谈政府采购运行和监督立体机制的构建

在我国向市场经济转轨的过程中，特别是在开放政府采购市场和加入WT0《政府采购协定》之际，如何建立、完善高效可靠的政府采购监管机制，以顺利实施政府采购制度和实现政府采购的“公开、公平、公正”，就成为当前迫切需要解决的一个课题。     

健全政府采购的监督机制的策略分析

政府采购制度是当今各国政府加强公共支出管理的重要手段。由于我国政府采购制度刚刚起步,在制度设计上还存在着缺陷,尤其是监督机制的不完善,导致寻租腐败等违法行为不断出现于我国政府采购中。本文以此为背景,从建立政府采购监督机制的必要性入手,围绕法制保障、内部监督和外部监督三部分内容,设计了完善我国政府采购监督机制的实施途径。     

建立完善政府采购监督机制

政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供的公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和服务的行为。九十年代中期以来，我国各级政府开始推行的政府采购制度，取得了初步成效，但也存在一系列亟待解决问题，其中有关如何完善政府采购的监督机制的问题尤其突出。本文拟在明确建立政府采购监督机制原则的基础上，按照政府采购的操作程序，如何建立起一个完善的日常监督制度，从而实现全方位、全流程的跟踪监督和管理。谈点浅见，供大家参考。一、建立政府采购监督…     

美国政府采购监督机制对我国的启示

政府采购监督机制是指对政府采购活动进行监督,保证政府采购依法有序地进行的各种方式和程序的总和。随着我国政府采购规模的不断增大,政府采购对我国社会经济、国计民生的影响日益加大,政府采购中暴露出的各种问题引起了人们的广泛关注。为了保证我国政府采购依法、合理、高效地进行,必须进一步完善我国的政府采购监督机制。本文主要通过对美国政府采购监督机制的分析,从而针对我国政府采购监督机制所存在的问题,提出完善我国政府采购监督机制的若干启示。     

制度机制与工作机制并重 依法处理与据理协调齐功

自2000年起，福建省省级财政部门实行质疑投诉监督。按照依法．公平、公正的方针，在完善制度办法、建立工作机制、加大法规宣传、加强政策培训等方面扎实推进，遵循“前端积极主动协调、后端依法依规处理”的原则，维护政府采购当事人的合法权益，及时纠正政府采购活动中的违法违规行为，促进了采购当事人依法进行政府采购活动的主动性和自觉性，为政府采购工作不断向前推进创造了良好的社会氛围。     

消除变相指定品牌现象的建议

公开、公平、公正和诚实信用是《政府采购法》确定的基本原则，政府采购活动的每一个环节都应严格按照这一原则依法进行，规范操作。因为只有这样，政府采购才能真正成为阳光下的采购，才能成为廉政建设的重要制度保障。近年来，财政部门相继出台了很多政策性文件，规范政府采购行为，指导政府采购活动。政府采购制度体系初步建立，政府采购活动也越来越走向规范化和法制化的轨道。但是，在工作中也会遇到个别采购人片面理解政策，变相提出一些不合法、不合规的要求，给政府采购项目操作造成障碍。如果这种情况得不到及时纠正，将会严重影响政府采购活动的公平性和公正性。     

完善政府采购外部监督机制的建议

目前我国政府采购监督体系尚不成熟,特别是外部监督机制还处于薄弱环节,这在较大程度上影响着我国政府采购制度的整体运行水平。大力完善政府采购外部监督机制应做好以下几方面工作：加快推进政府采购外部监督机制建设的立法工作,转变相关职能部门领导的传统观念,建立独立的第三方监督机构和专家监督机制,大力推进政府采购信息化水平,加快建立全国统一的电子化政府采购管理和交易平台,强化纳税人主动监督意识,充分发挥媒体舆论的导向作用。     

刍议加强政府采购监督机制

政府采购是公共财政支出盼重要组成部分，也是公共部门和市场交易之间的重要环节，其对于抑制腐败行为发生和提高财政支出效益起到不可替代的作用。然而，政府采购的顺利实施需要制度化的保障措施，而制度化的保障措施只有在严格的监督机制下才能发挥其最大的效应。因此，如何有效加强政府采购监督机制，构建立体、全面的监督体系是政府采购制度深入发展过程中需要不断完善之处。     

财政部明确2003年政府采购的工作任务

为全面贯砌落实“十六大”精神和《政府采购法》，推进政府采购制度依法改革进程，财政部确定：2003年的政府采购工作要以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻《政府采购法》各项规定和全国政府采购工作会议精神，以扩大规模、抓规范化管理为重点，进一步完善政府采购制度体系，开拓创新，使我国政府采购工作再上一个新台阶。     

浅论政府采购的监管机制

政府采购的行为是有政府以采就存在的，但直到八、九十年代我国才开始有政府采购的概急 近几年才逐步开始建立政府采购的机制。通过几年采的实践，许多地区都取得了很好的成效，但也存在像江苏盐城一级公路蛮二级公路，四川嘉陵江大桥７年就面临报废，杭州钱塘江堤坝案，重厌綦江虹侨案等等政府采购工作中的问题。所以，建立公开、公平．公正的政府采购制度，订立《政府采购法》，使政府采购成为真正的“阳光采购”“阳光工程”是我们社会主义市场经济建设的重要环节。而在这一政府采购制度中，如何建立有效的监督管理机制成为重中之重。本…     

对健全和完善地方政府采购监督机制的思考

政府采购制度是市场经济国家普遍推行的一种财政管理制度,我国的政府采购制度建设已经起步。但在我国政府采购活动中尤其是地方政府采购中存在的问题逐渐暴露出来。因此,建立强有力的监督约束机制,以保证政府采购工作的规范运行,是我国政府采购制度建设和完善过程中欲待解决的关键问题。     

县级政府采购的管理

政府采购是反腐倡廉和整顿财经秩序的重要举措。它对加强财政支出管理,完善社会主义市场经济秩序方面提出了更高更新的要求。“公开、公平、公正”是政府采购工作的生命线。1.采购方法的使用要合理、合法。县级采购可采用“搭班车”、“委托采购”,建立网络联动采购等办法。人员构建一块牌子两套班子,以符合机构改革需要,避免新一轮政府采购浪费。2.加强监督机制,形成循环制约监督体系。采购运作:招标、公示、中介等方式;供货商运作:竞标中标、签合同、履约;采购方与供货方的所有运作过程向社会全方位公布;公证、审计、物价、纪检等部门通过…     

完善我国政府采购制度之管见

政府采购制度是政府采购行为的规范和政府采购原则的实现需要依靠的法律制度。政府采购制度在国际上已广泛建立和应用。目前 ,我国大部分省、自治区、直辖市和计划单列市都不同程度地开展了政府采购工作 ,也制定了“政府采购管理暂行办法”、“政府采购管理条例”等法规 ,但还没有一部“政府采购法”,我国的政府采购制度还有待进一步完善。一、政府采购工作的现状(一 )制定了政府采购有关规章制度。政府采购制度是公共财政体系中的重要环节 ,是实行市场经济体制国家财政管理直接支出的基本手段 ,是我国现阶段节约预算资金最直接、最有效的一…     

如何完善我国政府采购财政监督机制

上世纪90年代以来,为了充分适应市场经济发展的需要,我国各级政府纷纷建立了政府采购制度,这对于完善公共财政管理机制起到了重要作用。然而,随着社会经济的发展,政府采购机制也出现了一些新的情况,为此,要充分完善采购监督机制,规范政府采购行为。本文将主要针对政府采购中财政监督机制的构建进行系统的阐述,为促进政府采购财政监督的发展提供建议,从而有助于政府采购的良性发展。     

总结经验 学习先进 开创政府采购工作新局面

实行政府采购制度，是我国社会主义市场经济发展的必然要求，也是一项全新的系统工程。近年来，我省南平等地市积极开展政府采购工作，积累了经验，取得了较好的经济效益和社会效益，值得大家学习和借鉴。当前，各级财政部门要以江总书记“七一”讲话为指导，落实十五届六中全会决定，改进工作作风，认真总结本地区推行政府采购工作经验，联系实际，制订有效的政府采购办法和措施，做到公开、公平、公正，使政府采购成为真正的“阳光工程”。     

建立和完善我国政府采购制度的构想

政府采购又称为公共采购，是各级政府为了开展日常政务活动的需要，或为公众提供公共服务，依法定的方式、方法和程序从国内外市场为财政开支单位统一购买商品和劳务的行为。政府采购制度作为西方发达国家公共支出管理中普遍采用的一种手段已有相当长的历史。我国的政府采购制度从1996年开始试点以来，取得了一定成效。但是，这一制度还很不健全，很不完善，当务之急是在充分认识建立政府采购制度的重要意义的基础上，搭建适合我国国情的政府采购制度的基本框架，建立起相应运行机制、管理机制和监督机制。     

规范我国政府采购审计初探

政府采购制度的改革是一项长期而复杂的系统工程，当前的改革仍然处在不断推进的阶段。作为一项“阳光下的交易制度”，怎样实现预期的经济效益和社会效益，还有待社会各界的共同努力。在这种形势下，审计应当未雨绸缪，研究和加强政府采购审计，为促进政府采购制度的顺利实施，规范和完善政府采购制度发挥应有的作用。     

政府采购监督机制建设之我见

政府采购作为财政部门加强财政支出管理的一种重要手段。近年来在我国取得了长足发展。但是，我国的政府采购尚处于起步和探索阶段，因而不可避免地存在许多不规范的地方。因此，建立强有力的监督约束机制，以保证政府采购工作的规范运行，是我国政府采购制度与完善过程中亟待解决的关键问题。     

本期特稿——我国节能政府采购政策梳理

2004年我国开始探索建立政府绿色采购制度。先后建立节能产品、环境标志产品政府优先采购制度，到2007年我国开始建立政府强制采购节能产品制度，节能理念生根在政府采购领域，不仅发挥着实际作用，也承载了更多的社会意义。作为节能减排的保障性措施之一，政府采购作为其中一项，也在国务院印发的《节能减排“十二五”规划》中被连续三次提及：“完善节能产品政府采购制度。     

呼盟推行“阳光工程”显成效

政府采购被誉为“阳光工程”，其主要特征就是各项采购活动都要在公开、公平、公正、透明的环境中运作。2001年呼盟政府采购中心在认真贯彻落实财政部、自治区财政厅、呼盟财政局关于政府采购各项规章制度的基础上，进一步完善采购程序和方法，对大型集中采购严格按照招投标