深化部门预算改革讲座（二）——中央本级项目支出预算

项目支出预算是部门支出预算的重要组成部分，是中央级行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。这些项目，在效益目标和管理上不同于企业投资项目，有较多的特殊性。2004年，财政部对项目支出预算管理办法进行了修订，颁发了《中央本级项目支出预算管理办法（试行）》。本文拟就新办法的主要内容及操作方法作些讲解。     

加强项目支出预算管理的建议

项目支出预算是行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划,是部门预算的重要组成部分。我省自1999年启动部门预算改革,2001年全面试编部门预算以来,经过数年的不断总结完善,探索出一套项目支出预算管理模式。这个模式的运用,增强了项目支出预算编制的完整性、规范性、科学性,使财政资金的分配和使用更加公正、合理,同时也显现出有待完善之处。     

完善项目支出预算管理的研究

项目支出预算是行政事业单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标而在基本支出预算外编制的年度项目支出计划。2006年青浦区财政支出60．36亿元,其中项目支出占53％。可见,项目支出预算的管理将是今后部门预算管理的重点。     

对项目支出预算执行细化到项目改革的思考

项目支出预算是部门支出预算的组成部分，是行政、事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专款安排的支出。国库集中收付制度改革后，研究项目支出预算执行细化到项目，加强项目支出监督管理、保证专款专用、保证项目资金安全具有重要的现实意义。     

深化部门预算改革的建议

实行以部门为主体,按部门职能需要编制统一、完整的部门预算后,有两个问题凸显出来。其一是：部门有统一的预算后,各部门经费有了对比,部门间日常运行经费苦乐不均现象突出出来,解决预算资金分配的“公平”问题被提上日程。其二是：预算划分为基本支出预算和项目支出预算两部分后,面对部门争报项目和项目支出预算的情况,     

规范项目支出预算管理的探讨

项目支出预算是部门支出预算组成部分。相对于基本支出而言,项目支出在编制、执行、以及管理上具有较多的特殊性。目前,各级财政部门基本支出逐步实现按照定额标准生成,财政对部门基本支出的可控性逐步加强。如何采取措施,有效地控制项目支出,是深化部门预算改革、提高财政资金使用效益的关键。对此,笔者结合北京市东城区的实践,谈些意见。     

浅谈预算管理下的公路养护会计核算

一、公路养路支出类别与部门预算支出类别的比较公路部门的养路支出类别分为公路养路工程部分、公路事业部分和养路其他费,地方财政部门预算支出预算,划分为项目支出和基本支出两大部分;项目支出与公路养路工程部分支出对应,基本支出与公路事业支出和养路其他费支出之和对应。按照国家计委、国家经委、交通部、财政部(87)交公字64     

基层政府部门预算项目支出绩效管理研究

我国的预算绩效管理改革开始于2005年,实现预算项目支出绩效管理是预算绩效管理改革的重点内容。在财政部牵头下,各地方政府以中央政府部门的预算项目支出绩效管理改革为示范,陆续展开了预算项目支出绩效管理工作。本文结合福州市鼓楼区政府部门预算项目支出绩效管理实践,探讨基层政府部门在实践中遇到的问题及采取的对策。     

关于开展2005年部门预算项目清理工作的通知

为进一步深化部门预算改革，规范项目支出预算管理，加强中央部门和财政部项目库中项目的滚动管理．近期，我们准备对中央部门2005年预算已批复项目进行清理，现将有关事项通知如下：     

地方部门项目支出预算管理分析

随着社会的不断发展,我国当前地方部门项目支出的预算管理制度已经逐渐不适合国家发展的需要。根据这种情况,采取有效的措施对其进行管理很有必要。文章根据作者多年来的工作经验,对我国地方部门项目支出预算管理存在的问题进行了详细的分析,并以此为基础提出提高部门项目支出预算管理的措施,旨在给相关的工作人员提供一些参考资料,增加其工作效率。     

中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）

第一章总则第一条为规范和加强中央部门预算管理工作,提高预算资金的使用效益和效率,根据《中华人民共和国预算法》及财政部《中央本级基本支出预算管理办法(试行)》、《中央本级项目支出预算管理办法(试行)》和国家有关财务规章制度,制定本办法。第二条本办法所称中央部门,是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队(含武警部队)、政党组织、事业单位和社会团体等。第三条本办法所称部门预算支出绩效考评(以     

湖北安陆：全力搞好2009年市直部门预算

2008年9月份,安陆市就对全市市直预算单位下达了编制2009年部门预算的通知。同时,制定2009年市直部门预算的指导思想和基本原则．提出了工作重点,对2009年市直部门预算编制的工作步骤和时间作了具体的安排．并对2009年市直部门收入预算、基本支出预算、项目支出预算等作了具体规定,制定了2009年市直部门预算编制工作方案。     

对项目支出预算执行细化到项目改革的思考

<正>项目支出预算是部门支出预算的组成部分,是行政、事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本的预算支出以外,财政预算专款安排的支出。国库集中收付制度改革后,研究项目支出预算执行细化到项目,加强项目支出监督管理、保证专款专用、保证项目资金安全具有重要的现实意义。     

关于加强基层事业单位项目支出预算绩效评价的策略研究

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是注重支出结果、讲求支出绩效的预算管理新要求.基层事业单位作为预算绩效管理的责任主体,对于全面实施预算绩效管理政策方针具有巨大的推动作用,项目支出预算绩效评价是部门整体支出绩效管理的重中之重.本文就基层事业单位项目支出预算绩效评价相关内容进行阐述与分析,指出了当前项目支出预算绩效评价中存在的问题,并提出解决问题的有效策略.     

浅析部门预算编制与管理的规范化

财政部按照各部门支出的不同性质,将部门预算明确区分为基本支出和项目支出,采取不同的预算编制方法,并相应制定了《中央本级基本支出预算管理办法》和《中央本级项目支出预算管理办法》等预算管理制度.部门预算改革以来,编制范围不断扩大,编制水平逐步提升,改革成效日益显现.     

中央本级基本支出预算管理办法

第一章总则 第一条 为加强中央部门基本支出预算管理，规范基本支出预算分配行为，保障中央部门正常运转的资金需要，根据《中华人民共和国预算法》，制定本办法。     

加强项目支出预算管理的实践与思考

<正>规范项目支出预算管理,是推进财政科学化、精细化管理,提高财政资金使用效益的关键,是各级财政部门加强部门预算管理的重点。本文结合浙江省衢州市近年来项目支出预算管理的实践,提出相关建议。一、衢州市项目支出预算管理存在的主要问题项目支出预算是部门支出预算的重要组成部分,是单位为完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。近年来,浙江省衢州市财政实     

财政部印发《中央本级基本支出预算管理办法》

财预[2007]37号2007年4月19日第一章总则第一条为加强中央部门基本支出预算管理,规范基本支出预算分配行为,保障中央部门正常运转的资金需要,根据《中华人民共和国预算法》,制定本办法。     

万丈高楼从地起——江苏省财政厅在部门预算中建立和应用信息数据库的做法

部门预算由基本支出预算和项目支出预算组成。为了实现部门预算的数据化管理,江苏省财政厅从编制2004年部门预算起,在省级部门和单位相应建立了基础信息库和项目库。此举对深化省级部门预算改革,提高部门预算编制质量发挥了重要的作用。本文拟简要介绍他们的做法。基础信息库的建立与应用(一)基础数据库的内容与运作。在编制基本支出预算时,单位人员和资产等基础信息的准确与否,直接影     

改进部门预算监督的对策

一、探索设计科学的标准体系，提高部门预算编制的预算审核绩效 实行部门预算后，已经明确要求取消传统的“基数＋增长”的编制方法，采用零基预算。但在实际执行中，由于缺乏科学合理的支出标准体系，许多预算单位仍没有严格按照零基预算的编制要求，预算编制带有明显的“基数＋增长”的痕迹。因此，为真正实现部门预算的目标，要求各预算单位严格按照零基预算的方式编制预算，其核心是对基本支出定额标准的确定和项目支出的绩效审核。