现代农业的希望之路——肇源县整合涉农资金建设—肇源县整合涉农资金建设“现代农业综合服务体”的调查与思考

<正>如何最大限度发挥财政资金导向作用,放大涉农资金整合效果,激发新型农业经营主体内生动力,解决服务农民"最后一公里"问题,加快现代农业发展,是黑龙江省两大平原改革试验的重大课题。肇源县作为黑龙江省两大平原改革试验重点县,大力发展现代农业综合服务体,为发展现代农业提供了新鲜案例。一、现代农业综合服务体的崛起在推进两大平原改革试验进程中,肇源县委、县政府以充分调研为基础,遵循推进城乡一体     

黑龙江“两大平原”试点拉开涉农资金整合序幕

2013年8月,经国务院批准,财政部印发《关于黑龙江省"两大平原"现代农业综合配套改革试验区涉农资金整合的意见》,支持黑龙江省"两大平原"先行先试、开展涉农资金整合,拉开从"源头"推动涉农资金整合的序幕。此轮涉农资金整合传递出哪些新动向?当前推进这一试点意义何在?下一步我国将如何深化支农资金使用管理体制改     

关于整合资金支持“两大平原”现代农业综合配套改革试验的调研报告

<正>按照黑龙江省委有关领导关于"两大平原"现代农业综合配套改革试验专项实施方案调研工作的部署,为做好创新涉农资金管理机制专项实施方案编制工作,省财政厅2013年组成专门调研工作小组,先后深入5个市、11个县(市)开展专题调研。通过集中座谈、交流讨论等方式,广泛听取了不同层面、不同部门的意见和建议。在此基础上,结合财政工作职能,初步形成了整合资金支持"两大平原"改革试验的总体思路。     

黑龙江省涉农专项资金整合使用情况的调查

<正>按照国务院、财政部、省政府及省财政厅关于黑龙江省"两大平原"现代农业综合配套改革试验涉农整合资金的文件精神和管理办法,我们对黑龙江省哈松北区、佳郊区、桦川、绥滨、虎林五县(区、市)涉农资金整合情况进行了调研,针对涉农整合资金使用及项目管理方面存在的问题,提出建议以供参考。     

创新农村土地经营权流转保证贷款 助力“两大平原”现代农业金融改革

佳木斯市地处我省三江平原腹地,农业资源富集,辖内耕地总面积达2970万亩,占全省耕地面积的13.89%,粮食产量达283.5亿斤,占全省的23.61%,是我国重要的商品粮生产基地和"两大平原"现代农业综合配套改革试验区,现代农业发展资金需求十分旺盛。但受制于缺乏有效的抵押担保,农户难以获得足够的信贷支持。黑龙江省"两大平原"现代农业综合配套改革试验金融改革推进会召开后,佳木斯市中心支行紧紧抓住改革发展契机,加快推进涉农金融产品创新,破解农户贷款     

抓好“两大平原”金融改革 推进农业现代化

2014年5月6日,人民银行与国家发改委、银监会、证监会、保监会、黑龙江省政府联合下发《"两大平原"现代农业综合配套改革试验金融改革方案》(以下简称《"两大平原"金融改革方案》),拉开了"两大平原"金融改革的大幕。开展"两大平原"金融改革,不仅对"两大平原"现代农业发展至关重要,而且对全国的农村金融改革和现代农业发展具有重要的探索意义。"两大平原"基本情况"两大平原"是指黑龙江省松嫩平原、三江平原,是世界仅有的三大黑土     

金融支持“两大平原”建设面临的主要问题及对策建议——以大庆市为例

2014年5月,《黑龙江省"两大平原"现代农业综合配套改革试验金融改革方案》正式出台,大庆市辖内四县均被纳入全省"两大平原"现代农业综合配套改革试验区。结合方案,人民银行大庆市中心支行根据实际,会同市农委、金融办等政府部门,运用多种货币政策工具增强"两大平原"地区金融机构资金实力,引导主要涉农金融机构积极探索扩大抵质押物范围,推出土地承包经营权抵押贷款、杜蒙奶牛牧场信贷模式、农村住房抵押贷款、农业供应链贷款、粮食存货质押贷款、大型农机具抵押贷     

金融助推龙江两大平原现代农业发展的实践与思考——以宝清县为例

为深入贯彻《黑龙江省"两大平原"现代农业综合配套改革试验总体方案》,宝清县作为此次改革的试点县之一,笔者以金融助推龙江两大平原现代农业发展为例,就宝清县金融支持"两大平原"发展中存在的不足、有益尝试等诸多问题开展深入调查,探索金融助推"两大平原"发展中建设的切入点。调查显示:宝清县经济欠发达,两大平原发展亟需金融服务创新。宝清县助推"两大平原"发展的现     

创新农村金融服务支持现代农业发展黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验金融改革推进会召开

（本刊通讯员赵振宁）6月14日，由黑龙江省人民政府、中国人民银行主办的黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验会融改革推进会在哈尔滨举行，拉开了黑龙江省“两大平原”金融融改革的启动大幕。     

农村土地经营权抵押贷款

日前,人民银行、发展改革委、银监会、证监会、保监会、黑龙江省人民政府会同中央农办、财政部、农业部,结合黑龙江实际情况,制定并印发《黑龙江省＂两大平原＂现代农业综合配套改革试验金融改革方案》。＂两大平原＂是目前全国第一个,也是唯一一个现代农业综合配套改革试验区,在＂两大平原＂实施农村金融综合改革,对探索符合现代农业发展要求的金融改革创新具有重要的示范意义。     

加强部门协调 整合统筹涉农资金

近年来,浙江省以新农村建设和现代农业产业发展规划为引导,以省级重点涉农专项为平台,积极探索建立省级涉农专项资金整合和统筹机制,进一步优化省级涉农资金支出结构,强化绩效管理,有效提高了涉农资金使用效益。(一)建立机制,保障涉农资金整合有序推进。为有效协调和推进全省涉农资金整合工作,浙江省成立了由分管农业的副省长任组长、省财政     

南充市现代农业示范区涉农资金整合调查

南充市国家现代农业示范区是四川省唯一纳入全国21个改革与建设的试点示范区。该示范区于2010年8月启动建设,核心区涵盖顺庆区、高坪区、嘉陵区和西充县20个乡镇、302个村,规划面积358平方公里。示范区自建设以来,南充市财政局创新工作举措,强化涉农资金整合,积极发挥财政资金聚集效应,成效十分显著。本文结合南充市涉农资金整合实践,分析资金整合中存在的问题。     

统筹整合使用县级财政涉农资金的建议

<正>统筹整合使用财政涉农资金,是改革现有财政涉农资金管理机制,提高财政资金使用效益的有效方法。县级特别是贫困县统筹整合使用财政涉农资金,要以脱贫攻坚为目标,以加强县级统筹整合使用财政涉农资金管理和监督、提高资金使用效益为目的。按照《国务院关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》、《财政部、国务院扶贫办关于进一步做好贫困县     

关于金融支持黑龙江“两大平原”现代农业综合配套改革的实践与思考——以黑龙江省佳木斯市为例

2013年4月,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署黑龙江省先行开展现代农业综合配套改革试验工作,标志着《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案》正式获得批准。     

“统筹整合”能否提高财政支农支出效率？

提升财政支农支出效率是“三农”事业高质量发展的必然要求。本文结合广东省开展省级涉农资金统筹整合实践的政策背景,将省级涉农资金统筹整合与县级财政支农支出效率置入同一个理论框架,推演出省级涉农资金统筹整合对县级财政支农支出效率具有提高与压低两种作用机制。经实证检验发现：现阶段的省级涉农资金统筹整合对县级财政支农支出效率具有显著且稳健的提高效应,不仅直接提高了县级财政支农支出纯技术效率,还能通过促进支农资金规模效率的上升,最终提高县级财政支农支出综合技术效率。据此,本文提出相关政策建议,有助于助力健全国家涉农资金统筹整合长效机制,全面提升财政支农绩效。     

金融助推龙江“两大平原”现代农业发展的实践与成效——以宝清县为例

2014年5月份,《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验金融改革方案》正式下发,标志着我省围绕“两大平原”现代农业发展的金融改革工作正式启动。近两年来,宝清县支行在深入调研和认真学习借鉴克山经验的基础上,多次召开金融机构联席会加强政策传导和业务创新引导,创新措施,有力推进了宝清县“两大平原”金融改革创新步伐,效果显著。     

坚持一统筹 四统一 扎实推进省级涉农资金管理改革试点

《财政部和国家发改委关于开展省级涉农资金管理改革试点工作通知》财农[2015]147号),目的是深入推进涉农资金管理体制机制改革,提高资金使用管理效益。河南省积极探索,创新机制,扎实推进涉农资金统筹整合。     

金融支持黑龙江省“两大平原”现代化农业发展方略研究——以黑河市为例

2014年5月,由人民银行总行、发改委和黑龙江省政府联合制定的《黑龙江省＂两大平原＂现代农业综合配套改革试验金融改革方案》正式下发,标志着黑龙江省围绕＂两大平原＂现代农业发展的金融改革工作正式启动。地处东北亚区域的中心地带的黑龙江省东北边陲重镇——黑河,有嫩江、九三和五大连池三个县（市）地处＂两大平原＂中的松嫩平原,是黑龙江省重要的商品粮、对外贸易和发展旅游业的地区之一。     

浅谈嫩江县创新农村金融服务支持现代农业发展

创新农村金融服务是建设"两大平原"现代农业综合配套改革试验的必然要求,是嫩江县加快发展现代农业的有力支撑。本文介绍了黑龙江省嫩江县创新农村金融服务开展情况,并就创新农村金融服务提出建议。     

现代农业试验区建设金融需求与供给情况调查报告——以通河县为例

黑龙江省＂两大平原＂是世界仅有的三大黑土平原之一。农业资源富集,是我国重要的粮食生产基地,2014年5月6日中国人民银行会同国家五部委联合出台了《黑龙江省＂两大平原＂现代农业综合配套改革试验金融改革方案》,批准在＂两大平原＂地区率先建立＂机构完善、结构优化、适度竞争、创新高效＂的现代农村金融组织体系,建成现代农业与现代金融协调发展的核心示范区,通河县作为“两火平原”地区优质水稻生产带和绿色食品的重点基地之一,如何加快农村金融改革创新,提升金融服务“两大平原”现代农业发展的覆盖面和渗透率,为此,本文通过调查提出相应的对策建议。