以机制的不断完善推动政府采购工作

张家口市从2001年正式启动了政府采购改革，八年多来，在市委市政府的正确领导和省厅的大力支持下，积极深化和推进政府采购改革。全市政府采购范围不断扩大到政府采购目录以内、采购限额标准以上的应采尽采项目，采购资金涵盖了财政性预算内外资金、自筹资金，政府采购规模达到了2008年的13．66亿元，八年累计完成采购规模31．58亿元，节约资金4．57亿元，年均资金节约率11．34％。这些成绩的取得是本市政府采购工作始终坚持在创新中规范、在规范中推进的结果，得益于建立了一套符合张家口市市情的规范有序、职责分明、公平公正、廉洁高效的政府采购运行机制。     

积极探索 勇于创新政府采购工作再迈新台阶

河北省是政府采购改革开展最早的省份之一，早在1996年就已开始了对政府采购改革进行大胆探索。15年来，河北锐意改革、大胆实践，探索出一系列创造性的采购经验和可借鉴的采购模式。特别是近几年来，随着政府采购制度改革的不断深入，全省各地、各部门在完善政府采购制度、规范采购行为、实施集中采购、坚持公开透明、维护公共利益、提高资金使用效益等方面取得积极进展，政府采购工作迈出新步伐。     

进一步深化县级政府采购的四点浅见

政府采购是财政支出改革的一项重要内容。近年来，随着政府采购改革的逐步深入，县级政府采购取得了长足发展。但作为一项新生事物，县级政府采购起步较晚．加之配套制度尚未健全，还存在一些不足之处，如采购人挪用其他资金(如业务费)违规采购、不颇实际需要随意提高采购标准和档次、支付效率不高以及询价采购不公平等。产生上述问题的主要原因，一     

浅谈基层政府采购工作中存在的问题和对策

2003年《政府采购法》颁布实施以来，政府采购工作在全国全面推开．政府采购制度日益完善，采购规模不断扩大，采购管理日趋规范．采购效率和采购效益显著提高，节约了财政资金，促进了廉政建设和社会经济发展。但是，政府采购工作作为财政改革的一项重要举措，还是一个新生事物，在它的发展过程中难免存在一些问题。尤其是县（区）级政府采购工作由于受人员素质、财力保障、采购经验等因素的制约，问题更加突出，影响了政府采购效率和政府采购工作质量，亟需采取有效措施加以解决。     

香河县财政局不断规范政府采购行为

香河县政府采购工作狠抓制度建设，不断规范政府采购行为，扩大政府采购范围和规模，2002年，实现政府采购支出324万元，节约资金51万元；2003年完成政府采购支出448万元，(其中：货物类采购支出407万元，服务类支出41万元)，节约资金57万元；2004年上半年，在原有采购范围的基础上，对办公微机、公务用车和农业开发工程进行了政府采购，采购金额实现307．8万元，节约资金36．1万元。     

承德县政府采购资金直接拨付制度效果显著

承德县财政局紧紧围绕贯彻落实《政府采购法》，不断深化政府采购改革，积极探索加强政府采购工作的新思路。为加强对政府采购资金的监督管理，提高资金使用效益，保证采购资金及时足额支付，2007年该县实行了政府采购资金由财政直接拨付制度，凡采购单位使用财政性资金，由承德县政府采购中心组织采购的政府采购项目，采购资金由财政直接支付给供应商，并制定了《承德县政府采购财务核算办法（试行）》。     

2005年全国政府采购信息统计分析

2005年政府采购改革进一步深化，政府采购规模持续高速增长，采购程序更加规范、投诉处理机制日趋完善，在全国范围内基本形成了集中采购机构采购、部门集中采购和分散采购相结合的整体框架。2005年全国实施政府采购预算3307．7亿元，实际采购规模2927．6亿元，比上年增长37．1％，节约资金380.2亿元。现将有关情况分析如下：     

积极探索开拓创新——河北省政府采购预算管理迈上新台阶

河北省是政府采购改革开展最早的省份之一，早在1996年就已开始对政府采购改革进行探索，近几年随着改革的不断深入，河北省政府采购工作健康、快速发展。特别是2003年《政府采购法》正式实施以来，河北省政府采购工作取得了长足的进步：采购规模不断扩大，采购管理日趋规范，采购效率和效益显著提高，     

艰辛五载踏出采购路——张家口市桥东区政府采购工作纪实

我区实施政府采购以来，采购规模由2000年114万元，发展到2004年的695万元，五年共支付采购资金2080万元，累计节约资金480万元。采购范围从2000年的两大类五小类七、八个品种，发展到2004年的三大类九小类二十多个品种，取得了一定的经济效益和社会效益，达到了规范政府采购行为，节约财政资金的目的。     

丰润区：政府采购大幅度增长

2004年丰润区政府采购共审批全区各行政事业单位上报的政府采购预算6827．25万元，共组织集中采购200次，其中公开招标采购14次，通过采取公开招标、谈判采购等法定采购方式，实际支出政府采购资金6442．16万元，     

“七抓”出成绩 创新求发展

湖北嘉鱼县认真贯彻落实《政府采购法》，切实转变政府采购职能，拓宽政府采购范围，把政府性会议、教学设备、汽车和工程等纳人集中采购范围，进一步拓宽政府采购范围，规范政府采购程序，严格监管，确保了采购活动公开、公平和公正，取得了一定成效。全年累计为全县88家行政事业单位办理采购项目232次，共完成采购金额1805万元，比采购预算191775元节约资金149万元，节约率为8．25％。     

信息超市——阳原县继续扩大政府采购规模

2003年阳原县首先对预算内、预算外等财政性专项政府采购资金，根据河北省张家口市“政府采购目录和采购限额标准”的要求，在煤炭、办公用品等货物类采购上分别实行了公开招标、询价等采购方式。对未纳入采购目录和限额标准的货物类实行了分散采购。2003年共采购饮水及取暖用煤5次，计     

唐县：政府采购坚持五项基本原则

《中华人民共和国政府采购法》于2003年1月1日起实施，这标志着政府采购工作开始进入有法可依的阶段，必须支持依法采购，用政府采购法规范采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护采购当事人的合法权益，推进廉政建设。     

对县级政府采购的思考

《政府采购法》实施一年来，政府采购制度改革进入攻坚阶段。扩大政府采购范围和规模非常关键，因为政府采购范围和规模是衡量一个国家政府采购制度是否完善的一个重要标志。我们要进一步完善政府采购预算编制办法，逐年扩大政府集中采购目录，合理制定采购限额标准，全面实行采购资金财政直接支付的办法，将政府工程纳入政府采购范围，建立对采购人的监督检查机制。那么，县级政府采购特别是贫困县的政府采购如何运行，有许多问题要尽快完善和改进。     

探索中改革 改革中发展——访河北省财政厅政府采购办公室主任

河北省是政府采购改革开展最早的省份之一，早在1996年就已开始了对政府采购改革进行大胆探索。11年来，河北锐意改革，大胆实践，探索出一些创造性的采购经验和可借鉴的采购模式，采购制度不断完善，采购程序日趋规范，采购规模节节攀升，采购效率和效益日益提高。为此，我们专门采访了河北省财政厅政府采购办公室邢永春（以下简称“邢”）主任。     

香河县五项措施抓好政府采购

2005年以来，香河县的政府采购工作，在县委和县政府的直接领导下，认真执行政府采购法及各项规章制度，政府采购工作取得了一定成绩。采取公开招标、越请招标、询价采购、谈判采购等形式共计采购26次，采购金额完成2169．42万元，同比增长235．28％，节约资金292．58万元，节约率达到11．97％。与2004年同期相比2005年香河县政府采购的领域更宽、品种更多、金额更大。归纳起来主要做了以下几项工作：     

市县信息

今年，秦皇岛市积极贯彻落实《政府采购法》，不断规范政府采购行为，优化政府采购程序，扩大采购范围，强化政府采购监督，政府采购规模呈现出日益增长态势，上半年，全市共采购470次，采购预算总资金10025万元；完成政府采购合同金额8811万元，节约资金1214万元，节约率为12．11％。     

论政府采购监督机制的构建

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。作为“阳光下的交易制度一一政府采购制度”，是对政府采购行为的规范化、具体化和制度化。有人认为，只要将政府采购活动公开化、集中化，采购过程中的价格、回扣、质量、腐败等问题都会迎刃而解。然而政府采购亦有其自身的局限性，集中采购本身并不能解决目前采购管理中存在的各种问题。工程建设项目实行招投标制已有多年，但工程建设领域中的不正之风至今也未能刹住，有的地方甚至发生了严重的质量事故。必须看到，即使实行了公开招标采购，也自始至终都存在着公私、真假等矛盾，如采购实体或招标机构事先内定，在背后搞营私舞弊等非阳光交易行为。因此，构建有效的监督机制是进一步完善政府采购制度的重要内容和紧迫任务。[编者按]     

成安县采购办严把政府采购监督关见成效

成安县政府采购办公室在政府采购工作中针对采购工作的每个环节，严把监督关，有效地抵制了各种违规违纪问题的发生，有力地推动了政府采购工作的顺利开展。今年上半年以来，该县共实施政府采购7批次，采购金额175．01万元，节约资金26．33万元，资金节约率达15．1％，同时办公用品和公务车辆维修、加油、保险等各项定点采购节约资金70万元。     

宽城政府采购规模突破6000万元

宽城2006年以扩大政府采购规模，提高政府采购效率为目标，以重点工程采购为突破口，不断完善政府采购制度，规范政府采购程序，结合治理政府采购领域治理商业贿赂，大力推进采购工作，取得了显著成绩。2006年采购141批次，实现采购预算金额6376．9万元．实际支付5734．7万元，