防范基层国库资金风险的措施建议

国库资金风险表现形式 （一）制度风险。因制度操作性不强,造成国库资金风险。例如：《中国人民银行关于国库会计核算管理与操作规定》明确要求＂办理国库收入支出业务的经办人员不得为同一人＂,但长期以来基层会计国库存在＂分账不分家＂,合署办公,存在人员相互兼岗、业务相互代班的现象。     

如何做好国库资金风险及案件防范工作

当前，国库资金风险问题应引起各级领导和国库干部的高度重视。应当看到，国库资金风险仅仅是国库风险的最终表现，而更严重的是制度风险、核算类风险、管理风险等潜在的危险。本文试图通过对国库风险的分析来揭示国库风险的表现形式、存在的原因，从而为案件防范工作提出一些建议。     

实行“二元岗” 解决“一手清”——人行鄱阳支行加强国库管理有效防范资金风险

<正> 2000年人总行制定下发了《中国人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定》,对国库业务岗位的设置和职责作了明确的规定,为了把《规定》真正落到实处,人行鄱阳县支行结合工作实际,在制定贯彻《规定》的补充意见时,明确规定国库业务岗位严格地按二元制设置。从目前的运行情况来看,在国库和会计业务中实施业务岗位二元制管理制度,较好地解决了国库人员不足和由此产生的“一手清”问题,有效地防范了国库资金风险,保证了国库工作的正常运行,取得了较好的效果。     

有效开展内审监督防范国库资金风险

一、国库业务潜在的风险隐患 （一）制度风险不容忽视。计算机、网络技术在国库业务中被广泛应用，现有制度还不能对这些业务进行比较有效、准确、全面地规范，国库业务的信息技术运用在一定程度上存在制度盲区。一是《国库会计核算系统（2．0版）》的运行，拓展了许多新的国库会计核算业务，很多业务环节还处于摸索过程，一些相关的内控制度尚待建立或完善，制度的不健全将直接影响国库的会计核算质量，也容易造成风险产生。     

浅谈基层国库资金存在的风险及防范措施

一、国库资金风险的表现形式 （一）制度风险。一是制度滞后。随着金融电子化的快速发展，国库业务日趋多样化和复杂化，现行制度不能涵盖整个国库核算业务的全过程，存在制度空白点。二是制度可操作性不强。如今年新颁布的《国库会计核算业务操作规程》规定：由国库自身进行事后监督的，按照“三个不能兼”、“四个不得参与”的要求，在实际业务处理中，国库至少要配备5人以上才能正常运转，但目前县（市）国库人员基本无法满足这一制度要求，导致不合理兼岗，业务不合理交叉现象经常发生，形成国库资金隐患。     

国库会计核算风险点及其防范

当前国库会计核算中的风险 通过前段时间对全省各地国库部门内控情况的调查和检查,笔者认为当前国库核算中主要存在以下风险点: (一)制度风险.由于目前国库正处于改革时期,国库会计核算业务还在不断变化,这些制度和规定还不够全面涵盖国库业务的全部内容,仍存在一些漏洞和业务的"真空".     

浅谈实施国库集中支付制度面临的风险与对策

在实行市场经济制度的国家,现代国库集中支付制度被广泛采用;研究国库集中支付制度面临的风险及防范风险的对策,可以有效防范集中管理资金所带来的风险。文章分析了目前我国实施国库集中支付制度面临的风险,探讨了规避风险的对策。     

国库风险控制与标准化管理探析

一、我国国库风险控制现状现阶段,随着各级国库对风险防控的高度重视和国库内控管理制度体系的不断完备,已经形成一套层层布防、多位一体的国库风险控制体系。它主要通过内控管理、监督检查和计算机控制等手段,强化制度的执行和落实、规范国库业     

当前国库风险的防范措施初探

随着〈国家金库会计核算系统〉2.0版（以下简称＂2.0版＂）的全面推广运用和现代化支付系统的运行,国库部门走向资金结算的前台,直接管理和经手的资金在人民银行资金业务中的比重呈增加趋势,由此也带来了国库风险的日渐增多,如管理风险、制度风险、操作风险、资金清算风险、系统风险、道德风险、监督检查风险等,这些都影响了国库资金的安全高效运行,国库风险防范在人民银行自身风险防范中的位置日渐突出.因此,全面正确认识国库资金风险,切实有效防范国库资金风险是当前国库工作的重要任务.     

国库管理工作中存在的突出问题及建议

加强国库管理,防范国库风险是央行国库工作者一个永恒的主题,提高国库管理者工作水平、工作质量是我们今后的努力方向.     

对基层国库制度建设的思考

一、基层国库制度现有的问题基层国库制度是以总行颁布的《国库会计管理规定》、《国库会计核算业务操作规程》、《中国人民银行国库资金清算业务处理手续》等为基本框架,加上以上级行制定的各项制度为基础,对自身某些特定的国库业务进一步细化而制定的一些制度。这些制度自执行以来,促进了业务的合规有序发展,一定程度上保证     

浅议国库资金风险管理

本文对国库资金风险进行分类,并从国库机构、人员配置、内控制度建立、行使管理职能等方面提出了构建国库资金风险的评价、评级和预警机制,通过设立正常、基本正常、关注、重点关注四个等级进行风险量化评估,且提供了分级标准。同时针对国库资金风险管理中的问题,结合制度防范、技术防范和道德防范等多种手段,提出风险管理对策与措施,进一步做好国库资金的风险防范工作,更好地为我国的经济发展做贡献。     

基于现代财政制度框架视角对重构《中华人民共和国国家金库条例》的思考

1985年颁布实施的《中华人民共和国国家金库条例》（以下简称《条例》）,为人民银行经理国库提供了法规保障,确保了经理国库的稳健运行。本文从当前国库发展的现状入手,分析《条例》存在的问题,按照现代财政制度的要求,从新《预算法》的视角,对重构《条例》提出建议和意见。国库是指组织办理财政资金收纳、划分、留解、退库与支拨业务及由此产生的库存管理及其相关政府债务管理等一系列管理活动,具有反应和监督职能。《中华人民共和国国家金库条例》是管理国库的纲领性规章。随着财税体制改革的发展,国库的内涵和外延发生了很大的变化,《条例》的基本原则、结构框架以及内容规定与财税法规、国库制度以及履职需要均存在一定的差距,难以发挥对国库管理的保障规范作用。本文基于现代财政制度框架视角,对重构《条例》提出建议。     

基于现代财政制度框架视角对重构《中华人民共和国国家金库条例》的思考

1985年颁布实施的《中华人民共和国国家金库条例》(以下简称《条例》),为人民银行经理国库提供了法规保障,确保了经理国库的稳健运行。本文从当前国库发展的现状入手,分析《条例》存在的问题,按照现代财政制度的要求,从新《预算法》的视角,对重构《条例》提出建议和意见。国库是指组织办理财政资金收纳、划分、留解、退库与支拨业务及由此产生的库存管理及其相关政府债务管理等一系列管理活动,具有反应和监督职能。《中华人民共和国国家金库条例》是管理国库的纲领性规章。随着财税体制改革的发展,国库的内涵和外延发生了很大的变化,《条例》的基本原则、结构框架以及内容规定与财税法规、国库制度以及履职需要均存在一定的差距,难以发挥对国库管理的保障规范作用。本文基于现代财政制度框架视角,对重构《条例》提出建议。     

商业银行、信用社代理国库业务中存在的问题及建议

（一）代理银行内控制度不健全,加大了国库资金风险。有些商业银行代理国库业务,并没有按照国库业务的有关规定建立相应的规章制度,而是以自身现行的规章制度进行管理,缺乏国库规章制度的约束。同时,执行对账制度不到位,对账流于形式,无形中加大了国库资金风险隐患。     

浅谈做好国库资金风险防范工作

一、国库工作中潜在的风险表现形式 （一）国库制度建设相对滞后。自人民银行独立行使中央银行职能并经理国库业务以来，国库制度建设虽有了很大的发展，但对于经济金融的快速发展以及金融电子化、信息化的不断进步，特别是计算机、网络技术在国库业务中被广泛运用，电子信息、电子票据的大量出现，现有制度尚未能对相关业务有较明确、全面的制约和规范，致使国库业务的信息技术运用存在制度盲区，明显滞后于当前国库业务的发展。     

我国地方国库现金管理的风险及对策

2012年3月,国务院办公厅下发了《国务院办公厅转发财政部关于进一步加强财政专户管理意见的通知》,提出＂在省级财政适时开展地方国库现金管理试点＂的要求,为各地稳妥、规范推进地方国库现金管理试点提供了政策支撑,地方政府和相关部门开展地方国库现金管理的现实需求日趋强烈。但是,当前我国地方国库现金管理起步较晚,法规制度尚不完善、操作管理有待规范、预测机制仍处于理论研究阶段,地方国库现金管理面临着诸多的问题和风险。本文结合各地地方国库现金管理实践,分析了制度风险、操作风险、道德风险和系统性风险,并试图从完善制度体系、健全操作模式、严格市场准入、规范货币市场四个方面提出切实可行的风险防范措施,为地方国库现金管理的开展提供可借鉴依据。     

基层国库制度工作存在的问题、困难及建议

如何完善并有效落实各项国库制度,防范国库资金风险,确保人民银行分支机构切实履行经理国库的职责,已成为摆在基层围库面前的重要课题     

完善国库制度与风险控制的构想

完善与有效的国库制度与风险控制办法是随着国库业务发展而及时对原有的规章制度进行修订或调整的。本文对国库制度与风险控制设计的思考     

国库会计核算规范化管理的对策及措施

本文从当前国库会计核算管理存在的问题及原因入手，提出通过建立健全国库会计核算管理新模式，推行国库会计规范化管理模或合理制定组织规程和基本制度及业务操作流程。才能有效规避会计核算管理风险与操作风险，最终达到会计核算规范操作和防范国库资金风险的目标。