财政部关于加强农村税费改革转移支付资金管理的通知

财预[2003]485号2003年10月23日各省、自治区、直辖市财政厅(局):根据《国务院办公厅关于进一步加强农村税费改革试点工作的通知》(国办发[2003]85号)精神,为了确保农村税费改革全面试点工作有序推进,提高农村税费改革专项转移支付资金的安全性和有效性,特作如下通知:今年新增农村税费改革全面试点省份的党政领导重视试点工作,做出了相应部署,目前总体进展较为顺利,取得了阶段性成效。但是,受“非典”疫情等因素影响,有些省份试点工作有所延缓,全面推进改革的一些基础工作不够扎实细致。各地要按照国务院关于进一步加强农村税费改革试点工作…     

严格执行政策 切实做到“八不准”——国务院农村税费改革工作小组、国务院纠正行业不正之风办公室发出《关于切实加强农村税费改革试点工作的紧急通知》

本刊讯：国务院农村税费改革工作小组、国务院纠正行业不正之风办公室近日向各省、自治区、直辖市农村税费改革领导小组办公室、纠正行业不正之风办公室发出《关于切实加强农村税费改革试点工作的紧急通知》指出，今年农村税费改革试点工作已经在全国２０个省（自治区、直辖市，下同）全面展开，其他省份继续在部分县（市）进行局部试点。总体看来，改革试点工作开局良好，运行平稳。但是，也有一些地方存在认识不到位，宣传不深入，工作不扎实，执行政策走样等问题，个别干部工作作风粗暴，工作方法简单，甚至侵害农民的合法权益，导致最近…     

辽宁推行省直管县财政体制改革促进县域经济发展模式探析

一、辽宁省推行直管县改革的现状 2005年,辽宁省下发了<关于实行省补助资金直拔到县(市)财政管理办法的通知>,明确对省以上安排的一般性转移支付补助、调整工资转移支付补助、农村税费改革转移支付补助、取消农业特产税免征农业税转移支付补助、部分财政结算补助和专项补助等,实行省对县补助直接测算到县,直接拨付到县的财政管理方式改革.     

财政部、国家税务总局—关于2003年农村税费改革试点地区农业特产税有关问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局: 为了贯彻落实《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》(国发[2003]12号)的精神,做好农村税费改革试点工作,经国务院原则同意,现就2003年农村税费改革试点地区农业特产税有关问题通知如下: 一、2003年,以省(自治区、直辖市,下同)为单位实施农村税费改革试点的地区,要按照国务院的统一部署,全面落实农村税费改革中的农业特产税政策,认真扎实地做好合并征收环节、降低税率等工作。     

关于印发《农村综合改革转移支付绩效管理办法》的通知

<正>○财农[2019]18号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:为规范和加强农村综合改革转移支付绩效管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》等有关规定,财政部制定了《农村综合改革转移支付绩效管理办法》。现予以印发,请遵照执行。     

农村税费改革后对乡镇财政的转移支付问题研究

尽管农村税费改革取得了很大成绩，但是税改后乡镇财政收入的锐减成为一个不可回避的现实问题，为了既使税费改革顺利推行，又保乡镇财政的正常运转，加大对乡镇财政转移支付的力度势在必行，然而转移支付资金的分配往往带有明显的长官偏好，使其不能起到缩小地方差异的效果，因此，必须对转换支付行为予以合理规范。     

确保农民负担不反弹财政每年将投千亿元

本刊讯据财政部部长金人庆在纪念废止农业税条例暨全面取消农业税座谈会上透露,为巩固农村税费改革成果,确保农民负担不反弹,各级财政按照中央部署安排,积极调整支出结构,加大了农村税费改革专项转移支付力度。截至2005年,中央财政累计已安排农村税费改革和取消农业税转移支付资金1830亿元。从2006年起,财政每年将安排1030亿元用于支持农村税费改革的巩固和完善,其中中央财政每年将通过转移支付补助地方财政780亿元,地方财政将安排财政支出250亿元左右。同时,为缓解县乡财政困难,中央财政大力推行“三奖一补”政策,2005年安排“三奖一补”资…     

2000-2002中国农村税费改革：成效、问题和政策建议

2000年，安徽首先在全省进行农村税费改革的试点。随后的两年内，有20个省(市、自治区)在全省(市、自治区)范围内实施了农村税费改革的试点工作。从各个地区、各种调查材料所反映的情况来看，农村税费改革取得了比较显著的成效。然而，农村税费改革也暴露出了许多新的问题。本文对税费改革的成效和问题进行了分析。并进而提出了几点确保农村税费改革试点工作顺利实施的政策性建议。     

关于印发《农村综合改革转移支付管理办法》的通知

<正>○财农[2019]17号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:为加强和规范农村综合改革转移支付使用管理,提高资金使用效益,推动落实党中央、国务院作出的有关农村综合改革发展决策部署,根据《中华人民共和国预算法》等有关规定,财政部对《中央财政农村综合改革转移支付资     

农村税费改革转移支付的增收增产效应

本文利用我国2003—2007年1428个县级行政单位面板数据检验农村税费改革转移支付对农民收入、农业人均产出水平和农业生产率增长的效应,定量估算农村税费改革转移支付对农民增收增产的贡献以及在东中西三个地区的差别。固定效应模型估计结果发现,控制了各地人均资本存量、人均耕地、农机投入以及其他条件造成的各县固定效应后,农村税费改革转移支付不仅增加了农民收入,还提高了农业生产效率,产生了政策外溢效应,农民增收增产效应大于相关的政策成本,但是农村税费改革转移支付不具有区域均等化效应,其政策效果在东部地区最大、中部地区次之、西部地区最小。     

政策发布

国务院印发《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》。《意见》指出:按照国务院统一部署,2002年全国有20个省(自治区、直辖市,下同)以省为单位进行了农村税费改革试点,其他省继续在部分县(市)进行试点。地方各级党委、政府高度重视并精心组织试点工作,中央各有关部门注意加强配合和指导,及时处理改革中遇到的矛盾和问题,试点工作进展顺利,取得了明显成效,为全面推进改革积累了经验。按照党的十六大以及中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,国务院决定,2003年在进一步总结经验、完善政策的基础上,全面推进农村税费改革试点工作…     

国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见

按照国务院统一部署,2002年全国有20个省(自治区、直辖市,下同)以省为单位进行了农村税费改革试点,其他省继续在部分县(市)进行试点。地方各级党委、政府高度重视并精心组织试点工作,中央各有关部门注意加强配合和指导,及时处理改革中遇到的矛盾和问题,试点工作进展顺利,取得了明显成效,为全面推进改革积累了经验。实践证明,农村税费改革是现阶段减轻农民负担的治本之策,不仅有力地促进了农民收入恢复性增长,得到了广大农民群众的衷心拥护,而且带动     

财政部2003年农村税费改革中央对地方转移支付办法

为贯彻中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的精神,保证改革试点工作的顺利进行,达到预期目的,特制定本办法。 一、转移支付的必要性 实行农村税费改革,是规范农村税费制度,遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派,从根本上解决农民负担问题的一项重大措施。既有利于改善党群、干群关系,维护农村社会稳定,又有利于贯彻依法治国,推进农村基层政府转变职能,精简机构,促进农村经济的发展。随着农村税费改革的实     

农村税费改革试点地区将逐步取消农业特产税

为了贯彻落实《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》(国发[2003]12号)的精神,做好农村税费改革试点工作,经国务院原则同意,财政部、国家税务总局2003年6月3日发出《关于2003年农村税费改革试点地区农业特产税有关问题的通知》(财税[2003]136号),要求实施农村税费改革试点的地区按照国务院统一部署,逐步取消农业特产税。通知要求,2003年,以省(自治区、直辖市,下同)为单位实施农村税费改革试点的地区,要按照国务院的统一部署,全面落实农村税费改革中的农业特产税政策。认真扎实地做好合并征收环节、降低税率等工作。通知要求,在取…     

农业部紧急通知切实制止向农民乱收税费

本刊讯今年以来,中央采取了一系列支持农业发展的政策措施,加大了农村税费改革的力度,农民增收减负出现了好的势头。但最近一个时期,陆续接到农民来信、来电和来访,反映一些地方乱收税费、乱罚款和强行集资,挤占、挪用各种政策补贴款。特别是少数地方仍组织小分队强制向农民收缴税、费,有的甚至造成了严重后果。针对上述情况,今年6月农业部向各省、自治区、直辖市农业厅(局)、农委(办)发出《关于切实加强监督管理制止向农民乱收税费的紧急通知》(以下简称《通知》),并抄送各省、自治区、直辖市人民政府,要求各地引起高度重视,采取坚决有力措…     

国务院办公厅发出通知要求做好农村税费改革扩大试点

新华社北京４月１６日电经国务院同意，国务院办公厅近日向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构发布了《国务院办公厅关于做好２００２年扩大农村税费改革试点工作的通知》。通知说，去年以来，按照中央的统一部署和安排，各省、自治区、直辖市党委和政府高度重视，认真进行农村税费改革试点。全国试点工作进展顺利，取得了明显成效，为进一步扩大改革试点积累了经验。根据中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，按照中央提出的积极稳妥、量力而行、分步实施的原则，国务院决定２００２年进一步扩大农村税费改革试点…     

国务院办公厅发出通知要求 做好今年扩大农村税费改革试点工作

本刊讯：经国务院同意，国务院办公厅近日向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构发出《国务院办公厅关于做好２００２年扩大农村税费改革试点工作的通知》，指出：去年以来，按照中央的统一部署和安排，各省、自治区、直辖市党委和政府高度重视，认真进行农村税费改革试点。全国试点工作进展顺利，取得了明显成效，为进一步扩大改革试点积累了经验。根据中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，按照中央提出的积极稳妥、量力而行、分步实施的原则，国务院决定２００２年进一步扩大农村税费改革试点范围。通知说，为保…     

财政部—关于进一步规范涉农收费管理做好减轻农民负担工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局: 2003年是全面推进农村税费改革试点工作的第一年,规范和加强涉农收费管理,是确保农村税费改革顺利推进、防止农民负担反弹、巩固改革成果的一项重要措施。为贯彻落实全国农村税费改革试点工作电视电话会议精神,根据《国务院办公厅转发农业部等部门关于2003年减轻农民负担工作意见的通知》(国办发[2003]50号)规定,现就进一步规范和加强涉农收费管理,切实做好减轻农民负担工作的有关事宜通知如下:     

新型职业农民培育地方政府立法的研究与实践

<正>地方政府立法是省、自治区、直辖市和设区的市、自治州人民政府,根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定地方政府规章的活动,是地方政府行使行政行为的一种重要表现形式,是实现行政管理职能的重要手段。《青岛市新型职业农民培育管理办法》(以下简称《办法》)于2016年11月17日经青岛市第十五届人民政府第     

农村信用社改革试点专项借款管理办法

第一条为支持农村信用社改革,规范向农村信用社改革试点省(自治区、直辖市)专项借款的管理与操作,制定本办法。 第二条本办法所称农村信用社改革试点专项借款(以下简称专项借款)是指中国人民银行