规范政府行政行为 促进民营经济发展

<正> 党的十六届三中全会强调:"转变政府经济管理职能。深化行政审批制度改革,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。"政府转变经济管理职能,规范其行政行为,形成良好的外部环境,是民营经济发展的关键。加强对民营经济发展过程中的政府行为分析,具有十分重要的意义。     

强化行政监察职能 规范政府行政行为

<正> 建立和完善社会主义市场经济体制,是我国现代化建设的必然选择。在这一过程中,如何保证政府行为的正确和政令畅通,建设廉洁高效政府,促进市场经济健康有序发展,是行政监察工作的一个重要课题。本文就这个问题谈点初浅的看法。一、强化行政监察的意义 1.消除计划经济时代遗留下来的行     

规范行政行为 提高行政效能

一、对省级各部门的行政审批项目继续进行清理审核。至11月底,围绕编制我省"行政审批项目目录",与省政府法制办、省政府政务服务中心对57个部门的1218项行政审批项目的法定依据、申请条件、申报材料、     

政府行政行为的经济学思考

事实上,早在20世纪70年代初就有一种理论进行了全新的诠释.这一理论就是美国经济学家詹姆斯·布坎南创立的公共选择理论.公共选择理论从经济人假设出发,认为自私行为是普遍的,市场经济是一种能够成功运作的秩序,自利的个人都能从市场交换中获利.政治领域更是它应用的核心领域,由此提出了国家自主性的问题.对国家的自主性从个人动机给予解释,提出国家的非中立性质,国家并非抽象的实体,而是由作为统治者的官僚群体组成,有自己的特殊利益,官僚群体和普通人一样,都是个人利益的最大化者.政府所谓的失灵,首先表现为政府行为并非永远代表公共利益."国家不过是其组成成员实现偏好的工具".政府也可能不代表公共利益,而只代表自己或自己集团的利益,因此,没有必要把政府的行为理想化.另外,从人的知识和理性的角度出发,政治家和官员们也拥有人类共同的弱点,即便他们的动机是公共利益,他们的行为结果也很难把握.而实际的情况是绝大多数官僚都会不断地寻求提高自己的官阶、权力、薪俸和特权.而越是官僚主义盛行的部门,"寻租"就会越容易,为了不劳而获或者少劳而多获的目的,人们越发会努力的"挤"进该部门.这一切不可避免地导致政府管理领域的扩大、机构和人员的膨胀以及成本的提高.效率的低下,使社会福利水平不是随公共开支的增加而增加,反而徘徊不前甚至下降.     

坚持依法行政规范政府行为

近年来,在全面实施依法治国方略过程中,我国法律体系得到进一步完善,公民法律意识逐步增强,民主法制建设得以全面推进,政府部门依法行政、按章办事的局面初步形成.但是当前在推进依法行政过程中还存在一些问题,阻碍了依法行政工作的推进.在新的形势下如何进一步坚持依法行政,规范政府行为,为经济发展创造良好、宽松的环境是摆在我们面前的重要课题.……     

规范党委与政府的行政决策权

随着现代化进程,中国共产党在历史上由威望形成的直接执政的党政关系,必然要转到由法律规范主导的间接执政的轨道上来。在操作层面上,以行政决策权为切入点,对其进行科学分解、配置到党委、政府、人大和政协,并以立法的方式确立地方党委的决策权,既符合当今世界政党政治的发展趋势,又兼顾到了中国具体国情,最终会为中国共产党依法执政树立起良好的典范。     

规范党委与政府的行政决策权

随着现代化进程,中国共产党在历史上由威望形成的直接执政的党政关系,必然要转到由法律规范主导的间接执政的轨道上来。在操作层面上,以行政决策权为切入点,对其进行科学分解、配置到党委、政府、人大和政协,并以立法的方式确立地方党委的决策权,既符合当今世界政党政治的发展趋势,又兼顾到了中国具体国情,最终会为中国共产党依法执政树立起良好的典范。     

加强制度建设 规范行政行为

文章结合加强机关作风建设,提高机关工作人员综合素质,提升依法行政水平的重要举措,从加强机关制度建设的重要性、机关制度建设的现状与不足等方面,对局机关制度建设提出了几点建议。     

加强行政管理严格规范招标投标和政府采购的行为

管理是当代人类社会永恒的主题，没有现代科学化管理就不能形成有序的社会整体。研究现代管理的基本原理，结合社会实践，我们知道，管理的这种地位和作用决定了我们必须进一步确定“管理就是生产力”的现代观念，真正把管理当作一门严肃的科学和当前最紧迫的任务来对待，认真加以实践，坚持不懈地抓好。尤其是我们的各级政府，更应做行政管理的实践。     

应对WTO挑战规范政府行为

当前的形势正如全国人大九届四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中指出，进入了21世纪，我国实现了现代化前两步战略目标，正向全面推进小康社会第三步战略目标奋进。我国的生产水平上了一个大台阶，商品短缺的状况基本结束，市场供求关系发生了重大变化；社会主义市场经济体制初步建立，市场机制在配置资源中的基础作用明显，经济发展的体制环境发生了重大变化；全方位对外开放格局基本形成，对外经济关繁杂生了重大变化，我国将加入WTO世贸组织，西部大开发战略正在实施，依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略正全面实施。     

规范政府行为保障民营企业权益

长期以来,我国民营企业的合法权益常常受到侵犯,造成这种状况的原因是多种多样的,其中一个重要的原因是政府的行为,政府权力的行使不当限制和阻碍了民营经济的发展。要改变这种状况,就必须明确政府行为在完善民营企业权益保障机制中的作用,规范政府的行为。     

关于规范政府经济行为的思考

纵观市场经济发展的历史，我们可以发现，在市场经济制度下，政府对经济的干预和调节是作为弥补市场自身缺陷而引进并发展的。市场经济制度下，不仅存在市场缺陷的问题，也会出现政府缺陷的问题。发达国家的经济发展证明，这两种缺陷在一定程度上是可以避免的。这就是正确认识政府干预的性质、作用和结果以及存在的缺陷与问题，严格规范政府行为，使其成为一定时期内相对稳定的行为范式。     

规范行政事业单位行为 加强国有资产管理

行政事业单位的国有资产是我国国有资产的重要组成部分，是行政事业单位完成各项事业任务的物质基础。行政事业单位国有资产管理工作是行政事业单位管理工作的重要组成部分，它直接影响着行政事业单位的发展。何为行政事业单位的国有资产，是指由各级行政事业单位占有使用的依法确定的为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产。     

消防行政行为适用法律规范规则探讨

消防行政执法活动离不开消防法律规范的适用,执法实践中,除全国适用的<消防法>、部门规章外,各地有立法权的机关也相应制订了诸多地方法规、规章或规范性文件.笔者结合多年消防执法工作经验,从消防行政行为法律依据的认定及消防法律规范冲突适用规则进行初步探讨.     

规范政府行为是缓解“民工荒”的重要举措

2004年在珠江三角洲等地发生的“民工荒”引起社会关注，广东有关部门调查预计2005年缺工仍要达到100多万人。我们调查认为，一些政府管理和服务行为影响进城农民工的合法权益保障和就业环境改善，与出现“民工荒”有不可忽视的关系。缓解“民工荒”的一个关键是政府正确对待农民工，落实政策，推进改革，改善服务，公正执法，起到保障其合法权益的作用。     

发展社会主义市场经济必须规范政府行为

政府行为是指政府机关及其工作人员的一系列活动,行为主体是政府组织及其工作人员,行为对象是社会组织及其成员。政府行为关系到政府意志的实现,并对社会产生重大影响。国家的法律法规和党的路线、方针、政策必须通过政府行为去贯彻和实施,政府行为直接影响和制约这种实施的结果。因此,在建立社会主义市场经济体制过程中,规范政府行为,具有重大的现实意义。