浅议公路运价改革

<正>市场经济是一种以市场调节为基础和主导的配置社会资源的经济运动形态,实质上是以市场运行中心环节来构架经济流程,通过价值规律的作用进行资源配制和生产力布局,用价格信号调节供求关系,通过竞争实现优胜劣汰,从而达到国民经济的均衡、稳定发展.公路运输市场是我国社会主义市场体系中的一个重要组成部分.改革开放推动计划经济向市场经济发展,道路运输市场也必然要从计划体制向市场体制转变,而运价则是这场历史性转变的一个关键.随着我国经济体制的进一步改革开放,原来的汽车运价体制已越来越不适应市场经济的需要,所以说公路运价改价已是势在必行.本文拟就如何放开运价以及运价放开后的管理问题谈谈个人的看法.     

关于加快湖南公路发展的宏观思考

公路交通是国民经济重要的基础产业之一,如何在市场经济条件下加快湖南公路的发展,以此带动和促进我省国民经济的腾飞,已成为三湘大地交通有识之士普遍关注的重要课题。本文从“建、管、养”角度出发对此进行研讨。 一、问题的提出 改革开放以后,我省公路事业迅速起步,特别是“八五”的加速发展,使我省公路基础设施     

“企业会计准则”通俗讲座 第一讲 会计准则概述

第一讲　会计准则概述 一、制定“会计准则”是我国经济改革开放的必然结果。 当前正处于经济体制改革开放的大变革的时期.我们应在社会主义公有制为主体的基础上走出一条既有较高速度又能较好效益的国民经济发展路子。党的十四大明确提出:我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制、以利于进一步解放和发展生产力。 我们要建立的社会主义市场经济体制,“就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用,使经济活动遵循价值规律的要求,适应供求关系的变化,通过价格杠杆的竟争机制的功能,把资源配置到效益较好的环节中…     

港口管理体制改革中应考虑的几个问题

50年来,我国港口管理体制经历了多次变革。随着国民经济的发展和经济体制改革的深化,如何改革现行“双重领导”港口管理体制问题又一次提了出来。这是因为,港口是国民经济的基础设施,对社会经济的发展有着重要作用。特别是当今正处于全球经济一体化时代,港口对国民经济的国际化进程有着重要影响。港口管理体制如何适应经济发展对港口生产力的要求是当前迫切要解决的一下重要问题。本文试用经济学和系统论的一般原理分析港口的经济内涵,进而对如何改革港口管理体制提出几点理论思考,以求教于同行。     

公路部门内管干部经济责任审计探讨

公路部门内管干部经济责任审计作为领导干部经济责任审计的有效延伸,是实现经济责任审计全覆盖,加强公路部门内部管理的重要举措。当前,公路事业处在转型发展的关键时期,如何将《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》同公路部门管理现状相结合,科学构建内管干部经济责任审计评价指标,发挥内部经济责任审计的综合监督作用,本文作者结合自己的工作经历,从事业发展、综合管控、财务管理、廉政建设等六个方面作了简要分析。     

浅谈公路资产政府会计核算

公路是为国民经济建设服务的重要公共基础设施,是政府资产的重要组成部分.2020年12月,财政部、交通运输部印发《关于进一步加强公路水路公共基础设施政府会计核算的通知》,布置公路水路资产核算工作.本文从安徽省黄山市公路资产管理现状出发,结合公路资产会计核算的自身特性,介绍安徽公路资产会计核算的主要做法,提出公路资产会计核算存在的问题和建议,以提高公路资产核算的实效性,推动公路事业的发展,使公路公共基础设施更好地服务发展、造福人民.     

关于提高公路规费征收水平的途径

<正>公路是交通事业的组成部分,是沟通城乡物资交流,促进国民经济发展,加强国防事业建设的重要纽带.公路规费则是国家按照“以路养路”的原则,规定由公路主管部门向有车单位及个人进行征收的,用于公路建设、改造、养护和管理的专项事业费.随着社会生产力的发展,交通车辆逐年增加,对公路这一特殊商品的使用价值日趋提高.这种情况下,如何做好公路规费的征收工作,提高征收水平,为加速我国公路交通事业的发展筹集更多资金?笔者试就这一问题作一番粗浅探讨.一、提高征收水平是一项长期的任务.1、规费征收的意义.在当前交通事业投资不足又需加速发展     

关于养路费经济本质的初探

公路养路费,是公路再生产的主要资金来源。但长期以来,很多人把它看成是单纯的公路维护费,没有资金周转的概念,我认为这种认识带有片面性,是自然经济思想的反映,有碍公路事业的发展。实际上,养路费既是公路再生产的补偿基金和积累基金,又是公路部门的消费基金。为了端正对养路费的认识,推动养路费管理体制的改革,搞好养路费的分配和使用,促进公路事业的大发展,本文拟对决定养路费经济本质的根据,谈一些初步看法。 一、养路费是一种特殊的事业费 传统的观点,总把养路费看成是公路的事业费,当然这种认识是对的。不过需要弄清的问题是,事业费的…     

浅谈如何加强养路资金的管理更好地发挥其社会效益和经济效益

浅谈如何加强养路资金的管理更好地发挥其社会效益和经济效益吴壮鹏目前，我国公路建设滞后于经济发展的矛盾比较突出，如何用有限的养路资金去发展公路事业，发挥其社会效益和经济效益，以适应经济的发展，是公路部门义不容辞的责任。下面就如何加强养路资金的管理，管好...     

在新形势下如何做好公路养护事业单位财务管理工作

随着改革的深化和公路事业的高速发展 ,公路养护事业单位财务管理逐步显现出市场特征 ,流动特征 ,开放特征和集约型特征。而原有的公路养护事业单位“统收统支”的财务管理体制 ,财务核算制度 ,方法和手段 ,从根本上排斥了价值规律和市场机制的作用。我国财务制度改革已近五年 ,但公路养护单位仍然执行原有的财务管理制度 ,财务管理滞后于市场经济的要求 ,很大程度上压抑了会计积极主动参与管理的的功能 ,影响了经济效益水平的提高 ,妨碍了公路养护事业的发展。因此 ,在新形势下 ,如何深化财务改革 ,挖掘财务潜能 ,提高财务管理水平 ,使之能…     

加强财务管理发挥其职能作用──浅谈新形势下财务管理工作发展方向

随着我国社会主义市场经济的发展，作为国民经济发展重要基础的公路，面临着如何走向市场的问题。公路部门财会工作者相应地也要适应形势的发展，充分发挥财务管理的职能，做好领导的参谋和助手，为本部门理好财、用好财，使公路部门能够建设更多、更好的公路促进国民经济发展。一、在视财务管理职能的必要性充分发挥财务管理职能，加强财务管理工作，这既是财务管理工作本身所决定的，也是市场经济的客观要求。财务管理是一种价值管理，它主要通过对价值运动的管理作用于本单位的生产经营过程。具体到公路来讲，财务管理就是对公路部门为了…     

加强费源管理之我见

<正>公路,是国民经济、社会发展和国防保障的重要基础设施.由于国家预算内投资有限,我国现行公路建设、养护和运营管理的经济活动主要是按照国家规定借助各项公路规费的收入来维持和发展.因此,公路规费征管工作对我国公路事业的发展起着举足轻重的作用.而费源管理是公路规费征管工作的基础,如何适应公路运输市场变化的新形势,做好费源管理工作,更好地为交通建设集资聚财使尤为重要.笔者将就这一问题作些探讨.一、加强资源管理的目的及作用.市场经济下的交通运输事业正迅猛发展,交通规费赖以征收的运输车辆大量增加,投入运行的情况因在不同所有者之问的频繁转换而显得日趋复杂.为此,征稽单位必须及时、准确地掌握辖区内车辆动态和按费率计征的专业运输单位的经营状况,使征有目标,收有依据,管有重点.才能保证规费收入长期、持续、稳定地增长,使交通基础设旋的维护和建设获得稳定的资金来源以及交通行业管理工作正常进行.加强费源管理的目的正在于此.多年实践证明,加强费源管理不仅可全面、及时掌握辖区内车辆及专业运输单位营运收入     

试论公路的商品化

所谓公路商品化是指由社会各经济实体、个人投资修建公路、桥梁,建成后按照一定比例向过往车辆征收过路费。在国外称之为收费公路。 公路商品化有以下两个基本特征:一是由社会向公路投资。公路所有权归国家或集体,经营权归投资者;二是经营部门按期向投资者以及国家交纳税收和偿还投资及利息。 公路商品化是公路建设适应经济发展的客观反映,是公路交通发展的必然趋势,是商品经济发展到一定时期的产物。因此,也就必然要求公路发展自觉遵循价值规律。合理的开发公路建设资金来源,并使资金合理的投向,克服公路建设由国家统包统揽,不利公路事业发…     

浅谈养路费收入会计核算体系

公路养路养路费是由征稽部门,代表国家意志,行使其职能,向有车单位和个人征收的,用于公路养护和公路工程的一种事业费。是国家财政分配的一种特殊形式,为充分发挥养路资金在国民经济建设中的作用,国家将其实行专项管理,以省(市)自治区为分配中心,实行统收统支,收支两条线的管理办法,做到专款专用,发展我国的公路事业。随着国民经济的飞快发展,对公路事业的要求越来越高,而决定公路事业发展的主要资金来源是公路养路费的征收。搞好公路养路费征收工作的重要环节之一是养路费征收部门的会计核算,如何做好公路养路费收入的会计核算呢? 一、建立…     

当前公路事业单位财会工作面临的问题及思考

近年来，随着我国公路事业的高速发展，公路管理体制、公路投资体制改革的不断深入，公路部门管理业务范围的延伸和扩大，原有的公路事业单位的财务管理体制、财务核算制度、方法和手段已不能适应公路事业发展的需要。因此在新形势下，如何做好公路事业单位财会管理工作，使之能适应社会主义市场经济发展的需要，能适应政府职能和管理方式转变的需要，能适应公路事业单位加强内部管理的需要，充分发挥财会工作的效能，已成为当前公路事业单位领导和全体财会人员迫切需要思考和解决的重要课题。●必须转变传统的会计工作观念长期以来，高度集…     

公路股份制探讨

公路是国民经济的重要基础设施，加快基础设施建设是当前带动整个国民经济增长的关键。公路股份制运作，是社会主义初级阶段的客观经济条件决定的，符合我国经济发展的客观要求，是实现我国公路交通现代化的有效途径。多年来的实践证明，对公路建设和经营实行股份制，既缓解了公路建设资金紧张的矛盾，加快了交通行业的发展，又为加强公路资产的管理，防止国有资产的流失找到了一条切实可行的出路。对公路股份制运作的研究尤显重要和紧迫。一、公路股份制的现实意义在社会主义初级阶段，生产力水平不高，具有商品属性的公益性事业不能完全靠…     

论公路建设与可持续发展的策略

改革开放以来,我国公路建设取得了跨越式发展,大大地缓解了交通滞后给经济建设带来的制约作用。公路建设的大投入和跨越式发展带动了社会和经济的飞跃发展。但无论是从公路总量,还是从功能结构和布局来看,公路建设相对滞后仍是影响我国国民经济发展的一个制约因素,尤其是西部地区,公路建设的滞后与国民经济发展需求之间的矛盾尚未根本解决。因此,加快公路建设将是今后很长一段时期内所要面临的紧迫任务。与此同时,要解决好公路建设与促进社会可持续发展的关系,树立科学发展科,调整发展思路,使公路建设从数量扩张型转向质量环境效益型,并借鉴发达国家的成功经验,提高公路建设的质量和效率。为此,应着重做好以下几方面的工作。     

浅谈公路基本建设投资效益审计

公路基本建设是为了适应国民经济的发展需要,建国四十多年来,国家在公路基本建设投资方面取得了丰硕的成果,对发展交通运输事业,促进城乡物资交流,满足社会需要发挥了巨大的经济效益和社会效益。但是近几年来,就投资效益而言并不理想,在我国生产力水平不高,国家还不富裕,能够用于基本建设的投资还十分有限的情况下,讲求投资效益就显得更为重要。影响投资效益的问题和原因是多方面的,因此有针对性的和有重点的对公路基本建设进行投资效益审计,帮助施工企业找出影响经济效益的主要原因,促进、改善和加强经营管理是我们审计工作的一项重要任务…     

公路养护投资承包行为短期化初探

公路养护投资实行承包经济责任制,是公路经济管理体制改革的尝试和新的突破,它促进内涵发展、调动积极性,加快了公路事业的发展速度和公路质量的提高。 为更好地把公路养护投资承包责任制引向深化,发挥承包制对发展生产力的积极作用,现就承包责任制行为短期化谈些见解,以供探讨。 从公路养护投资推行经济责任制的实践观察:“短期行为”具体表现在以下几个方面; 1.承包“责任”概念含糊,责任目标与检查考核脱轨。现行承包形式是省局、市局、分局、道班一级对一级“基数”承包,签订合同。合同条款规定目标,以投资额为主的经济技术指标又与执行…     

交通事业发展与企业文化建设

<正>随着改革的深入,我国交通事业获得了进一步发展,取得了举世瞩目的巨大成就.交通作为全国发展经济的重要事业,发挥了极其重要的作用;交通作为全国精神文明的窗口,也日益显示其深远的影响.这些作用和影响的发挥,固然与各个方面的因素有关,诸如交通基础设施建设的加强,公路、水运运输能力的增大,交通系统各项改革的推进,交通科技教育的稳步提高,等等,然而一个重要的因素是狠抓了交通行业的精神文明建设,注意了职工队伍素质的培养和交通行业风气的转变,即十分重视人的培养和教育工作,充分发挥人的积极性和创造性.当前我们面临着“九五”计划,交通事业如何适应国民经济发展的需要,以崭新的姿态进入21世纪,为国民经济持续、快速、健康发展和社会进步作出新的贡献,这既是时代的要求,也是一个值得认真研究和深入探讨的重要课题.为此,本文仅就交通事业发展与企业文化建设的关系问题谈点粗浅的看法,以期引起专家们的关注.