水利部：2005年我国将进一步推进水价改革

水利部部长汪恕诚说．2005年进一步推进水价改革．各地将制定本地的水价管理办法和水价改革规划．明确水价改革的目标、任务、实施步骤和配套措施．降低供水成本，整顿水价秩序．完善水费计收机制。水价改革的最终目标是推进建立节水型社会。     

沭南灌区用水管理体制改革探讨

如何发挥灌区效益,提高灌溉水利用率,一直是灌区管理部门研究的核心问题.东海县洙南灌区在灌区续建工程项目实施同时,积极推进灌区管理体制改革和水费计收体制改革,确定了改革的模式和改革目标,同时对灌区水费的计收方式进行了探索,取得了一定的成效.     

制度创新是水利工程水费经营性改革的理性选择

文章通过对水费经营改革难点的分析 ,从收费制度、财会制度、水价制度三个方面论述了制度建设对于水费经营性改革的重要意义 ,以及制度的创新应着力实现的四个方面突破。     

深化水价改革:进程、问题及对策

一、我国水价及其管理改革的总体判断 (一)水价形成机制改革情况。 我国水价形成和管理制度,大体经历了公益性无偿供水、政策性低价供水、按供水成本核算计收水费、商品供水价格管理等阶段。水价形成机制的改革已经有了突破性的进展。截至目前,已经实施的改革主要有:     

对灌区农业水费计收和管理的调查与思考

灌区农业水费实施合理化的管理具有重大意义,它不但关系到灌区水利工程及配套设施的正常运行,还关系到水资源利用的效益和效率,进而对农业综合生产能力提供有效的经济保障,因此我们必须要对这一块工作予以高度重视,本文主要阐述了灌区农业水费计收和管理的现状,并在基础上,对于如何实施更好的水费管理给予了合理化建议,以供参考。     

稳步推进水价改革

经过多年的努力，我国水价改革迈出了较大的步伐，已经取得可喜的成绩。一是水的商品属性得到确认，资源水和水利工程供水，从无偿使用变为有偿使用。二是逐步确立并完善了水价的制定原则。三是区分不同的供水和用水，实行不同的价格形成办法和管理办法。四是逐步提高水价，使偏低的状况得到改善，对节约用水起到了效果。五是确定了水价的管理权限，初步确立了分级管理的制度。六是将水利工程供水价格，纳入国家商品价格管理体系，将水费管理由事业性收费管理变为经营性收费管理。七是开征了污水处理费。八是改革水费计收方式，推行累进制水价、季节性浮动水价、两部制水价、终端水价等计价制度。九是出台了一系列推进水价改革、完善水价管理的法律、法规，保证了水价改革和管理工作沿着法制化、制度化和规范化的方向健康前进。这都为今后改革的深化奠定了基础。     

水务澄清——谁为“水祸”背“黑锅”？

水,是生命之源。 近年来,水价—直在涨,只不过水费占我们日常生活开支的比例并不大,我们只听说交不起水费学费和医疗费,还鲜有听说过交不起水费的事。毕竟,城市供水是基本的公共服务,而供水实施以价格为核心的使用者支付原则,让被服务者承担全部运营成本。     

灌区基层管理体制改革之思考

目前,各大灌区普遍存在其辖区内小型农业水利设施产权不清晰、管理不到位的问题,本文结合工作实践,对小型农业水利设施的投资机制、产权制度、管理体制及用水户协会的水价机制、水费征收制度,提出了个人的改革构想。     

我国城市水价机制与改革路径研究综述

水价是城市水管理的核心环节,也是水务体制改革的关键性问题。我国根据城市供水的公益性与商品性两种属性,进行了多年的改革和探索,城市水价从过去立足于社会福利的"水费",正逐步转型为立足于市场供需的"水价"。随着我国进入城市国家行列,城市水问题更加复杂,水价在优化水资源配置中的作用更加明显,水价改革更加紧迫。需要进一步完善水价机制形成基础,优化水价构成体系,实现水价调整动态化和法制化,促进节水型价格的形成。     

灌溉水费征收现状及对策研究

受传统观念、农民承受能力、供水服务质量等因素的影响,农业水费收取率不高。尤其是农村税费改革以后,许多地方以减轻农民负担为由减免了灌溉水费,灌溉水费的征收变得更加困难。减免灌溉水费可以减少管理单位大量计征工作量,使得管理单位将主要精力放在提高供水服务水准上。若财政补贴到位,供水设施的运行、维护和管理也有了基本保障。但减免灌溉水费的同时,水管单位降低供水成本的积极性下降,水资源浪费现象加剧等问题也随之而来。同时,财政补贴是否能及时、足额到位也值得探讨。要保证水资源的有效利用,灌溉水费减免的实施,还需要水权鉴定、总量控制、准确计量、农民自治管理等多种配套措施的综合运用。     

农村水利补偿基金筹集途径研究

我国的基本国情决定了农村水利的健康持续发展是我国经济持续发展的重要保障。基于农村水利发展的关键问题是资金匮乏的观点,文章从分析农村水利存在问题入手,探讨了建立农村水利补偿基金的必要性和可行性,并从农村水利固有属性和我国基本国情出发,从财政拨款、农业水权转让收益、工业和城市生活用水水价附加、资源水价等方面,研究了农村水利补偿基金的筹集途径。     

浅谈农民用水户协会的运行管理及效果

一、基本情况玛纳斯县兰州湾镇位于玛纳斯县城区约4公里，全镇现有农业人口1．1万人，拥有耕地13万亩，年用水量4500万立方米，支渠长34-3公里，斗渠长158公里，其防渗率为85％。上世纪90年代初，兰州湾镇基层水利管理体制以队为基础，水利部门只作为供水单位，供水到村，村集体委派村级水管人员分水到田间地头，水费核算的办法，有水利部门实际供水的水费，外加村级水管人员工资、交通补助。在水费征收中按亩分摊，田间水的损失率很高，灌水定额在110方／亩～130方，亩，灌溉定额440方／亩～520方，亩，浪费水现象严重。     

浅谈水费征收难的主要原因及解决途径

水费是水管单位的主要经济来源,水费收缴的好坏,直接影响到水管单位的生存和发展。然而近年来,水管单位一直存在着水费难收、用水户拖欠水费现象严重、农业水费收取率偏低等老大难问题,严重影响了水管单位资金的周转,制约了正常的经营活动,造成水利工程管理费严重短缺,工程效益不能充分发挥。本文从五个方面分析了水费难收、拖欠严重的原因,并提出了有效的解决途径和措施。     

我国城市水价改革的历程和趋向分析

合理提高水价是调节水资源供需平衡的经济杠杆,也是防止水资源浪费的重要手段。实践表明,水价提高10%,用水量就下降3%～5%。国家有关部门已提出要实现从工程水利向资源水利的转变。     

灌区量水工程的建设与应用

农业灌区多数兴建于六、七十年代,当时的农业生产模式为集体化生产,农田水利设施的建设基本上没有量水设施,漳浦县眉力灌区开展量水工程建设,采用多种量水设施,改变过去灌区量水设施落后状况,为供水工程"按方收费"打下基础,提高群众节水意识,完善灌区管理体制,提高灌区用水管理与水费征收水平,为灌区量水工程建设与农业水费征收探讨新思路,推进农业水价改革步伐.     

我国农村水费征收模式的比较与路径选择——基于福利经济学的视角

本文针对当前全国引水灌区存在的水费征收难的问题,运用比较研究法与理论模型法对目前普遍存在的三种水费征收模式进行分析,并引入农民福利这一因素对三种水费征收模式进行比较分析。研究认为:增加农民福利的有效途径在于实现由集体推动的农民用水协会征收模式和村组织代收模式到政府主导的财政转移支付征收模式的转变,即财政转移支付征收模式能给农民带来最大福利。     

河南省农业水价综合改革问题及对策

以河南省部分灌区的调查资料为例,分析河南省农业用水价格综合改革中存在的问题,主要有现行农业水价与其供水成本严重背离、支出补偿渠道不畅通、农业供水末级渠系管理主体缺位和水费收缴困难,实收率较低等。针对这些问题提出继续加大农业水价改革宣传的力度、加大对农田水利基础设施建设的投入、建立科学合理的农业用水价格形成机制等对策。     

湖北省中小型水利施工企业经营策略初探

湖北的中小型水利施工企业在激烈的市场竞争中长期处于弱势地位,湖北的水利建设离不开中小水利施工企业的健康发展,制定和实施正确的经营策略对于湖北省中小型水利施工企业的生存与健康发展有着重要的战略意义.全文主要从提高项目管理水平、加强债权管理、培植核心竞争力三个方面来论述和探讨湖北的中小型水利施工企业的经营策略问题.     

浅谈水价格在水利工程单位中的管理

加强对水价格的管理,应以供水成本作为水价格的最低经济界限,以保证水利工程管理单位维持简单再生产的资金来源.因此,加强水价格管理工作,可以为工程维修养护、更新改造积累资金,确保水利供水工程的安全运行.从水利工程管理单位现行的水价格存在的问题分析,水价格管理的主要内容包括:抓好水价核定的基础工作,切实作好水价格的核定;建立完整的水价格体系;加强水价格的预测,及时调整水价.     

甘肃张掖节水型社会试点建设模式的制度经济学分析

甘肃省张掖市展开的以水权改革为中心的节水型社会试点建设初步实现了黑河分水与地区社会经济发展的双赢目标。张掖节水型社会试点建设的制度安排可划分为以可交易水权、水费计收、水务一体化、公众参与、地方性法规为表现形式的正式制度安排和以用水习惯、节水意识为表现形式的非正式制度安排。