“减负”还是“增负”

﹁减负﹂还是﹁增负﹂最近,某审计事务所受托,对一些农民反映的经济问题进行审计查证,发现某县减轻农民负担部门为防止村干部加重农民负担,实施了对农民负担的检查工作,但在检查结束后,每村要收取３００元的“减负审查费”,此举让人大惑不解。群众反映,“减负”...     

“村财乡管”利弊谈

客观地说,“村财乡管”对加强村级财务管理,遏止农村干部铺张浪费、假公济私行为,缓解党群、干群关系,巩固农村社会稳定,起到了一定的作用。但是,“村财乡管”倘若脱离特定对象和范围,盲目地肯定并加以推广,势必会衍生出其他许多弊端。一、“村财乡管”背离了农村...     

“村帐乡管”岂能变成“村财乡用”

“村账乡管”是为了更好地集约使用资金,防止贪污浪费行为。但是,“村账乡管”蜕变为“村财乡用”,则有悖于“村账乡管”的实质。具体表现有如下几种: 一是借用。有的乡镇因为财政资金吃紧,为追求政绩,保证县级下达各项指标     

“村帐乡管”制度效果好

“村帐乡管”制度效果好卫辉市审计局为彻底改变农村财务管理混乱,维护农民的切身利益,发展壮大农村经济,在该市后河镇实行了“村帐乡管”村级财务审计监督管理制度,取得了成效。１９９６年初,卫辉市委、市政府决定在全市１５个农业乡（镇）中推行“村帐乡管”制度。...     

“村帐乡管”工作运行中存在的问题亟待重视

近年来,农村不少地方推行了“村帐乡管”制度,这对提高农村财务透明度,加强农村财务管理,减少不正当开支、减轻农民负担起到了重要作用。但是,在实际运行中出现了一些不容忽视的问题,影响了“村帐乡管”工作的顺利开展。 一是宣传工作不到位,思想认识不统一。有些地方少数基层干部对村帐乡管工作存在种种认识:有的认为农村财务村管乡管都一样,村帐乡管没有必     

临西县财政局首创“点菜”式会计培训开眼界

为认真落实农村综合改革，尽快提高会计素质，以便稳妥地进行“村财乡管”，2007年河北省临西县财政局以“点菜”式的培训模式，举办了一期“村财乡管”和会计基础知识培训班。     

“村帐乡管”岂能变成“村账乡用”

据笔者了解,一些地方对村级集体经济财务,实行“村账乡管”,变成了“村财乡用”,大搞平调。其主要表现形式有: 一是借用。个别乡镇领导为追求“政绩”,热衷于上项目,摆摊子,当遇到资金“瓶颈”制约时,便利用管理“村账”的权力,强行借用村级提留款以弥补项目工程款的不足,一些盲目决策而兴办的工程项目,由于缺乏严密科学的论证,难以取得预期的投入效果,经济效益不佳,归还借款遥遥无期。     

坚持“三结合”“四对照”“五清点”

商丘市公安局在开展内部审计工作中,坚持做到“三结合”、“四对照”、“五清点”,取得了明显成效。 坚持“三结合”,即在内部审计工作中,全面审计和重点审计相结合;就地审计和送达审计相结合;查阅账目和外部调查、走访群众相结合。对罚没款物的审计,采取账簿、罚款单、裁决书、现金缴纳“四对照”。对行政性收费的审计,采取收费项目、收费标准、收费单据、收费账簿、缴款手续“五清点”。 坚持“三结合”、“四对照”、“五清点”,不仅加快了审计进度,而且提高了审计质量。同时,对落实行政性收费、罚没收缴实行收支两条线起到了…     

“货比三家”和“币比三种”

中国环球租赁有限公司是银贸结合、中外合资的,向用户提供综合性服务的新型经济实体。它采用融资租赁的方式为用户引进外资,提供先进技术设备,提供扩大再生产的能力。在近三年的工作实践中,逐步总结出了“利用优惠外资,引进先进的技术设备,促进企业技术改造,发展经济”的经营宗旨。“坚持用户利益第一,本公司利益第二,薄利多做”的经营方针和“要尽可能地筹措最优惠利率的资金,争取尽可能低的货价及尽可能低的租赁成本。”坚持与用户“共同谈判、共同签约、共同执行合同和收费标准公开、收费计算方法公开”的原则。为了贯彻落实公司提出的经营宗旨、方针和原则,公司根据融资性租赁业务这一“融物”和“融资”相结合的双重性的特点,在业务实践中坚持并逐步摸索了“货比三家”和“币比三种”的做法。     

“村财乡管”值得商榷

《中州审计》杂志１９９９年第８期第３６页《村财乡管票过三关》一文报道了获嘉县实行“村财乡管”的情况 ,报道说 :该县的“村财乡管是村级财务统由乡镇农经站代管 ,其中５个乡镇是既管账又管钱的双代管 ,９个乡镇是只管账不管钱的单代管。”笔者认为“村财乡管”的提法和做法是不恰当的 ,它有悖于１９９８年１１月４日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过并施行的《中华人民共和国村民委员会组织法》(下称《组织法》)。这里笔者提出几点浅见与大家共同商榷。一、什么是村民委员会《组织法》第二条第一款规定 :“村民委员会是…     

我国农村税费改革现状与对策探讨

一、我国农村税费改革的现状分析 1.县、乡(镇)财政减收幅度大,农民负担出现反弹。费税改革之后,按政策规定,农民明显地减轻了负担。除向国家缴纳农业税和农业特产税、“两税”附加、村内公益事业“一事一议”筹资、筹劳外,不再缴纳乡统筹、村提留等任何行政性收费。这样就直接影响了县、乡、村三级政权组织的收入。以     

临汾村财乡管的实践

1995年以来,临汾市大部分县(市、区)开展了“村账乡管”试行工作。从几年来的运行情况看,“村账乡管”试行工作进展顺利,发展健康,创造了积极的经验。笔者对试行“村账乡管”的情况进行了调查,以探索“村账乡管”工作的完善与发展思路。一、实行“村账乡管”试行的基本形式试行     

因免费延收费属“国家请客，民众买单”

日前,交通运输部公布了《收费公路管理条例（修正案征求意见稿）》（以下简称“意见稿”）,向公众公开征求意见。从意见稿的内容来看,意在对政府还贷的收费公路以及经营性公路的收费行为,包括收费公路的范围、收费期限、收费标准、免费政策以及收费方式等进行规范,从而治理公路收费的种种乱象。     

浅析江南县“村财乡管”模式

“村财乡管村用”模式是参照我县“乡财县管乡用”模式而来,是南江县域经济发展到特定阶段,必然要创新的一种农村管财、理财、用财行之有效的方法。近年来,通过对全县522个行政村的账务集中管理,规范了农村财务的核算,统一了“村两委”的支出范围,使农村财务由事后监督变为事前监督,大大节约了村集体经济组织的行政成本,增强了资金的使用透明度,加大了民主理财的力度,拓展了理财空间,提高了集体资金的使用效益,减少了干群之间的矛盾,提升了基层干部的形象。“村财乡管村用”管理模式为我县正在进行的新农村建设增添了活力,对于农村发展、稳定显得极为重要,对理顺、规范农村财务是万全之策,但是“材财乡管村用”制度不是一陈不变,要一步一步进行完善,在实践中总结,在总结中提高。     

宜黄县实现"三级"联动公开理财

农村财务管理历来是群众关注的热点、难点问题。近年来，江西省宜黄县建立了县、乡会计财务核算中心，实现县、乡、村“三级”联动公开理财，取得了实实在在的社会效果。     

“三乱”又出新花样 “减负”还须再努力

近年来，党和政府相继出台了一些“减负”政策，各监督部门也做了大量的监督检查工作，“三乱”行为一度得到遏制。但是，在近段审计中发现，个别部门或单位受部门利益驱使，又在变相搞“三乱”，打“减负”政策的擦边球。其表现是： 　　（一）“明修栈道，暗度陈仓”，变换手法，使支出合法化。某市主管部门 1999年度从某基层部门收取费用 5万元，使用所属宾馆商业发票 6张，开具会议费入账报销。而该主管部门会计不入账，有专人管理，直接用于在所属宾馆吃喝招待等。 　　（二）打着行业服务等旗号收费，用于弥补自身经费不足。某行业主…     

在服务“三农”中实践“三个代表”打造社农“双赢”新局面

认真实践江总书记“三个代表”的重要思想，必须坚持从实际出发，南充市农村信用社在支持旅游观光农业、水果基地农业、“公司 农户”的花贲农业等方面做了有益的尝试，取得了突出的成效，真正起到了“发展一村、带动一乡、发展一片、带动全面”的促进作用。     

“百书记”卖猪

10多年前我在绥宁县瓦屋塘地税所工作，当时在这里听到过不少有关“百书记”的故事。现在想来，仍记忆犹新。“百书记”名叫袁再柏，体态微胖，一身正气。当时是瓦屋塘乡新桥村村支部书记兼村管税小组长和征收屠宰税代征员。因他平时说话、办事喜欢争强好胜，什么事情都要弄个“百分之百”满意才肯罢休，     

推行“双会管理”模式 实现“村财乡监”

从2003年起,我省开始在农村推行村账乡管的管理模式。经过几年的试行,暴露出诸如账实不符、村财乡占等弊端,建立一套较为理想的管理制度来扭转农村财务管理的混乱局面,成为当前亟待解决的重要课题。而设立村、乡双会管理模式则是解决这一课题的新的尝试,它将有助于加强政府对农村的财务监督,防止基层贪腐,从源头上堵塞漏洞,变村账乡管为村财乡监。一、实现村账乡管后出现的新问题(一)产生虚假账务村账乡管后,村委会只没一名报账员,开票收款,报账均由一人负     

探析乡、村债务的“黑洞“

通过近几年对乡镇政府和村级组织的审计发现,乡、村两级组织债务数额很大,包袱沉重,其中的很大部分是不正常原因所致。 形成债务黑洞的原因: 一、收入不实,入不敷出,形成了债务黑洞。从审计中发现,大部分乡、村收入不实,有的收入虚增达50％,主要是为完成上级收入计划指标,采取高额“回扣”手段拉税。据统计,每乡每年平均拉税40多万元,