庆正在争取成为“国家级统筹实验区”，     

加快小城镇建设 推动城乡协调发展

要统筹城乡发展，就必须加快小城镇建设。在发达的现代市场经济中，农村经济和城市经济应相互依存、协调发展。但由于历史原因，我国社会经济呈现出明显的城乡二元结构特征，成为社会主义现代化建设的制约因素。因而党中央、国务院明确提出，要把发展小城镇作为新时期现代化建设的一项战略任务，这既是统筹城乡经济发展、缩小城乡差距、致富农民的重要途径，也是从根本上解决“三农”问题、实现建设小康社会目标的必然选择。     

正确理解以工哺农

在“两个趋向”重要论断和建设社会主义新农村战略提出以后，“以工哺农”成为贯彻科学发展观、统筹城乡发展的重要举措．很多地方正在紧锣密鼓进行实践。认识是实践的前提，正确认识和理解“以工哺农”对搞好城乡统筹和建设新农村十分重要。     

打好"组合拳"协力推进新农村建设

2006年，中央“一号文件”再次锁定“三农”，明确重点推进新农村建设．充分显示了党中央、国务院解决“三农”问题的决心。标志着中国改革和发展重点开始转向农村，这是中国发展道路上的又一次“战略提升”。近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。各地区各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作。农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。[编者按]     

新乡市社会主义新农村建设探析

一、建设社会主义新农村，必须坚持城乡统筹、科学规划 社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的任务，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，必须从实际出发，坚持城乡统筹、科学规划。一是积极推进城乡统筹发展。目前，新乡市人均GDP已达到1000美元，改变城乡二元经济结构的条件日渐具备，总体上看已经到了“以工促农、以城带乡”的发展阶段。要建立统筹城乡发展的长效机制，加快形成有利于农业、农村发展和农民增收的市场体制，加快形成有利于促进农村公共事业发展的机制，     

科学发展观与政府公共管理

一、科学发展观的提出与发展 十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了科学发展观。2003年10月召开的中国共产党十六届三中全会把它的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，坚持“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”。     

关于加快县域业务发展的调研报告

统筹城乡发展，壮大县域经济，是全面落实科学发展观，按照“五个统筹”要求，促进国民经济健康、协调、可持续发展，实现全面建设小康社会宏伟目标的战略决策。县域经济与农业银行有着固有而密切的联系。农业银行半数左右的机构、人员、业务分布在县域范围，支持县域经济发展不仅是农业银行履行信贷支农义务的职责所在，而且是巩固农业银行经营据点、促进农业银行综合改革、加快农业银行有效发展的必然选择。加快县域业务发展，提升县域业务竞争力，已经成为农业银行改革和发展中的一个重要课题。     

加快河北省农村经济发展的对策研究

城乡发展不协调。已经成为全面建设小康社会的最大障碍之一，统筹城乡发展的根本在于解决“三农”问题。河北省经过近些年的快速发展。社会经济发生了很大变化。但由于基础薄弱。城镇化率低，农村人口多，“三农”问题尤为突出。因此。必须用科学发展观来审视河北省的“三农”问题，结合河北省具体实际。找出解决“三农”问题的对策和措施，实现城乡的协调发展。为河北省全面建设小康社会奠定坚实的基础。[编者按]     

论商业银行的科学发展观

所谓发展观,是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。中国共产党第十六届三中全会提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”;按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求,推进各项事业的改革和发展。笔认为,在商业银行树立科学的发展观,就是要树立有效的、     

公共财政与社会主义新农村建设

近年来，党中央越来越重视解决“三农”问题，并逐步形成了破解这一难题的新思路——“工业反哺农业，城市支援农村，实现城乡统筹发展”。前不久闭幕的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项伟大历史任务；最近召开的全国人大十届四次会议和全国政协十届四次全会以及“十一五”规划对新农村建设作了具体规划和部署。     

城乡统筹发展亟待解决的几个问题

<正> 温家宝总理在今年的政府工作报告中指出:“统筹城乡经济发展,建设现代农业,发展农村经济.增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。”现阶段城乡统筹的重要任务是解决农民收入增长缓慢,与城市居民收入差距不断扩大的矛盾。统筹城乡经济社会发展是一项巨大的系统工程,涉及社会经济生活的各个方面。     

统筹城乡经济发展的财政政策建议

党的“十六大”提出统筹城乡经济发展的战略，2004年全国经济工作会议和2005年中央农村会议都进一步指出．以工促农、城市支援农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展的指导思想，这标志着我国经济发展已达到工业反哺农业、城市带动农村，城乡统筹发展的重要阶段，统筹战略对促进农村经济发展，缩小城乡差距．改变我国经济城乡分割的二元结构体制，将起到积极的促进作用。     

共同探讨"三农"新问题再接再厉共建"新农村"

从2002年全国农村工作会议上胡锦涛同志提出“把解决‘三农’问题作为全党工作的重中之重”至今已经四年了。在这四年里，特别是2003年下半年以来，中央高度重视解决“三农”问题，始终坚持统筹城乡发展的基本方略，坚持“多子、少取、放活”的方针，连续出台了一系列利于“三农”问题的政策和措施。先是通过“三减免、三补贴”直接减轻了农民负担。接着通盘考虑规划城乡基础设施建设，大力发展农村各项社会事业，对国定贫困县和中西部地区的贫困农村子女教育实行“两贴一补”政策，清理针对农民进城的不合理收费．认真解决拖欠农民工工资问题。     

在曹妃甸新区建设中统筹城乡发展推进和谐社会建设

唐山市在唐山湾和曹妃甸新区建设的战略机遇面前．如何统筹城乡发展．以推进和谐社会建设的进程．实现全市经济可持续发展,是需要全市上下共同探讨并认真加以实践的。目前唐山市在经济和社会事业发展中,客观上还存在一定的城乡差别。统筹城乡发展,首要的是要解决好“三农”问题．而解决“三农”问题的当务之急是打破城乡分割体制,建立城乡统一制度,     

关于支持农村金融发展路径的探讨

农村金融是促进“三农”发展的重要保证，是统筹城乡发展的强大动力，是促进农村消费增长的有效手段，在提供资金、服务和配置资源方面的作用无可替代。     

支持统筹城乡发展的财政金融政策

统筹城乡发展,是解决我国“三农”问题的重要举措,也是我国建设社会主义和谐社会的必然选择。欠发达地区作为城乡统筹发展的薄弱环节,首先必须解决资金与经济互相制肘的问题,尤其是目前面临的农村金融服务不足问题。本文在对欠发达地区农村金融发展中存在的问题与原因进行分析后,提出了财政支持欠发达地区农村金融发展的一些具体政策建议。