政府激励科技企业融资新格局

中共中央、国务院2006年2月9日发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《纲要》），《纲要》中提出要建立多元化、多渠道的科技投入体系，使我国研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高，到2010年达到2％，到2020年达到2．5％以上。随后不久，国务院又发布了实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》若干配套政策的通知（以下简称《配套政策》）共有60条，其中税收激励、金融支持、政府采购对科技型中小企业尤其具有现实意义。笔者从政府政策激励角度诠释和展望科技型企业融资新格局。     

《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》公布

为加强粮食宏观调控，切实保障中长期国家粮食安全，国家发展改革委会同有关部门编制了《国家粮食安全中长期规划纲要（2008～2020年）》（以下简称《纲要》），已经国务院批准。     

企业技术创新有关企业所得税优惠政策的规定

为贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》（国发[2005]44号），根据《国务院关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号）的有关规定，现将有关企业技术创新的企业所得税优惠政策明确如下。     

国家政策性银行:强力支持高科技

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（以下简称《规划纲要》）及其配套政策，进一步增强企业的自主创新能力，多渠道增加科技投入，科技部与国家开发银行于2006年3月20日在北京正式签署了贷款总额为500亿元的《“十一五”期间支持自主创新开发性金融合作协议》：这是《规划纲要》配套政策中第一条得到落实的金融政策，也是政策性金融支持自主创新的具体举措。     

企业加强研发费用财务管理的若干意见

为了贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（国发[2005]44号），加强企业研发费用管理，促进企业自主创新，现提出如下意见：     

关于支持中小企业技术创新的若干政策

国家发改委近日印发关于支持中小企业技术创新的若干政策的通知。通知中指出，为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定》、《国务院关于实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年））若干配套政策》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，全面提升中小企业的自主创新能力，     

财政部、国家税务总局关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知

为贯彻国务院《关于印发实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年））若干配套政策的通知》（国发[2006]6号）精神，结合《创业投资企业管理暂行办法》（发展改革委等10部门令第39号，以下简称《办法》，为扶持创业投资企业发展，现就有关税收政策问题通知如下：     

科技风险与科技保险

为推动我国科技进步并保护我国一些高新技术产业，国务院于2005年、2006年分别出台了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（国发[2005]44号）、《关于加快保险业改革发展的若干意见》（国发[2006]23号）文件。为使保险业更好地融入高科技产业领域，科技部和保监会根据文件纲要内容提出了共同探索我国科技保险发展的新模式，推动科技保险业务的发展。[编者按]     

促进创业投资企业发展有关税收政策的规定

为贯彻国务院《关于印发实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年））若干配套政策的通知》（国发[2006]6号）精神，结合《创业投资企业管理暂行办法》（发展改革委等10部门令第39号，以下简称《办法》），为扶持创业投资企业发展，现就有关税收政策问题规定如下：     

加快振兴装备制造业——振兴装备制造业的思路与对策

装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性产业。大力振兴装备制造业,是树立和落实科学发展观,走新型工业化道路,实现国民经济可持续发展的战略举措。为了全面贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》,     

科技部国家发展改革委财政部关于开展2009年国家自主创新产品认定工作的通知

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》配套政策实施细则．推动国家自主创新产品认定工作，根据《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》的有关规定，科技部、国家发展改革委和财政部决定联合开展国家自主创新产品认定工作。     

宏观政策

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《2006-2020年国家信息化发展战略》；国务院办公厅印发《保护知识产权行动纲要（2006-2007年）》；我国政府组织制定《2006’中国保护知识产权行动计划》；中国出台《著作权行政投诉指南》；国家将从七个方面推动循环经济发展。     

财政部加强企业研发费用财务管理意见解读

财政部于2007年9月4日发布了《关于企业加强研发费用财务管理的若干意见》（财企[2007]194号）（以下简称“意见”）。该意见与《企业财务通则》相配套,属于通则下位的具体财务管理指导意见。同时,该意见也是贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》（国发[2005]44号）的重要规范性文件。     

为创新增加投资

继2006年全国科技大会之后，国务院发布了《国家中长期科学技术发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）和实施科技发展纲要若干配套政策。 《规划纲要》颁布以后，中国科技发展的未来方向已经明确，思路已经确定，重点任务已经提出，政策已经制定，现在的问题就是如何贯彻落实。我认为，重要的并不在于纲要所确定的所有项目都会全部实现，     

我国高等教育改革和发展的走势——学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的几点体会

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》描绘了未来中国教育改革发展的宏伟蓝图,指明了教育事业科学发展的方向。我国高等教育改革发展的未来走势主要有：高等教育事业目标规模呈积极推进、稳步发展,人才培养模式将呈更加多样化,体制改革向加强宏观严管、微观放活方向发展,学校办学自主权将进一步扩大并落实,与国外教育交流合作由＂单向＂为主向＂双向合作＂发展,教育结构调整更加协调均衡并向中西部倾斜,更加重视对重大项目和改革试点的支持,教育经费投入多元化和管理更趋科学化等。     

2008年推进科技工作的重点

2008年,我们要认真学习贯彻党的“十七大”精神,深入贯彻落实科学发展观,进一步深化科技体制改革,落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》（以下简称《规划纲要》）各项任务,全面推进科技各项工作。     

鼓励企业自主创新政策解读

2月27日，国务院正式发布了关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》若干配套政策的通知（以下简称“配套政策”）。配套政策共十部分60条，其中许多都与企业技术创新直接相关。配套政策内容丰富，涉及财政、税收、金融、政府采购、知识产权、人才、教育、基本建设等许多方面，需要认真学习和领会其中的政策导向。本文仅就配套政策中与企业自主创新直接相关的三方面政策进行初步分析。     

国办印发促进生物产业加快发展若干政策

加快培育生物产业，是我国在新世纪把握新科技革命战略机遇、全面建设创新型国家的重大举措。为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》和《生物产业发展“十一五”规划》．加快把生物产业培育成为高技术领域的支柱产业和国家的战略性新兴产业．特制定本政策。     

在牢记历史中把握未来——高校《中国近现代史纲要》教学研究综述

《中国近现代史纲要》课程开设以来的教学研究成果,主要表现为对《纲要》课程性质和重要性的认识、对《纲要》本身的研究、新型教学内容体系的构建、多种教学方法的采用及其效果等许多方面。它反映了当代中国教育思潮的影响和当代大学生思想政治教育的迫切需要。     

在新的起点上更好地实施人才强企战略——在中央企业人才工作会议上的讲话（摘要）

当前和今后一个时期，要重点抓好8项工作任务：1．要科学制定人才发展规划。科学规划人才发展，是企业发展战略有效实施的重要保障。目前，国资委按照中央的要求，正在研究制定《中央企业中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，这次会后将印发给各中央企业再次征求意见。中央企业党委（党组）要根据中央和国资委印发的人才发展规划，研究制定本企业未来十年的人才队伍建设规划。